คุณมนพร เจริญศรี ครับ ๗ นาทีนะครับ

นางมนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (นครพนม) ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันต้องขอบพระคุณท่านประธานค่ะที่ให้โอกาสดิฉัน ในฐานะ ส.ส. ซีกรัฐบาลเป็นคนอภิปรายในคืนนี้เป็นคนสุดท้าย วันนี้เป็นการพิจารณา การเสนอร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับแก้ไขเพิ่มเติมทั้ง ๓ ฉบับ ดิฉันรู้สึกดีใจ แล้วก็ภูมิใจค่ะ ถ้าสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้ผ่านการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในขั้น รับหลักการ เพราะดิฉันก็จะเป็นสมาชิกอีก ๑ เสียงที่จะเป็นผู้สร้างประวัติศาสตร์การเมือง ที่จะคืนอำนาจแล้วก็อำนาจเหล่านี้ก็จะคืนไปสู่มือของพี่น้องประชาชนคนไทยและสมาชิก สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ก็จะไม่ถูกเป็นเครื่องของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งค่ะท่านประธาน ท่านประธานคะ รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๔๐ เป็นรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน เพราะประชาชน มีส่วนร่วมในการร่างรัฐธรรมนูญ และสภาร่างรัฐธรรมนูญมาจากการเลือกตั้งของประชาชน และรัฐสภาเป็นรัฐธรรมนูญที่มีเจตนารมณ์อย่างชัดเจนในการลดอำนาจรัฐเพิ่มอำนาจ ของราษฎร และรัฐธรรมนูญดังกล่าวยังมุ่งเน้นในเรื่องของสิทธิเสรีภา ความเป็นมนุษย์ สิทธิมนุษยชน และความเสมอภาค ต่อมารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ซึ่งดิฉันมองว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ เป็นมรดก ของการปฏิวัติรัฐประหาร สืบเนื่องมาจากวันที่ ๑๙ กันยายน ปี ๒๕๔๙ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เป็นความร่วมมือของบรรดากองทัพตุลาการระดับสูงบางท่าน พรรคการเมืองบางพรรค ที่คิดว่าจะใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นเครื่องมือในการหาเสียงเลือกตั้งในเวทีสนามการเลือกตั้ง และให้พรรคตัวเองกลับมาเป็นรัฐบาลอีก นอกจากนั้นยังมีกลุ่มอำนาจนอกระบบ นายทุน ระดับหมื่นล้าน แล้วก็การยกร่างดังกล่าวเป็นการยกร่างที่มีผู้มีอำนาจ แล้วก็เป็นการทับซ้อน ในตำแหน่งต่าง ๆ ในรัฐธรรมนูญที่ตนเป็นคนร่าง และอีกหลาย ๆ คนที่เคยเป็น สสร. เมื่อปี ๒๕๔๐ ที่มีท่าทีเป็นปฏิปักษ์ต่อรัฐบาลพรรคไทยรักไทย และรัฐบาลพรรคพลังประชาชน ในขณะนั้น ซึ่งต้องถือว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ เป็นรัฐธรรมนูญที่ขาดความชอบธรรม ขัดต่อหลักนิติธรรม ในประเด็นของการแก้ไขรัฐธรรมนูญดิฉันเห็นด้วยทั้ง ๓ ฉบับ ดิฉันจะเจาะลึก ลงไปในมาตรา ๖๘ และมาตรา ๒๓๗ ว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นกฎหมายที่มีความล้าหลัง ไม่ได้มีประโยชน์ต่อการป้องกันการซื้อเสียงแต่อย่างใด แต่มีไว้เพื่อทำลายพรรคการเมืองบางพรรค และทำให้พรรคการเมืองโดยส่วนรวมอ่อนแอนำไปสู่วิกฤติของระบอบประชาธิปไตย โดยเฉพาะกระบวนการที่มีการเพิกถอนสิทธิกรรมการบริหารพรรคการเมืองเป็นเวลา ๕ ปี ดิฉันจะยกตัวอย่างค่ะท่านประธาน ว่าในห้วง ๒-๓ ปีที่ผ่านมามีการเลือกตั้ง ผู้สมัครท่านหนึ่ง มีความคิดว่าทำอย่างไรถึงจะหาสมาชิกพรรคให้ได้จำนวนมาก ๆ เขาใช้เงินเพียง ๕,๐๐๐ บาท ไปรณรงค์ให้ชาวบ้านมาฟังเขาในการหาเสียงเลือกตั้ง ต่อมาพรรคคู่แข่งเมื่อมีการเลือกตั้ง ผู้สมัครที่ใช้เงินเพียง ๕,๐๐๐ บาทไปจ่ายค่ารถคันละ ๒๐๐ บาท มีผู้มารับฟังการปราศรัย ประมาณ ๒๐๐ ท่าน ต่อมาเมื่อถึงวันเลือกตั้งปรากฏว่าผู้สมัครท่านนี้ชนะโดยชนะทิ้งห่างคู่แข่ง พรรคที่ชนะทิ้งห่างคู่แข่งเป็นแสนคะแนน แต่ผู้ที่ได้คะแนนเพียง ๕,๐๐๐ คะแนนไปร้อง กกต. ต่อมา กกต. ได้ให้ใบแดงแก่ผู้ที่ถูกบอกว่าใช้เงินจ้างวานค่ารถในการมารับฟังการปราศรัย ท่านประธานที่เคารพคะ จากตัวอย่างที่มีให้เห็นได้ส่งผลถึงความหนักเบาในการพิจารณา ของ กกต. แล้ว กกต. เองก็มองเห็นว่าใช้กระบวนการมาตรา ๒๓๗ แห่งนี้ ซึ่งเป็นการกระทำ ที่ปราศจากความหนักเบาของเหตุแห่งความผิด ก็จะเห็นว่าถ้ากระบวนการนี้ไปถึงตุลาการ ผู้ที่เป็นตุลาการพิจารณาความก็มีอคติต่อผู้สมัคร มีอคติต่อพรรคการเมืองบางพรรคก็จะทำ ให้นำมาซึ่งการยุบพรรคการเมือง การกระทำเช่นนี้ก็เปรียบเสมือนว่าลูกกระทำผิด พ่อแม่ ญาติพี่น้องก็พลอยรับกรรมในเหตุแห่งความผิดไปด้วย ก็เปรียบเสมือนว่าบ้านหลังนี้มีหนู หรือแมลงสาบอยู่ในบ้าน เจ้าของบ้านก็จะต้องเผาบ้านทั้งหลังเพียงเพื่อจับหนูและแมลงสาบ เท่านั้น ท่านประธานที่เคารพคะ มาตราของการยุบพรรคดิฉันมองว่าควรจะได้มีการแก้ไข เพราะตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ การยุบพรรคการเมืองนำมาซึ่งการขาดเสถียรภาพ ทางการเมือง แล้วก็เป็นการก้าวถอยหลังครั้งใหญ่ของระบอบประชาธิปไตยทั้งประเทศ ท่านประธานคะ ดิฉันจะเสนอความคิดเห็นที่ทะลุมิติ สมาชิกหลาย ๆ ท่านที่ได้เสนอมาว่า ถ้าจะต้องเขียนกฎหมายเพื่อสร้างความชอบธรรมในกรณีของการยุบพรรคการเมือง ดิฉันเห็นว่า ควรจะตราเป็นพระราชบัญญัติด้วยการยุบพรรคการเมืองต่างหาก เพราะจะทำให้กระบวนการ พิจารณาเป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย แทนที่จะอยู่ในอำนาจของตุลาการเพียงไม่กี่ท่านเท่านั้น ท้ายที่สุดดิฉันขอสนับสนุนการพิจารณาแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติม ที่จะเข้าสู่สภา ในวันนี้ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

ขอบคุณท่านมนพร ท่านรักษาเวลาดีมากนะครับ ต่อไปเชิญคุณหมออนันต์ครับ