กราบเรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ วันนี้เปึนกิจกรรมสำคัญ เปึนการประชุมรูปแบบใหม่ของสภาซึ่งเปึนการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ โดยนโยบาย ของท่านประธานสําหรับการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนั้นเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๙/๒ นั่นคือการให้มีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศขึ้น แทนสภาปฏิรูปแห่งชาติ เพื่อดําเนินการให้เกิดการปฏิรูปด้านต่าง ๆ ตามมาตรา ๒๗ สืบต่อจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ

โดยให้คํานึงถึงความสําคัญเร่งด่วนและความสัมฤทธิผลของการปฏิรูปในระยะเวลาที่เหลืออยู่ ด้วยภารกิจตามรัฐธรรมนูญและการก่อกําเนิดสภา ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ จึงต้องดําเนินการให้สัมฤทธิผลโดยเร็ว เพราะฉะนั้นการดําเนินการที่มีภารกิจแตกต่างไปจาก สปช. นั้นทุกท่านก็จะเห็นว่าการทำงานทั้งในรูปแบบของสภาจากนี้ไปก็จะไม่เหมือนกับสภา ในอดีต ข้อบังคับที่จะตรามาตามที่ท่านประธานได้มีนโยบายก็จะเปึนการตรา ข้อบังคับ ให้เปึนไปตามวัตถุประสงค์ ภารกิจ และเปัาหมายของ สปท. มิใช่เขียนข้อบังคับขึ้นมา แล้วไปปฏิบัติตาม แต่ข้อบังคับจะต้องสอดคล้องเพื่อการสัมฤทธิผลซึ่งความสำเร็จ ในการปฏิรูป ดังนั้นกิจกรรมในวันนี้จึงมีวัตถุประสงค์เปึนไปตามนโยบายท่านประธาน และข้อเรียกร้องข องสมาชิก เนื่องจากเรามีอดีตสมาชิก สปช. ๖๑ ท่าน ซึ่งอาจจะรู้ กระบวนการทํางาน รู้ประเด็น แต่อีก ๑๓๑ ท่านที่เข้ามาสู่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศนั้นยังมีประเด็นที่จะต้องศึกษาทําความเข้าใจ ดังนั้นเราจะเดินไปด้วยกัน ตามนโยบายท่านประธาน จะเดินไปพร้อม ๆ กัน และภารกิจครั้งนี้เปึนภารกิจของการที่จะ ปฏิรูปให้เปึ้นรูปธรรม จะไม่ควานหาว่าจะต้องปฏิรูปอะไรอีกแล้ว

เมื่อสักครู่ที่ท่านประธานและท่านรองประธานได้กรุณาเปึนประธานในการเป่ดศูนย์สื่อสาร สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนั้นก็เปึนส่วนหนึ่งของการให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของ ประชาชนสําคัญอย่างยิ่ง ความเห็นของประชาชนสําคัญอย่างยิ่ง ความสําเร็จของการปฏิรูป จะอยู่บนฐานการมีส่วนร่วมของประชาชน และการสนับสนุนของประชาชนจะเกิดขึ้นได้ เมื่อเกิดความเข้าใจในวัตถุประสงค์และความตั้งใจดีของการปฏิรูปประเทศครั้งนี้ ศูนย์สื่อสาร ดังที่ท่านประธานได้พูดก็คือว่าจะไม่ถามว่าจะปฏิรูปอะไร เพราะ ๑ ป้ที่เป่ดศูนย์รับฟัง ความคิดเห็นของ สปช. ประชาชนได้ส่งความเห็นมาเปึ้นจํานวนมากว่าจะปฏิรูปอะไร แต่จากนี้ไปจะขอความเห็นว่าจะปฏิรูปอย่างไร นั่นคือภารกิจของเรา และเมื่อถามความเห็น ประชาชน เป่ด ๑๑ ช่องทางแล้ว วันนี้การประชุมเชิงปฏิบัติการจะมุ่งเน้นไปใน ๒ เรื่อง ๑. ก็คือการระดมความคิดเห็นของสมาชิก สปท. ๒๐๐ ท่าน ว่าอะไรคือวาระปฏิรูปที่สําคัญ และจะสัมฤทธิผลโดยเร็วเปึนรูปธรรม ๕ เรื่อง และวาระปฏิรูปอะไรในแต่ละ ๑๑ สาขา ที่สำคัญ และจะสัมฤทธิ์ผลโดยเร็ว ๕ เรื่อง คำถามที่ ๒ คือฮาว์ ทู (How-to) ที่ท่าน มีความเห็นเช่นนั้นจะปฏิรูปอย่างไรให้สัมฤทธิผล เพราะฉะนั้นการแบ่งกลุ่มออกไปยังมิได้ หมายความว่าเปึนการแบ่งคณะกรรมาธิการ แต่ว่าต้องการทราบว่าท่านมีความประสงค์ มีความสนใจอย่างไร นี่เปึนการทำงานเอชอาร์ (HR) ในเชิงการบริหารกลุ่ม หลังจากนั้น เมื่อท่านได้เข้าไปสัมผัสบรรยากาศของการร่วมคิด ร่วมวิเคราะห์ รวมสังเคราะห์ ร่วมเสนอ แล้วท่านก็จะรู้ ว่าโดยแท้ที่จริงท่านสนใจอะไรมากที่สุด และอะไรน่าสนใจมากที่สุด อะไรสําคัญมากที่สุดที่ท่านคิดว่าเปึนภารกิจของชาติที่เราจะต้องขับเคลื่อนประเทศในช่วง เปลี่ยนผ่านร่วมกับแม่น้ำทุกสาย ร่วมกับพี่น้องประชาชนนั้นไปสู่ความสำเร็จ ไปสู่ยุคใหม่ ของประเทศของเรานะครับ เพราะฉะนั้นในวันนี้ท่านประธานก็ได้มอบหมายให้ผมนั้น ดำเนินการในช่วงเวลาเพียงไม่กี่วันนะครับ ก็ได้อาศัยสมาชิกหลายท่านมาช่วยกันทำงาน เช่น ดอกเตอร์กอบศักดิ์ก็ดี ดอกเตอร์ถวิลวดีก็ดี คุณหมออำพลก็ดี แล้วก็อีกหลายต่อหลายท่าน เกือบ ๑๐ ท่านด้วยกัน ก็ได้ปรึกษาหารือกัน แล้วก็วางแนวทาง ทิศทางกรอบเพื่อให้บรรลุ ผลสำเร็จเร็วที่สุด พร้อมกันนั้นในการดำเนินการดังกล่าวซึ่งสักครู่จะให้ทางดอกเตอร์ถวิลวดี ได้ชี้แจงขั้นตอนวันนี้ ขณะเดียวกันก็ต้องเรียนว่าโดยนโยบายท่านประธานต้องการเห็น การสร้างองค์กร สปท. ให้เกิดเอกภาพและประสิทธิภาพสูงสุ ด ระยะที่ ๑ ของเราคือ การจัดระบบบริหารจัดการให้เร็วที่สุดครับ ระบบบริหารจัดการซึ่งเราต้องทำงานกับ

ทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีประสิทธิภาพมาก เจ้าหน้าที่เข้มแข็ง ทำงาน อุทิศต้น์ แล้วก็เปึนมืออาชีพ ในขณะเดียวกันเราก็ต้องจัดยกร่างสร้างกลไกอย่างที่เรา ได้มีการระดมความเห็นเมื่อวาน แล้วก็มีการทําข้อบังคับ อันนี้ก็จะเปึนส่วนหนึ่งของ การที่จะต้องสร้าง ส่วนกรรมาธิการจะมีอย่างไร กลไกจะเปึนอย่างไรก็อยู่ที่ข้อบังคับกําหนด อยู่ที่ท่านประธานที่จะได้มีการหารือกับพวกเราในการกำหนดเกี่ ยวกับเรื่องของโครงสร้าง กลไกแต่เรื่องเหล่านี้ภายใน ๑ เดือนต้องแล้วเสร็จครับ

เมื่อวานท่านประธานเสรีก็บอกว่า ๗ วัน ก็ฮือกันทั้งสภาเลยนะครับ จะทำยกร่าง นั่นหมายความว่ามีความตั้งใจว่าอยากจะทําให้เสร็จโดยเร็ว นั่นก็เปึนส่วนที่ว่าด้วยในส่วน ของกลไกโครงสร้างของเรา จากนั้นเมื่อกลไกโครงสร้างจัดตั้งเสร็จแล้วนี่ก็คือการเริ่มทำงาน อีก ๑ เดือนจากนั้นเราจะเริ่มผลิตผลงานข้อเสนอเข้ามาสู่สภา การปรับฐานเปึ้นอันที่ ๒ ฐานคิด ฐานข้อมูล เพราะฉะนั้นเราได้ใช้ระบบไอที (IT) เข้ามาสูงมากในการทํางานครั้งนี้ ให้เข้ากับยุคระบบดิจิทัล กัฟเวิร์นเมนต์ (Digital government) ของรัฐบาล ท่านได้รับ เอกสารทั้งหมดไปนี่ตั้งแต่วันแรกกล่องใหญ่ วาระปฏิรูป ๖๙ วาระของ สปช. แล้วก็มี ๓๗ วาระปฏิรูป ๑๕ วาระพิเศษ ๙ วาระปฏิรูปเร็ว ๘ วาระพัฒนา ซึ่งเข้าใจว่าท่านคงอ่าน หมดแล้ว เพราะวันนี้เราจะต้องเอาสิ่งเหล่านั้นมาพูดกันในห้องประชุมเชิงปฏิบัติ การ หรือในห้องแล็บ (Lab) ๒. ก็คือวิสัยทัศน์ออกแบบอนาคตประเทศไทย ที่อยู่ในกล่องนั้น เปึนเล่มซึ่งจัดทำโดยผ่านการประชุมที่เรียกว่าวิชัน เวิร์กชอป (Vision workshop) ๒ ครั้ง มองยาวไปไกลในอนาคต แล้ววางโพซิชันนิง (Positioning) ประเทศว่าควรเปึนอย่างไร แล้วก็มาดูกระบวนทัศน์การขับเคลื่อนแผนพิมพ์เขียวปฏิรูป เพราะฉะนั้นทางส่วนนั้น เปึนข้อมูลฐาน ข้อมูลที่จะต่อยอดของเราต่อไป แล้วก็ลงอยู่ในทัมบ์ ได้รฟี (Thumb drive) ที่มอบให้ทุกท่าน อันนี้มี ๑๓ กิกะไบต์ ไม่ใช่กิ๊กอย่างอื่น เพราะฉะนั้นใช้ไปแล้ว ๓ กิกะไบต์ เท่านั้นเอง ยังเหลืออีก ๑๐ กิกะไบต์ ท่านเก็บให้ดีนะครับ เพราะจะมีข้อมูลที่ใส่ไป และเมื่อ ไอ้แพด (iPad) ที่ท่านจะได้รับมอบตั้งแต่วันที่ ๒๔ นี่จะใส่ไว้ให้ท่านหมด ท่านอยู่ที่ไหน ท่านเป่ดได้ แม้แต่เว็บไซต์ (Web site) ของเราตอนนี้อัพเกรด (Upgrade) และช่องทาง สื่อสาร ๑๑ ช่องทาง เรามีเว็บไซต์ (Web site) มีไลน์ (Line) มีเฟซบุ๊ก (Facebook) หมด ดังนั้นข้อมูลสําคัญมาก และเปึนข้อมูลผ่านการวิเคราะห์ วิจัย วางแผนแล้วสําเร็จรูปโดย สปช. ส่งมอบเมื่อ ๑๓ สิงหาคมให้รัฐบาล อยู่ในมือทุกท่าน ๒. ก็คือกรอบปฏิรูปประเทศไทย เปึนความเห็นซึ่งทางสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมได้จัดทำไว้โดยการรับฟังความคิดเห็น จัดทำเชิ ญผู้เชี่ยวชาญมารับฟังในระบบเด ลฟาย (Delphi) และอื่น ๆ ตอน สปช. ได้รับหน้าที่ครั้งแรกก็ได้รับมอบเอกสารชุดนี้ เพราะฉะนั้นท่านก็จะเห็น เล่มนี้มีหลายเล่ม แต่ยกเปึนตัวอย่าง อันนี้เปึนฐานข้อมูลเวลาที่ท่านจะเข้าห้องประชุมปฏิบัติการหรือท่านต้อง อ่านก่อน หรือต่อไปข้างหน้าแยกแยะออกเปึน ๑๑ ด้าน หรือมากกว่านั้นก็ตามที่จะมี คณะกรรมาธิการ อันนี้จะเปึ้นฐานข้อมูล อีกเล่มหนึ่งสำคัญมากก็คือของคณะรัฐมนตรีครับ

เอกสารที่คณะรัฐมนตรีได้ประมวลรวบรวมจากความเห็นข้อเสนอของ ๒๐ กระทรวง แล้วก็ ๑๔๐ กว่ากรม รัฐวิสาหกิจ ส่วนราชการทั้งหมดว่ามีความเห็นข้อเสนอจะปฏิรูปประเทศ อย่างไร ในมุมในส่วนที่เปึนส่วนราชการ และจัดลำดับความสำคัญมาด้วย ตรงนั้นเปึนอีกเล่มหนึ่ง ทั้งหมดก็ได้ส่งมอบให้กับทุกท่านแล้ว แล้วก็อยู่ในทัมบ์ได้ร์ฟ (Thumb drive) อันนี้เช่นกัน หรือจะเข้าไปในเว็บไซต์ (Web site) ของสภาก็เข้าไปหน้า เว็บไซต์ (Web site) ของ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ นี่คือฐานข้อมูลที่จําเปึน นอกเหนือจากแต่ละท่าน จะมีความสนใจพิเศษ จะมีข้อมูลฐานอย่างอื่น แต่ตรงนี้จะเปึ้นฐานหลักที่อย่างน้อย ต้องไม่ขาดตกบกพร่อง ๒. คือฐานคิด วันนี้ละครับคือการเริ่มต้นฐานคิด แต่ฐานคิดของเรา จะต่อยอดจาก สปช. จะเปึนการบอกว่าจะปฏิรูปประเทศนี้อย่างไร โดยที่เราจะทําการ จัดลําดับความสําคัญ เพราะในคําถามที่ ๑ ซึ่งมีอยู่ ๒ ส่วน กับคําถามที่ ๒ ซึ่งเน้นเรื่อง ฮาวทู (How-to) นั้น เมื่อจบแล้วเราจะกลับมาที่ห้องนี้

แล้วตัวแทนหรือผู้แทนของท่านก็จะมานำเสนอในระบบเพาเว อร์พอยต์ (PowerPoint) ซึ่งท่านประธานก็ได้กรุณาอนุญาตในการนำเสนอท่านละ ๗-๑๐ นาที ยืดหยุ่นได้นะครับ ตรงนี้ก็เปึนกระบวนการทั้งหมดในวัตถุประสงค์ ขออนุญาตท่านประธานได้กรุณาอนุญาต ให้ดอกเตอร์ถวิลวดีได้ชี้แจงกระบวนการในรายละเอียดโดยสังเขปก่อนที่เราจะแยกกลุ่ม ไปตามห้องต่าง ๆ ครับ