กราบขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างสูงค่ะ ดิฉัน นางเตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ สาขาสื่อสารมวลชน ก่อนอื่นดิฉันก็ขออนุญาตที่จะกราบเรียนชื่นชมคณะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมาย และกระบวนการยุติธรรม เพราะเท่าที่ฟังท่านชี้แจงต่อสภานี้มาตั้งแต่เช้า จะเห็นว่าคณะอนุ กรรมาธิการต่าง ๆ ทุกคณะได้ศึกษาอย่างครอบคลุมเป็นอย่างยิ่ง รวมทั้งได้มีข้อเสนอใหม่ ๆ ที่ดิฉันคิดว่าเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน สมแล้วที่เราอยู่ในยุคของสภาปฏิรูปแห่งชาติ อยู่ในยุคสมัยนี้ที่เรากำลังจะปรับให้ทุกอย่างดีขึ้น เพราะเหตุที่ว่าบุคคลจะอ้างว่าทำผิดกฎหมาย จะอ้างว่าไม่รู้กฎหมายไม่ได้ อันนี้เป็นข้อกำหนดในกฎหมายอยู่แล้ว ดังนั้นก็ขออนุญาตที่จะ เห็นด้วย แล้วก็สนับสนุนหลายเรื่องที่ท่านได้นำเสนอมานะคะ

เรื่องแรก ก็คือขออนุญาตกราบเรียนสนับสนุนเกี่ยวกับเรื่องของการที่จะ มีการใช้คำง่าย ๆ คือสังคายนากฎหมายที่ร่างมาเนิ่นนานแล้ว และอาจจะบังคับใช้ในขณะนี้ ไม่เข้ากับมิติของสถานการณ์ แล้วก็ยุคสมัยในขณะนี้ที่เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรากำลังจะก้าวสู่การเป็นประชาคมอาเซียนในสิ้นปี ๒๕๕๘ นี้ ดังนั้นก็อยากจะขอความกรุณา ท่านกรรมาธิการได้กรุณาที่จะมองรอบด้าน ความจริงท่านพูดถึงเรื่องของการก้าวเข้าสู่ ประชาคมอาเซียนอยู่แล้ว แต่ดิฉันก็ขอฝากว่าอะไรที่เราแก้ได้ ยุคนี้เป็นยุคทองแล้วค่ะ ต้องรีบแก้เลย เพื่อเราจะได้เข้าสู่การเป็นสมาชิกของสมาคมหรือว่าประชาคมอาเซียนได้อย่าง เต็มภาคภูมิ และที่สำคัญที่สุดหลังจากที่มีการแก้กฎหมายแล้ว ดิฉันก็เห็นด้วยอย่างยิ่งในการที่ จะมีการเปิดเผยข้อมูล เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องประชาชนโดยทั่วไป ตั้งแต่ระดับบนจนกระทั่งถึงระดับรากหญ้าได้รู้ว่า เมื่อเราก้าวเข้าสู่ประชาคมอาเซียนแล้ว มันมีอะไรบ้างที่เราต้องเตรียมตัว มีข้อดีข้อเสียอย่างไร เพื่อว่าเราจะได้ไม่เสียเปรียบผู้อื่น หมายถึงเพื่อน ๆ ในสมาชิกประชาคมอาเซียน ทั้งในด้านของเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา หรืออื่น ๆ แม้แต่เรื่องของการที่จะข้ามไปทำอาชีพหรือทำกิจการลงทุนอะไรต่าง ๆ ข้ามในระหว่าง ประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียนด้วยนะคะ

เรื่องที่ ๒ ที่ดิฉันขออนุญาตสนับสนุนอย่างยิ่งก็คือ เรื่องของการที่ท่านจะให้ มีคณะกรรมการหรือมีนักกฎหมายที่จะไปประจำยังกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เป็นนักกฎหมาย จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาค่ะ ดิฉันเห็นว่าเป็นเรื่องสมควรอย่างยิ่ง เพราะว่า ในยุคนี้เรากำลังจะมีการปฏิรูปมากมาย และในกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ นั้นก็มีประเด็นกฎหมาย ที่อาจจะต้องแก้ไข ดังนั้นดิฉันคิดว่าท่านเสนอมานั้นเป็นเรื่องที่ดีอย่างยิ่งที่จะช่วยลดขั้นตอน ของการนำเสนอ คือส่งกลับไปกลับมาให้กฤษฎีกาได้ร่างหรือได้ทบทวนถ้าหากมี คณะกรรมการหรือเจ้าหน้าที่กฎหมายของเขาไปอยู่ตามกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ อันนี้จะทำให้การร่างกฎหมายแต่ละอย่างนั้นใช้ระยะเวลาน้อยลง แล้วก็เป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชน สามารถประกาศใช้ได้อย่างรวดเร็วขึ้นนะคะ

ประการถัดไป ขออนุญาตที่จะกราบเรียนก็คือ เรื่องที่ดิฉันคิดว่าขณะนี้ มีเรื่องร้องเรียนค่อนข้างมาก แล้วเราก็เห็นในสื่อมวลชนต่าง ๆ ก็คืออยากขอความกรุณา ท่านได้ศึกษา แล้วก็วิจัย รวมทั้งได้เสนอแนะในการปฏิรูปเกี่ยวกับเรื่องของการร้องเรียนค่ะ ร้องเรียนในเรื่องของการสอบสวนก็ตาม หรือว่าที่มีการร้องเรียนขณะนี้ก็คือเรื่องของการ ยัดข้อหาบ้าง ยัดยาบ้าบ้างอะไรต่าง ๆ และที่จะเห็นว่ามีการร้องเรียนว่าผู้ต้องหาถูกซ้อม เพื่อที่จะให้รับสารภาพอย่างนี้เป็นต้น ดังนั้นตรงนี้ดิฉันคิดว่าอาจจะต้องคิดให้รอบคอบว่า จะมีกระบวนการอะไร จะมีกล้องหรือจะมีอะไรในการสอบสวนที่จะเป็นพยานหลักฐาน ยืนยันได้ว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ได้กระทำการละเมิดหรือว่าไปซ้อมผู้ต้องหาเพื่อให้เขา รับสารภาพ หรือการจับแพะอย่างนี้เป็นต้น ซึ่งก็มีข่าวที่เราจะเห็นว่าในบางกรณีผู้เสียหายเอง ออกมายืนยันแล้วว่าเขาได้พูดโกหกไปตั้งแต่แรก นายตำรวจท่านนั้น ท่านนั้นไม่ได้มีการ ข่มขืนอะไรอย่างนี้ที่เป็นข่าวกันอยู่ แต่ก็น่าแปลกที่ว่าทางกระบวนการยุติธรรมก็ยังยืนยัน คำตัดสินเดิมอย่างนี้เป็นต้น ซึ่งประชาชนโดยทั่วไปก็จะไม่เข้าใจตรงจุดนี้ ดิฉันก็อยากจะ ขอให้ท่านได้กรุณาที่จะศึกษา แล้วก็หาทางแก้ไขตรงนี้นะคะ

ประการสุดท้าย คือเรื่องของการทำอย่างไรเราจึงจะสามารถทำให้กรอบ ระยะเวลาของการพิจารณา แล้วก็ตัดสินคดีความต่าง ๆ นั้นมีกรอบเวลา แล้วก็มีระยะเวลาสั้นลง ทั้งนี้เพื่อที่จะได้เห็นความยุติธรรมอย่างชัดแจ้ง แล้วก็การดำเนินการพิจารณาคดีต่าง ๆ นั้น พี่น้องประชาชนไม่ต้องรอนานจนเกินไป ซึ่งดิฉันคิดว่าถ้ามีกรอบระยะเวลาที่แน่นอน ก็จะเป็นความหวัง เป็นที่ชื่นชอบของพี่น้องประชาชน คือมุ่งประชาชนเป็นประโยชน์สูงสุด แล้วก็ได้รับความยุติธรรมอย่างทั่วถึง กราบขอบพระคุณค่ะ