กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมไม่ได้ไปร่วมงานแสดงสินค้าเฟอร์นิเจอร์ไทย (Furniture Thai) ที่มีชื่อภาษาอังกฤษว่า ไทยแลนด์ อินเตอร์เนชันแนล เฟอร์นิเจอร์ แฟร์ (Thailand International Furniture Fair) การจัดงานครั้งนั้นก็มีคนชื่นชมมากเพราะนาน ๆ เราจะได้ อวดชาวโลกเขาทีว่าเรามีขีดความสามารถในการทำอะไรบ้าง แต่เป็นที่น่าเสียดายครับ เพราะว่าหลังจากการจัดงานครั้งนั้นก็มีฝรั่งเอาไปเขียนว่าเขาตรวจพบแปลกใจว่าประเทศไทย ห้ามนำเข้าไม้จากพม่า แต่เขาไปเจอเฟอร์นิเจอร์ (Furniture) ไม้สักซึ่งมาจากพม่า ผมก็ไม่ทราบว่าสายข่าวของต่างประเทศคนนั้นไปสืบมาได้อย่างไร แล้วก็เอาเรื่องนี้ไปใส่ไว้ ในอินเทอร์เน็ต (Internet) ท่านประธานไปเปิดดูได้นะครับ เพราะฉะนั้นมันก็จะมีผลกระทบ อย่างมากในการที่จะไปเจรจาข้อตกลงเป็นหุ้นส่วนด้วยความสมัครใจในการบังคับใช้ กฎหมายป่าไม้ ธรรมาภิบาล และการค้าระหว่างประเทศไทยกับสหภาพยุโรป กฎหมายฉบับนี้ เขาเรียกเป็นภาษาอังกฤษว่า เฟล็กที (FLEGT) ครับ ย่อมาจาก ฟอเรสท์ ลอว์ เอนฟอร์ซ เมนท์ กัฟเวอร์แนนซ์ แอนด์ เทรด (Forest Law Enforcement Governance and Trade) ท่านประธานครับ ผู้ที่อภิปรายหลายท่านก็ได้ชี้แจงให้รัฐสภาได้ทราบแล้วนะครับว่าประเทศไทย เรามีปัญหามากในเรื่องการตีความเรื่องที่ดิน แล้วเราก็รู้กันอยู่เต็มอกว่าขณะนี้ป่าไม้ในประเทศไทยนั้น แทบไม่มีเหลืออยู่แล้ว เราก็ลักลอบทำลายป่าอะไรกันจนเป็นที่น่าอิดหนาระอาใจ เพราะเรื่องนี้ เวลาสืบไปลึก ๆ แล้วมันหนีไม่พ้นว่ามาจากการเมืองที่ล้มเหลวต้องการจะหาเงิน ทุกคนที่มี อำนาจอะไรต่าง ๆ ก็จะพยายามสร้างตรงนี้ แก้ยากครับ แต่ทั้งหมดที่เราทำอยู่ในประเทศ อำนาจที่มีอยู่อาจจะทำให้เจ้าหน้าที่รัฐหรือว่าใครก็แล้วแต่ไม่สามารถที่จะเอาผิดท่านได้ แต่เดี๋ยวนี้โลกมันเปิดนะครับ ฝรั่งมันจะรู้ความไม่ดีต่าง ๆ มากกว่าเรามากนะครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ ท่านประธานครับ ทีนี้ผมก็อยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรีนะครับ ท่านช่วยอธิบายให้รัฐสภา ได้ทราบสิว่าเหตุใดอียูจึงใช้การเจรจาครั้งนี้เป็นแบบความสมัครใจ คำถามง่าย ๆ ทำไมถึงต้องใช้ ความสมัครใจ ทำไมไม่บังคับมาเลยเหมือนที่เคยทำ ฝรั่งฉลาดกว่าเรามากเราอย่าไปอวดฉลาดว่า เราเก่งกว่า เราต้องยอมรับเรามีปัญหามาก เราทะเลาะกันเองมาก เพราะฉะนั้นมันก็เป็น อย่างนี้นะครับ ทำไมเขาถึงต้องใช้ความสมัครใจ ก่อนที่จะดำเนินการครั้งนี้ผมคิดว่าในการเจรจา ทั้งหลายฝรั่งก็คงจะเล็งแล้วว่าผลประโยชน์ของชาติเขาคืออะไร เพราะฉะนั้นเขาสามารถ ที่จะดำเนินการทุกอย่างเพื่อประโยชน์ของเขา ตรงกันข้ามกับเราซึ่งผมจะไม่ขออนุญาตพูด ในทางที่ทำให้เสียกำลังใจนะครับ ขณะนี้รัฐบาลก็ชูประเด็นว่าเราต้องคิดบวก แต่เราก็ อย่าหลอกตัวเอง ท่านประธาน ในการที่จะไปเจรจาครั้งนี้ผมมีข้อแนะนำสั้น ๆ หลายข้อด้วยกัน

ข้อแรก ผมอยากให้คณะผู้ไปเจรจาต้องประกอบด้วยบุคคลที่รู้เรื่องที่ดิน รู้เรื่องป่าไม้ รู้ปัญหาต่าง ๆ โดยละเอียด โดยมีข้อมูล

ข้อที่ ๒ จะต้องรู้เรื่องผู้ประกอบการ เราก็ทราบอยู่แล้วใช่ไหมว่าผู้ประกอบการไทย เมื่อไม้เมืองไทยไม่มีก็แอบไปเอาจากที่โน่นที่นี่อะไรมาตามเรื่อง เรื่องนี้เราจะไปตัดเขาออก ก็ไม่ได้นะครับ ผู้ประกอบการก็เหนื่อยเขาต้องเสี่ยงอะไรต่าง ๆ กว่าจะตั้งโรงงานอะไรต่าง ๆ ได้ มันต้องใช้ทุนมหาศาล ฝรั่งก็เหมือนเรานี่นะครับ แต่ความแนบเนียนเขามากกว่า ของเรานี่ ก็ไปกันอย่างทื่อ ๆ เพราะฉะนั้นปัญหาเรื่องการตัดไม้ทำลายป่าอะไรต่าง ๆ ท่านผู้ที่ไปเจรจา ก็คงไม่ต้องไปพูดในเวทีนั้นนะครับ แต่ท่านต้องรู้ ต้องหาช่องทางสิ่งนี้ไม่ทำให้ประเทศไทยเรา ต้องเสียหน้ามาก

ข้อที่ ๓ ผู้ที่ไปเจรจาควรจะต้องรู้ว่ามาตรการ ๗ ประกาศ ซึ่งเฟล็กทีออกมา มันมีอะไรบ้าง

ข้อ ๑ ก็คือการให้ความช่วยเหลือประเทศที่ผลิตไม้ นี่ฝรั่งเขียนนะครับ ของเขา มีระบบฟอเรสติง (Foresting) ซึ่งดีนะครับ ฟอเรสเตชัน (Forestation) อะไรต่าง ๆ ผมอาจจะใช้ภาษาอังกฤษซึ่งผิดไปนะครับ ผมเห็นมาแล้วเขามีการที่จะปลูกป่าไม้ทดแทนอะไรต่าง ๆ เขาตัดไม้สนชุบดีใช้ ๓๐ ปีปลูกบ้านยังไม่ผุเหมือนเรา

ข้อ ๒ กิจการส่งเสริมการค้าไม้ที่ถูกกฎหมาย

ข้อ ๓ การส่งเสริมนโยบายการจัดซื้อโดยรัฐ อันนี้ของฝรั่งเป็นมาตรการ ของเฟล็กที

ข้อ ๔ การสนับสนุนต่อการริเริ่มในภาคเอกชน มันก็จะเกี่ยวกับผู้ประกอบการ ของเรานะครับ

ข้อ ๕ การให้ความมั่นใจทางด้านการเงินและการลงทุน ตอนนี้อียูก็ไม่ได้ ร่ำรวยอะไรมาก ขณะนี้ก็ไม่ทราบว่าเจ๊งเมื่อไรนะครับ

ข้อ ๖ น่าห่วงครับ การบังคับใช้กฎหมาย ประเทศไทยเรามีเคราะห์กรรม ตรงเรื่องนี้นะครับ กฎหมายผ่านสภาไม่รู้กี่ฉบับการบังคับใช้เท่ากับศูนย์

ข้อ ๗ การจัดการปัญหาไม้ที่มีการนำไปใช้สนับสนุนทางการเงินในกรณี ความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ

ทั้งหมดนี้ผู้ที่จะไปเจรจาจะต้องมีความแม่นยำในเรื่องนี้

ข้อเสนอแนะประการที่ ๓ ขอเสนอให้ผู้ไปเจรจาต้องศึกษาการประชุม ระหว่างผู้แทนอียูกับประเทศต่าง ๆ ทั้งในทวีปเอเชีย ทวีปอเมริกาใต้ และประเทศจีน มันมีการประชุมหลายครั้งเพื่อหาข่าว เพราะว่าการประชุมส่วนใหญ่นั้นอียูก็จะเป็นคนที่จัดการ ตรงนี้ เขาก็จะหาข่าวเชิงลึก เขารู้ว่าประเทศจีนเป็นประเทศที่นำเข้าไม้มากที่สุดในทวีปเอเชีย แล้วก็เป็นที่แปรรูปด้วย ส่วนใหญ่ประเทศซึ่งระดับพัฒนาต่ำ ๆ แบบเรา แบบประเทศเพื่อนบ้าน ก็ส่งไปที่ประเทศจีน ประเทศจีนแปรรูปก็ส่งไป ต่อไปเมื่ออียู ทิมเบอร์ เรกูเลชัน (EU Timber Regulation) ขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษ ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ ๓ มีนาคม ค.ศ. ๒๐๑๓ เมื่อผลบังคับใช้แล้วเขาจะไม่ห้ามโดยตรงที่จะนำเข้าไม้ที่ผิดกฎหมาย แต่เขาจะไปเขียนเงื่อนไข ให้ผู้ประกอบการเขาห้ามเอาผลิตภัณฑ์จากไม้ไปขาย เสร็จแล้วจะมีการตรวจสอบเชิงลึก ตรงนี้จะยุ่งนะครับ เพราะการตรวจสอบเชิงลึกฝรั่งไม่ได้ทำเหมือนประเทศไทย ไม่มีการลูบหน้าปะจมูก ผู้ประกอบการเราอาจจะชอกช้ำมากกว่านี้นะครับ

ประการสุดท้าย ท่านประธานครับ ผู้ที่จะไปเจรจานั้นจะต้องแตกฉานในเรื่อง กฎเกณฑ์ต่าง ๆ ผมขออวยพรให้คณะผู้ไปเจรจา ทำความสำเร็จมาให้แก่ประเทศไทยและไม่ได้ทำความเสียหายให้แก่ผู้ประกอบการมากนักนะครับ พร้อมทั้งสร้างชื่อเสียงและเกียรติภูมิให้แก่ประเทศไทยในเรื่องนี้ ขอบคุณครับ