รัฐสภา · ครั้งที่ ๔ · ๔ เมษายน ๒๕๕๖

จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ยืนยันเรื่องการประชุมร่างรัฐธรรมนูญ และเรียกร้องให้ท่านประธานรัฐสภาอนุญาตให้สำนักวิชาการของสภาผู้แทนราษฎรช่วยเหลือในการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกรัฐสภา ผมยินดีที่จะไปเจรจา กับวิปรัฐบาลอีกครั้งหนึ่ง แต่ว่าประเด็นที่ขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ ก่อนที่ท่านประธานจะเปิด ให้มีการเสนอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญกับการอภิปรายนั้น ขออนุญาตใช้เวลาตรงนี้สั้น ๆ กราบเรียน สอบถามท่านประธานซึ่งเป็นประเด็นที่มีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินการอภิปราย และการปฏิบัติหน้าที่ของพวกเราในวันนี้ สิ่งที่ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนกับท่านประธาน ก็คือว่าเนื่องจากการที่ท่านประธานรัฐสภาได้นัดหมายให้มีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ๓ ร่าง ในวันจันทร์คือวันนี้ วันที่ ๑ เดือนเมษายน พ.ศ. ๒๕๕๖ นั้น เป็นเหตุให้วิปฝ่ายค้าน จำเป็นที่จะต้องมีการนัดประชุมเพื่อพิจารณาในวันอาทิตย์ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ที่สภาผู้แทนราษฎร คือเมื่อวาน แต่ว่าโดยเหตุที่เรื่องที่วิปฝ่ายค้านจะต้องพิจารณานั้นเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้อง กับข้อมูลหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จึงเป็นที่มาในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน ผมได้มอบหมายให้เลขานุการวิปฝ่ายค้านคือท่านนริศ ขำนุรักษ์ และกลุ่มงานผู้นำฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นผู้ทำหน้าที่สำนักเลขานุการวิปฝ่ายค้านได้ทำหนังสือถึงเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรเพื่อนำกราบเรียนต่อท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ในกรณีที่พวกกระผม มีความประสงค์ที่จะเชิญสำนักวิชาการของสภาผู้แทนราษฎรมาให้ข้อมูลเรื่องการแก้ไข รัฐธรรมนูญเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกรัฐสภา ในซีกฝ่ายค้านสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญ แต่ปรากฏว่าหลังจากได้ทำหนังสือไปแล้วถึงเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรได้นำกราบเรียนท่านประธานรัฐสภาตั้งแต่เวลา ๑๘.๓๐ นาฬิกาของวันศุกร์ที่ผ่านมา ปรากฏว่ายังไม่มีคำอนุญาตใด ๆ จากท่านประธานรัฐสภาหรือประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้สำนักการประชุมได้มาให้ข้อมูลกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคร่วมฝ่ายค้านแต่อย่างใด สาเหตุที่ต้องมีการทำหนังสือขออนุญาตจากท่านประธานก็เนื่องจากว่าในช่วงที่มีการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความปรองดองแห่งชาตินั้นวิปฝ่ายค้านได้เชิญสำนักการประชุม มาชี้แจงหรือให้ข้อมูลต่อที่ประชุมวิปฝ่ายค้าน แต่ปรากฏว่าท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เมื่อรับทราบเรื่องดังกล่าวก็ได้มีดำริว่าถ้าเจ้าหน้าที่จากสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จะมาชี้แจงข้อมูลต่อคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้านต้องได้รับอนุญาต จากประธานสภาผู้แทนราษฎรก่อน ซึ่งเป็นเรื่องที่ผมคิดว่าอาจจะเกินความจำเป็น หรือถ้าเป็นดำริ ท่านประธานว่าต้องทำอย่างนั้น ท่านประธานก็จะต้องมีกลไกในการที่จะพิจารณาด้วยความรวดเร็ว ทั้งนี้ก็เนื่องจากว่าภารกิจของสำนักวิชาการเป็นภารกิจที่กำหนดไว้ชัดเจนในกฎหมาย ว่าสำนักวิชาการมีอำนาจหน้าที่วิเคราะห์ เสนอความเห็น และให้บริการทางวิชาการ เพื่อสนับสนุน การปฏิบัติงานด้านนิติบัญญัติของสมาชิกรัฐสภา คณะกรรมาธิการ แม้แต่ข้าราชการ และบุคคลอื่น ที่เกี่ยวข้อง ทั้งสำนักวิชาการมีหน้าที่จัดทำข้อมูลและข้อเสนอแนะทางวิชาการตามความต้องการ ของสมาชิกรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานในสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และบุคคลแม้แต่ในวงงานรัฐสภา เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่าจึงเป็นสิทธิโดยชอบของพวกกระผม ที่จะขอใช้บริการจากสำนักวิชาการของสภาผู้แทนราษฎร แต่ปรากฏว่าเมื่อขอใช้บริการ เจ้าหน้าที่ไม่กล้ามา เพราะท่านประธานดำริว่าต้องได้รับอนุมัติจากท่านประธาน จนในที่สุด การประชุมวิปฝ่ายค้านเมื่อวานปรากฏว่าสำนักวิชาการและสำนักการประชุมที่พวกผมเชิญไป ก็ไม่ได้มาให้ข้อมูลแต่อย่างใด ทั้งที่เป็นสิทธิของพวกผมในฐานะผู้แทนราษฎรที่ควรจะได้รับ บริการได้ และการเชิญมาที่วิปฝ่ายค้านก็คือการเชิญมาให้บริการรวมหมู่ในฐานะพวกผมทุกคน เป็นสมาชิกรัฐสภาย่อมมีสิทธิที่จะได้รับบริการ แต่ปรากฏว่าในที่สุดไม่ได้มา ก็ขอสอบถาม ท่านประธานครับว่าเหตุผลเพราะอะไร ท่านประธานรัฐสภาจึงต้องเป็นผู้อนุญาตหรือประธานสภา ต้องอนุญาต ทั้งที่เป็นหน้าที่และเป็นสิทธิของพวกผมที่จะได้รับบริการอยู่แล้ว และถ้าท่านประธาน ดำริว่าต้องให้ท่านประธานอนุญาต เหตุผลใดที่ท่านประธานถึงไม่อนุญาตเพื่อที่จะได้กำหนด แนวปฏิบัติได้ต่อไปในอนาคตด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ