สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๑๓ · ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๗

ศักดา ศรีวิริยะไพบูลย์ เสนอแนวคิดการประกาศพื้นที่อุทยานแห่งชาติทางทะเลอันดามันเป็นพื้นที่มรดกโลก พร้อมขอความช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาทับซ้อนของพื้นที่ทำกินของชาวบ้าน และการประชาสัมพันธ์ผลประโยชน์และผลเสียของการประกาศพื้นที่นี้ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการแก้ไขปัญหาที่จังหวัดระนอง โดยเฉพาะเรื่องถนน 4 เลนที่ยังไม่สมบูรณ์ และเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยแก้ไขปัญหานี้เพื่อการเดินทางและการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายศักดา ศรีวิริยะไพบูลย์

กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปที่เคารพรักทุกท่านครับ กระผม นายศักดา ศรีวิริยะไพบูลย์ จากจังหวัดระนอง ผมเองต้องขอกราบขอบพระคุณท่านกรรมาธิการที่ได้ นำเสนอในเรื่องของการให้พื้นที่อันดามันเป็นพื้นที่ของมรดกโลก เป็นที่ทราบกันดีว่าพื้นที่ ของทะเลอันดามันของเราถือว่าเป็นพื้นที่ที่มีความสวยงาม หลายพื้นที่เป็นพื้นที่ที่มี ความสำคัญในเรื่องของการท่องเที่ยว ในอดีตตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาผมต้องเรียนว่า ทรัพยากรธรรมชาติของเราในเรื่องการท่องเที่ยวทางทะเลถูกทำลาย เกิดความเสียหาย อย่างมากมาย ถือเป็นสิ่งที่ดีอย่างยิ่งในครั้งนี้ที่จะได้นำพื้นที่ดังกล่าวเข้าสู่การดูแลอย่างจริงจัง สิ่งนี้ผมจึงขอกราบขอบพระคุณอีกครั้งหนึ่ง และในส่วนที่กรรมาธิการที่พยายามจะผลักดัน เรื่องนี้มา ซึ่งผมก็เพิ่งได้ทราบว่ามีการเสนอเรื่องนี้มาเป็นระยะเวลา ๑๐ ปีแล้ว ซึ่งจริง ๆ เราก็น่าเสียดาย ถือว่าน่าเสียดายถ้าหากเรื่องนี้ได้มีการผลักดันแล้วก็เกิดขึ้นใน ๑๐ ปีที่แล้ว วันนี้ทรัพยากรธรรมชาติของเราคงไม่เสียหายเหมือนในขณะนี้ อย่างไรก็ดีในการประกาศ พื้นที่ใด ๆ ก็ตามมันก็มีส่วนที่ต้องระมัดระวังเรื่องหนึ่ง ในอดีตซึ่งผมเองก็มีโอกาสเข้าไป มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาของชาวบ้าน ซึ่งก็คือการที่อุทยานแห่งชาติประกาศทับที่ทำกิน ชาวบ้าน อันนี้ยังเป็นปัญหาที่ใหญ่แล้วก็แก้กันมาหลายปี จนกระทั่งวันนี้เองก็ยังเรียนว่า ก็ไม่ได้หมดสิ้นไป ซึ่งประเด็นนี้ผมอยากจะฝากท่านกรรมาธิการช่วยดูด้วย ผมเองต้องขอยืนยัน ณ ที่นี้ว่าผมยินดีและสนับสนุนให้พื้นที่อุทยานแห่งชาติทางทะเลอันดามันเป็นพื้นที่ของมรดกโลก แต่อย่างที่ผมเรียนว่าในส่วนของพื้นที่ที่ประกาศนี้ เมื่อสักครู่นี้ผมฟังท่านดอกเตอร์ธรณ์พูดมา ผมก็มีความสบายใจอยู่ว่าเรายังมีเวลาที่จะไปแก้ไขปัญหาต่าง ๆ และผมก็หวังว่า จะมีการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ อย่างจริงจัง จริง ๆ เรื่องนี้ผมคิดว่าอย่างนี้ครับ วันนี้นอกจาก เรื่องนี้ที่ท่านทำเป็นควิก วินแล้วนี่ ผมอยากให้ท่านช่วยผลักดันเรื่องหนึ่ง ก็คือเรื่องของ ปัญหาพื้นที่ที่ทับซ้อนของอุทยาน ในการไปทับซ้อนพื้นที่ทำกินของชาวบ้าน แก้ไขให้จบสักที วันนี้ผมเองเป็นคนหนึ่งที่เข้าไปเกี่ยวข้องในเรื่องของการดูแลพ่อแม่พี่น้อง ในระยะหลังจากที่เกิดสึนามิมานี่ผมเข้าไปพบปัญหาต่าง ๆ มากมาย แล้วก็ได้เข้าไป มีส่วนร่วมในการช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้องในการที่ถูกจับกุม ทั้งที่จริง ๆ เขาอยู่กันมา ๔๐-๕๐ ปีแล้ว นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น วันนี้เองสิ่งต่าง ๆ วันนี้ยังคงอยู่ เพราะฉะนั้น ฝากกรรมาธิการชุดนี้ด้วยนะครับ ผมเรียนไปแล้วว่าท่านไปทำข้อสอบ ส่งข้อสอบ ผมสนับสนุนร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่ท่านช่วยดูเรื่องราวเหล่านี้ด้วยเพื่อไม่ให้สิ่งต่าง ๆ นี้มันเป็น เรื่องราวที่เกิดประวัติศาสตร์ซ้ำรอย อีกอย่างหนึ่งก็คือร้องขอท่านนิดหนึ่งในส่วนตรงนี้ ช่วยประชาสัมพันธ์ด้วย ช่วยทำประชาสัมพันธ์ให้พ่อแม่พี่น้องได้รับรู้ด้วยว่าเราจะเสนอเรื่องนี้ เข้าสู่องค์กรระหว่างประเทศที่เราจะประกาศเป็นพื้นที่ของมรดกโลก แล้วก็ชี้แจง ผลดีผลเสียด้วย ผมไม่อยากให้วันหนึ่งต้องมาตอบคำถามกันอีกนะครับ ท่านช่วยทำให้ละเอียด ทำไปเลยครับว่าในส่วนตรงนี้ประกาศแล้วมีผลกระทบอะไร ไม่มีผลกระทบอะไร ได้ประโยชน์อย่างไร อะไรที่ทำได้ อะไรที่ทำไม่ได้อย่างไร อันนี้เป็นสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะขอให้ ทางกรรมาธิการนะครับ หลังจากที่ส่งข้อสอบแล้วก็ช่วยกรุณาทำเรื่องพวกนี้ด้วย

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ ผมฝาก ฝากเลยพอดีได้จังหวะ พื้นที่จังหวัดระนอง วันนี้เรามีถนน ๔ เลนเข้าไปแต่ไม่ตลอด ฝากกรรมาธิการชุดนี้ช่วยคุยกับรัฐบาล ทำให้มันตลอดนะครับ เพราะว่ายังเหลืออีกไม่กี่กิโลเมตรแล้ว เพื่อจะได้พ่อแม่พี่น้องเรา หรือการท่องเที่ยวมันจะได้เกิดประโยชน์ในเรื่องของการไปท่องเที่ยว ซึ่งจังหวัดระนอง ก็ถือว่าจริง ๆ ก็มีแหล่งท่องเที่ยวจำนวนมาก จังหวัดระนองนอกจากเป็น ๑ จังหวัดแล้ว ยังมีอีก ๑ ประเทศที่มีทรัพยากรธรรมชาติที่เราจะไปใช้ในเรื่องของการพัฒนาของเรา ของประเทศไทยเรา โดยอาศัยช่องทางที่ไปสู่ประเทศเพื่อนบ้าน อันนี้ผมก็คิดว่าขอฝาก ไว้ด้วยนะครับ

ส่วนประเด็นปัญหาอื่น ๆ ก็คงเหมือนกับที่หลาย ๆ ท่านพูดมานะครับ เรื่องของเมื่อครู่นี้อาจารย์ธรณ์ก็ไม่ได้พูดถึงเรื่องของชาวเล ก็ฝากด้วยนะครับชาวเล อย่าให้เขาสูญหายนะครับ จริง ๆ ชาวเลของจังหวัดระนองนี้ก็มีไม่น้อย แล้วก็เขาอยู่มานาน แล้วก็ฝากอีกนิดหนึ่ง อีกเรื่องหนึ่งก็คือวันนี้เรื่องที่ท่านจะทำเรื่องเกี่ยวกับการเสนอพื้นที่ของ อันดามันเป็นมรดกโลก วันนี้ท่านช่วยทำอีกเรื่องหนึ่งคือแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ ที่พวกเรือประมง เรืออวนลาก โดยเฉพาเรือกระตักที่ไปอยู่ในเขตของเกาะพยามก็ไปลากอวนในพื้นที่ใกล้ ๆ ซึ่งทำให้ปะการังเสียหายเยอะมาก และเจ้าหน้าที่ไม่ดูแลเลย ส่วนนี้ท่านในขณะนี้เอง ท่านช่วยกันด้วยนะครับในฐานะที่เป็นกรรมาธิการในด้านนี้ช่วยกันแก้ปัญหา ซึ่งเป็นปัญหา เร่งด่วน ถ้าท่านมัวแต่ตรงนี้อยู่ผมเองคิดว่าตรงนี้ก็เป็นส่วนที่สำคัญ เดี๋ยวถึงเวลาที่ท่านได้รับ การขึ้นทะเบียนแล้วมันจะไม่เหลืออะไร ขอกราบขอบพระคุณครับ สวัสดีครับ