พลเอก จิระ โกมุทพงศ์

กราบเรียนท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศและสมาชิกที่เคารพทุกท่านครับ กระผม พลเอก จิระ โกมุทพงศ์ สมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ กระผมขออนุญาตนําเสนอขยายความจากท่าน พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา ในเรื่องที่ผมได้รับมอบหมายจากคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาให้รับผิดชอบ ในการจัดทําร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการกีฬารวม ๓ ฉบับ กฎหมาย ทั้ง ๓ ฉบับที่ สปช. นําเสนอคณะรัฐมนตรีไปนั้น คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบข้อเสนอแนะ แล้วก็มอบหมายให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นหน่วยงานหลักรับไปพิจารณาร่วมกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของข้อเสนอแนะ และสรุปผลการพิจารณาหรือผลการดําเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวเพื่อนําเสนอคณะรัฐมนตรี ซึ่งกระทรวงก็ได้จัดการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมทั้งหมด ๑๔ หน่วยงาน เมื่อวันที่ ๑๒ ตุลาคมที่ผ่านมา สรุปผลการพิจารณาของทั้ง ๑๔ หน่วยงานที่ผมรับผิดชอบ

เรื่องแรกนะครับ ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. .... ทาง สปช. ได้เสนอให้จัดตั้งมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติขึ้น เพื่อเป็นแหล่งผลิตบุคลากร ทางการกีฬาเป็นการเฉพาะทาง รวมทั้งมีความเชี่ยวชาญและศาสตร์ทางด้านการกีฬาต่าง ๆ เพื่อรองรับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ แล้วก็ได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนสถานะสถาบันการพลศึกษา เป็นมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติในสังกัดกระทรวงกีฬา จัดตั้งวิทยาเขตโดยเลือก วิทยาเขตใดวิทยาเขตหนึ่งเป็นที่ตั้งของมหาวิทยาลัย มีวิทยาเขตทั้งหมด ๑๖ แห่ง และโรงเรียนกีฬา ๑๓ แห่ง โดยมีการจัดการเรียนสอนไม่เฉพาะแต่เพียงฟุตบอล บาสเก็ตบอล ว่ายน้ํา และอื่น ๆ นะครับ ก็ยังมีคณะวิทยาศาสตร์การกีฬา คณะเทคโนโลยีการกีฬา คณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการ แล้วก็คณะสังคมวิทยาการกีฬาและการสื่อสาร วิทยาลัยการฝึกสอนกีฬา วิทยาลัยกีฬานานาชาติ รวมทั้งโรงเรียนกีฬาด้วย ความเห็นของ ที่ประชุม ๑๔ องค์กรมีความเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะ ทั้งนี้กระทรวงอยู่ในระหว่างการศึกษา ความเหมาะสมในการจัดตั้งมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยกระทรวงได้มีการแต่งตั้งคณะทํางานเพื่อศึกษา วิเคราะห์ แล้วก็เตรียมการเกี่ยวกับ การจัดตั้งมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ โดยปรับบทบาท ภารกิจ เพิ่มศักยภาพ และขีดสมรรถนะสถาบันการพลศึกษา และเห็นควรให้มีการนําร่างพระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่ สปช. นําเสนอไปพิจารณาร่วมกับการจัดตั้ง มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติในคราวเดียวกัน

๒. ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติสภาการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. .... ไปนะครับ สปช. ก็ได้เสนอให้มีการจัดตั้งสภาการกีฬาแห่งชาติในลักษณะคณะกรรมการกําหนดนโยบาย และกํากับดูแลด้านการกีฬาของประเทศ โดยจําแนกรายละเอียดการดําเนินการกีฬา ขั้นพื้นฐาน กีฬาเพื่อมวลชนนันทนาการ การกีฬาเพื่อความเป็นเลิศ การกีฬาเพื่อการอาชีพ การกีฬาเพื่อขจัดความเหลื่อมล้ําและการสร้างสันติสุขของคนในสังคม และโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการกีฬา รวมถึงแนวทางการประกอบการด้านธุรกิจ อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม และการบริการที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาที่เราเสนอไป แล้วก็สภาการกีฬาแห่งชาติมีอํานาจ หน้าที่เสนอแนะในการจัดทํา ให้ความเห็นชอบ กํากับดูแล และจัดให้มีการประเมินผล การดําเนินงานตามนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ และพิจารณาแผนปฏิบัติการและแผนงบประมาณด้านการกีฬาด้วยนะครับ ความเห็นของ ที่ประชุม ๑๔ องค์กรเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะแต่ควรให้มีร่างพระราชบัญญัตินโยบาย การกีฬาแห่งชาติ อันจะเป็นกลไกให้เกิดการบูรณาการการขับเคลื่อนการกีฬาของประเทศ ให้ไปสู่เป้าหมายอย่างเป็นรูปธรรม โดยที่การกีฬาประกอบด้วยหลายภาคส่วนที่เข้ามาร่วม ดําเนินการให้ครอบคลุมทุกมิติแล้วก็สอดคล้องกับแนวทางของแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ที่ประชุมยังเห็นด้วยกับการกําหนดให้มีคณะกรรมการระดับชาติในการขับเคลื่อนกีฬาของ ประเทศด้วยในลักษณะเดียวกับสภาการกีฬาแห่งชาติ แต่ใช้ชื่อว่าคณะกรรมการนโยบาย การกีฬาแห่งชาติขึ้นมาเพื่อเป็นกลไกในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การกีฬาการพัฒนา แห่งชาติ ซึ่งแนวทางดังกล่าวจะทําให้เกิดการบูรณาการระหว่างหน่วยงานโดยไม่ส่งผลต่อ งบประมาณและบุคลากรที่มีอยู่ ทางกระทรวงก็รับเป็นหน่วยงานในการจัดทํา ร่างพระราชบัญญัตินโยบายการกีฬาแห่งชาติไปแล้ว ให้ร่วมกับสํานักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการเสนอองค์ประกอบและอํานาจหน้าที่ของ คณะกรรมการนโยบายการกีฬาแห่งชาติ เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีภายในปีงบประมาณ ๒๕๕๙ ด้วย

ร่างกฎหมายฉบับที่ ๓ คือร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เราให้มีโครงสร้างคือ สปช. ได้เสนอให้มีการตั้งกระทรวงกีฬา โดยมีหน่วยงานในสังกัดพอสังเขปดังนี้ กรมพลศึกษาและนันทนาการ กรมส่งเสริมการกีฬา และสิทธิประโยชน์ มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ การกีฬาแห่งประเทศไทย สถาบันวิทยาศาสตร์การกีฬาแห่งประเทศไทย เป็นต้น ความเห็นของที่ประชุม ๑๔ องค์กร การจัดตั้งกระทรวงกีฬามีความจําเป็นต้องศึกษาในรายละเอียดและผลกระทบ ข้อดี ข้อเสีย ที่จะเกิดขึ้น โดยต้องพิจารณาโครงสร้างส่วนราชการในภาพรวมของประเทศและแนวทาง นโยบายของรัฐบาล ซึ่งควรให้สํานักงาน ก.พ.ร. มีการศึกษาทบทวนร่วมกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องต่อไป สําหรับสถาบันวิทยาศาสตร์การกีฬานั้นที่ประชุมก็เห็นด้วยกับข้อเสนอแนะ และกระทรวงก็จะรับไปดําเนินการศึกษารูปแบบวิธีการที่เหมาะสมต่อไป กระผมจึง ใคร่ขอเรียนต่อที่ประชุมว่าเมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวสามารถประกาศใช้แล้วจะทําให้ ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดําเนินการ ตลอดจนให้การสนับสนุนการปฏิรูปการกีฬา และพัฒนาการกีฬาของชาติให้บรรลุผล แล้วก็สอดรับกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา เพื่อพัฒนาความแข็งแรงทั้งสุขภาพใจ สุขภาพกาย และคุณภาพชีวิตที่ดี ให้แก่ประชาชน ซ้ํายังจะสร้างชื่อเสียงเกียรติภูมิให้กับประเทศไทย รวมทั้งสร้างความสมัครสมาน สามัคคีปรองดองของคนในชาติอย่างยั่งยืนอีกด้วยนะครับ กราบขอบพระคุณครับ