เดชา ปุญญบาล หารือเรื่องการปฏิบัติงานของกรมแรงงาน โดยนำเสนอข้อมูลและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากองค์กรทางด้านแรงงานสัมพันธ์ และเสนอให้แยกศาลแรงงานออกมาเพื่อให้การปฏิบัติงานได้สอดคล้องและทันสมัย นอกจากนี้ยังหารือเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการแรงงานที่มีปัญหา เช่น แรงงานต่างด้าวที่เข้ามาสร้างปัญหาให้กับประเทศ และขอให้เสนอแนะให้ดำเนินการแก้ไขโดยใช้กฎหมายหรือควิก วิน นอกจากนี้ยังหารือเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลเพื่อเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ
กราบเรียนท่านประธาน และผู้เข้าร่วมประชุมทุกท่าน สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมที่ได้รับการเสนอแนะนะครับ ผมก็จะรับ ไปให้คณะอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการนะครับได้ศึกษาในด้านต่าง ๆ ซึ่งก็มี อีกหลายด้านครับที่เราได้รับข้อเสนอ ไม่ว่าจะเป็นด้านกลุ่มนายจ้างหรือกลุ่มลูกจ้าง หรือกลุ่มผู้ใช้แรงงานต่าง ๆ โดยเฉพาะองค์กรทางด้านแรงงานสัมพันธ์นะครับ ได้เข้ามาพบเรา ทั้งที่สภาแล้วก็ที่อื่น ๆ ที่ได้เสนอข้อมูลเข้ามา ก็มีอีกหลายประเด็นนะครับที่ได้เสนอ แต่เนื่องจากว่ายังศึกษารายละเอียดไม่ครบถ้วน เราก็จะนำเป็นข้อมูลที่จะเสนอต่อไปนะครับ อย่างเช่น เรื่องศาลแรงงานควรจะมีการแยกออกมา รวมทั้งการปฏิบัติงานของกรมต่าง ๆ ในกระทรวงแรงงานก็มีข้อเสนอ บางส่วนก็ให้เพิ่ม บางส่วนก็ให้ยุบ เพื่อให้การปฏิบัติงาน ได้สอดคล้องและทันสมัยเข้ากับสภาวการณ์ในปัจจุบัน รวมทั้งทางด้านสหภาพข้าราชการ ต่าง ๆ
สำหรับในเรื่องการเปิดสถาบันฝึกวิชาชีพและสถาบันในเรื่องรับรองระบบ คุณวุฒิวิชาชีพ อันนี้ทราบว่ามีการตั้งอยู่แล้วนะครับเพียงแต่ว่าเราจะพัฒนาให้มี ประสิทธิภาพ มีศักยภาพในการที่จะพัฒนาทางด้านแรงงานและด้านวิชาชีพให้กับ ภาคแรงงานเราอย่างไรนะครับ อันนี้ก็คงจะต้องช่วยกันพัฒนาต่อไปนะครับ รวมทั้งในเรื่อง แรงงานต่างด้าวที่เข้ามาสร้างปัญหาให้กับประเทศของเรา ผมได้รับฟังจากเพื่อนสมาชิก แล้วก็ผู้ใหญ่หลาย ๆ ท่านนะครับ ถือว่าตอนนี้ปัญหาด้านแรงงานก็ถือว่าเปรียบเสมือนเป็น วาระแห่งชาติเช่นกันนะครับ ซึ่งตรงนี้ก็จะเป็นหน้าที่ของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงาน ของเราที่จะนำไปเป็นเรื่องหลัก ส่วนหนึ่งที่จะให้ทางอนุกรรมาธิการได้พิจารณานะครับ ซึ่งในส่วนคณะกรรมาธิการเรานั้นก็ได้มีการไปศึกษาดูงานในประเทศที่เขาจัดระบบได้อย่างดี มาแล้วเป็นบางส่วน โดยไม่ได้ใช้งบประมาณของทางราชการนะครับ แต่เราต้องการที่จะนำข้อมูลมาเสริมเพื่อให้การเสนอร่างที่เราเสนอนั้นมีข้อมูลที่เป็นจริง แล้วก็มีตัวอย่างที่เขาสามารถปฏิบัติได้ อย่างเช่นประเทศสิงคโปร์เขารับแรงงานเข้าไปเป็น ระบบของจีทูจี (G to G) ก็คือรัฐบาลต่อรัฐบาลเป็นผู้จัดส่งกันโดยตรง แล้วก็สามารถควบคุม ระบบได้ แรงงานที่เข้าไปนั้นเขาสามารถควบคุมได้ทุกคนนะครับ และเข้าไปอยู่นั้น เขาสามารถมีบัตรในการควบคุมว่าแรงงานคนนี้เข้าไปอยู่ที่ไหน พักอยู่ที่ไหนนะครับ แล้วก็ ผู้ประกอบธุรกิจเจ้าของกิจการเขาต้องรับผิดชอบในการจัดที่พักให้ แล้วก็มีการเสียภาษี ให้กับรัฐบาลอะไรต่าง ๆ เขามีรายได้จากแรงงานต่างชาติเข้าสู่ภาครัฐด้วยนะครับ ซึ่งประเทศไทยเรานั้นถือว่าเป็นประเทศที่ใจดีที่สุดในโลกในเรื่องพวกนี้ เราไม่ค่อยได้เข้าไป ดูแลกันนะครับ อันนี้ก็จะเป็นข้อที่เรานำมาสรุปแล้วก็จะเสนอแนะเพื่อเข้าไปจัดการในระบบ เพื่อให้เกิดความมั่นคงของประเทศของเราต่อไปนะครับ อาจจะเป็นในลักษณะควิก วิน หรือไม่ก็ทางด้านปรับปรุง พ.ร.บ. หรือกฎหมายต่าง ๆ อย่างเช่น ปัญหาแรงงานในพื้นที่ จังหวัดสมุทรสาครนะครับ แรงงานที่ลงไปประมง เมื่อได้รับค่าจ้างแล้วในปัจจุบันนี่บางครั้ง รายอื่นมาให้มากกว่าเขาก็จะเปลี่ยนนายจ้างเลย โดยที่เราไม่มีระบบควบคุม ฉะนั้นผู้ที่เป็น แรงงานจะมีอำนาจต่อรองสูงกว่านายจ้าง แต่ที่จริงแล้วในประเทศต่าง ๆ เขาไม่มีระบบนี้ อย่างเช่นประเทศสิงคโปร์ผู้ที่เป็นสุภาพสตรีเข้าไปจะต้องตรวจโรคทุก ๖ เดือน ถ้าท้อง ก็ถือว่าเป็นการปฏิบัติตามกฎหมายนะครับ คือส่งกลับประเทศเขาไม่ให้ไปคลอดลูก ที่ประเทศเขานะครับ แต่ของเรานี่ตอนนี้ทราบว่ามีอยู่หลายหมื่นคนที่มาเกิดในประเทศไทย แล้วก็เป็นลักษณะผู้ติดตาม ไม่ได้มีอาชีพที่ชัดเจนนะครับ และการจัดโซนนิง (Zoning) ในการพักให้กับแรงงานต่างด้าวนั้น เรายังทำไม่เป็นระบบ ซึ่งก็จะเกิดปัญหาแรงงาน ที่ไปก่ออาชญากรรมหรือเกิดโรคระบาดต่าง ๆ ซึ่งสร้างความทุกข์ให้กับประชาชนคนไทย เจ้าของประเทศนะครับ ซึ่งเหล่านี้ก็คงจะต้องเป็นวาระแห่งชาติที่พวกเราคงจะร่วมกัน มาดำเนินการจัดการนะครับ ซึ่งอาจจะเป็นทางด้านกฎหมายลูกนะครับหรือทางด้านควิก วิน ที่ทางรัฐบาลมีอำนาจแก้ไขอยู่แล้ว เราก็จะเสนอแนะเข้าไปนะครับ
ส่วนในประเด็นอื่น ๆ ที่ได้เสนอแนะนะครับ ผมก็จะเก็บรวบรวมและเข้าไป ศึกษาเพิ่มเติมในคณะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานเพื่อรวบรวมสรุปเสนอเพิ่มเติม ให้กับคณะกรรมาธิการยกร่างต่อไปนะครับ
สุดท้ายผมขอกราบขอบพระคุณท่านประธานสภา เพื่อนสมาชิกและ โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญที่ได้กรุณาให้เราได้มีโอกาสในการนำเสนอ สิ่งที่เราได้รับฟังข้อคิดเห็นจากประชาชน จากทุกภาคส่วนมา แล้วก็มาศึกษา มาวิเคราะห์ มาสังเคราะห์กันนะครับ ตกผลึกออกมาเป็น ๗ ประเด็นตามที่ได้กราบเรียนไปแล้ว ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ