สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๓๘ · ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๘

สืบพงศ์ ธรรมชาติ หารือเรื่องสิทธิ ๕ นาที โดยเสนอแนวทางการสร้างสรรค์สิทธิ และเรียกร้องให้ผู้ใช้สิทธิมากขึ้น นอกจากนี้ยังหารือเรื่องสวัสดิการสังคม โดยเฉพาะด้านการศึกษา การคมนาคม สาธารณูปโภค สาธารณสุข และการดูแลสุขภาพ และเรียกร้องให้รัฐดำเนินการเพิ่มสวัสดิการเหล่านี้ให้ถ้วนทั่ว และลดความเหลื่อมล้ำในหมู่ประชาชน

รองศาสตราจารย์สืบพงศ์ ธรรมชาติ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สืบพงศ์ ธรรมชาติ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๒๑๖ นครศรีธรรมราช สิทธิ ๕ นาทีมีความหมาย อภิปรายเสนอแนวทางการสร้างสรรค์ ส่วนจะใช้หรือไม่ใช้ไม่ว่ากัน ผู้ใช้นั้นทำหน้าที่สิทธิเอย พอดี ๕ นาทีที่ว่านี้มีบางท่านที่อาจจะไม่ใช้ด้วยเหตุผลต่าง ๆ แต่กล่าวว่ามีการใช้กันสักประมาณ ๑๐ กว่าคน ทีนี้ก็เป็นห่วงกันว่า ๑๐ กว่าคนนี้ที่ใช้อยู่นั้นน้อยไป ก็มีการบอกว่าให้ใช้สิทธิกันให้มากขึ้น นะครับ และ ๑๐ คนนั้นก็มักจะซ้ำ ๆ กัน ก็มีรองศาสตราจารย์ ดอกเตอร์สุชาติบ้าง ผมบ้างนะครับ อันนี้ก็สิทธิ ๕ นาทีก็ต้องใช้ ผมเห็นเอกสารที่คณะกรรมาธิการท่านทำมาอ่านแล้วละเอียด แล้วก็มีหลักการ มีเหตุมีผล หมออำพล หมอพลเดช ซึ่งท่านก็ใช้เสื้อสีเขียววันนี้นะครับ ตรงกับสูตรของประเพณีไทยความเชื่อไทย แล้วก็มีพี่น้องหลายท่าน สปช. เราสวมเสื้อไทยในวันนี้ ก็ต้องขอบพระคุณแทนชาวไทยทั้งประเทศ ส่วนผมวันนี้ผมผูกเนกไท ก็เป็นไทยเหมือนกันครับ แต่นี่คือวัฒนธรรมที่มีการเปลี่ยนแปลงได้และรักษาได้ เรื่องสวัสดิการสังคมเป็นเรื่องสำคัญมาก สังคมเป็นการร่วมกันร่วมทาง สวัสดิการเป็นเรื่องของความสบาย ความสุข ความปลอดภัย ซึ่งมี ๔ เสาหลักที่กรรมาธิการได้แบ่งไว้ ไม่ว่าบริการสังคม ประกันสังคม ช่วยเหลือทางสังคม และส่งเสริมสนับสนุนหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งครบถ้วนครับ ในรายละเอียดเท่าที่ผมได้อ่าน แม้จะไม่จบก็เห็นว่า คณะกรรมาธิการมีความตั้งใจสูงแล้วก็ศึกษาค้นคว้าอย่างดีเลยครับ ผมเห็นแล้วผมก็ดีใจแทนพี่น้องชาวไทยถ้าท่านได้อ่านนะครับ แต่ท่านไม่มีโอกาสได้อ่าน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ละเอียดดีมาก ผมก็อยากจะพูดถึงเรื่องสวัสดิการบางด้าน

๑. ด้านการศึกษา หากจะถามว่าปัจจุบันนี้ด้านการศึกษาสวัสดิการให้ถ้วนทั่ว แค่ไหน เพียงไร ก็ต้องตอบว่ายังไม่ค่อยถ้วนทั่ว และความเหลื่อมล้ำยังมีอยู่ อันนี้ชัดเจนครับ โรงเรียนประจำจังหวัดมีสิ่งต่าง ๆ ที่มีความพร้อมสูง เครื่องไม้เครื่องมือครบ คุณครูเก่ง และมีหลายสิ่งหลายอย่างที่พร้อม แต่ในชนบทหรือในหัวเมืองยังไม่มีสิ่งเหล่านี้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้รัฐในอนาคตจะต้องดำเนินการเพื่อให้มีความพร้อมในสวัสดิการด้านการศึกษา ในด้าน การคมนาคมหรือสาธารณูปโภคก็เป็นเรื่องหนึ่งที่เราจะต้องดูแล สวัสดิการเหล่านี้ยังจะต้อง เพิ่มเติม เช่น รถไฟ ถามว่าสวัสดิการสังคมรถไฟเป็นอย่างไรก็รู้กันอยู่ ควรจะปรับอย่างไร รางคู่หรือไม่รางคู่ หรือแบบเร็วแบบในญี่ปุ่นก็แล้วแต่ อันนี้ก็เป็นเรื่องหนึ่งที่จะต้องให้ สวัสดิการแก่พี่น้องประชาชน เรื่องสาธารณูปโภค ไฟฟ้า ประปาเหล่านี้ พี่น้องยังต้องจ่ายสูงอยู่ ใช่หรือไม่ ราคาควรจะปรับลดลงไหม และเก็บโน้นเก็บนี้ค่าอะไรเหล่านี้ก็ต้องดูกันนะครับ นี่คือเรื่องสวัสดิการจริง ๆ

ส่วนในเรื่องสาธารณสุข ผมเชื่อในคณะกรรมาธิการของเราที่กำลังร่างตรงนี้ เพื่อนำไปใช้ต่อไป โดยเฉพาะคุณหมออำพลก็ต้องชื่นชมว่าผลงานท่านมีตลอด แล้วจะทำ ต่อไปก็ฝากความหวังไว้กับคุณหมออำพล หมอพลเดช และคุณหมออีกหลายท่านทีเดียวครับ ในห้องนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้จึงเป็นเรื่องสำคัญ สวัสดิการสังคม ด้านสาธารณูปโภคเป็นเรื่อง ที่ต้องทำละครับ เรื่องสุขภาพ โรงพยาบาลใหญ่ ๆ หลายแห่งมีความแน่น แออัด เพราะว่า รุมกันไปที่โรงพยาบาลใหญ่ เช่น มอ. เป็นต้น ถ้าทางสงขลานะครับ ไปคอยกันนานครับ กว่าจะได้รับการดูแลรักษา นี่คือเรื่องหนึ่งที่อยากจะให้รัฐสร้างสวัสดิการสังคมเพิ่มขึ้น มหาวิทยาลัยใหญ่ ๆ ควรจะมีโรงพยาบาลหรือไม่ อย่างเช่น ที่มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ ขณะนี้ก็กำลังจะมีโรงพยาบาล แต่ก็ยังเคลื่อนไปไม่เร็วเท่าที่ควร

อีกเรื่องหนึ่งที่ควรจะได้พูดคุยกันก็คือ เรื่องความปลอดภัยครับ สวัสดิการ ในเรื่องความปลอดภัยขณะนี้พี่น้องชาวไทยไปไหนมาไหนยังรู้สึกเสียวหลังมากครับ ไปตรงไหนไปที่มืดสักหน่อยก็รู้สึกว่าความปลอดภัยมันไม่ค่อยมี สวัสดิการเหล่านี้ทำอย่างไร ก็คงขึ้นอยู่กับพี่น้องตำรวจด้วยละครับ จะต้องช่วยกันดูแลพี่น้องคนไทยให้มีความปลอดภัย มากยิ่งขึ้น อบอุ่นใจมากยิ่งขึ้น เข้าไปที่มืดหน่อยก็ถูกกระชากลากถูไปกระทำในสิ่งที่ ไม่บังควร เหล่านี้คือสวัสดิการเรื่องความปลอดภัย ก็อยากจะฝากคณะกรรมาธิการว่าสิ่งต่าง ๆ ที่ท่านร่างเอาไว้นี้ดีมาก มีความละเอียดลออ แล้วก็ฝากรัฐบาลต่อไปว่านำไปปฏิบัติเถอะครับ ถ้าไม่นำไปปฏิบัติแล้วก็จะไม่เกิดมรรคเกิดผล ความสุขของพี่น้องประชาชนจะเกิดได้ ก็อยู่ที่การปฏิบัติของข้าราชการและผู้ที่เกี่ยวข้องครับ ขอบคุณมากท่านประธานครับ