กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดเพชรบูรณ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้แปรญัตติ แก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา ๔ เป็นดังนี้ มาตรา ๔ ให้ยกเลิกมาตรา ๑๑๓ และมาตรา ๑๑๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและให้ใช้ข้อความดังต่อไปนี้แทน มาตรา๑๑๓ การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ให้ใช้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง โดยให้สมาชิกที่มีการลงทะเบียนเป็นสมาชิกองค์กร ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑ ปี นับถึงวันเลือกตั้งมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งผู้สมัคร รับเลือกตั้งได้ ๑ เสียง และให้ใช้วิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ ท่านประธานครับ เมื่อมาตรา ๓ ผ่านมติโดยเสียงข้างมากได้ลงมติว่า ส.ว. ต้องมาจากการเลือกตั้ง ๒๐๐ คน พวกเราก็ต้องยอมรับครับ ถึงแม้โดยส่วนตัวของท่านสมาชิกหลายท่านไม่เห็นด้วย รวมทั้ง ตัวกระผมเองก็ต้องยอมรับมติเสียงข้างมาก ท่านประธานครับ แต่ก็ยังมีวลีติดหูก้อง อยู่ในหูผมจากพี่น้องประชาชนว่าสู้ไปเถอะ ส.ส. แม้นยกทั้งมือทั้งเท้าก็สู้ไม่ได้ก็จงสู้ไป เพื่อความถูกต้องของบ้านเมือง ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะนําเสนอเหตุผลประกอบ ในการที่จะแปรญัตติให้สนับสนุนโดยการใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้งนั้น กระผมต้อง ขออนุญาตทําความเข้าใจกับท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกรัฐสภา ตลอดจนพี่น้องประชาชน ที่รับชมการถ่ายทอดอยู่ว่าหลังจากที่ผ่านมาตรา ๓ แล้ว เราอาจจะมี ส.ว. ที่มาจาก นักเลือกตั้ง นักเลือกตั้งเป็นอย่างไรครับท่านประธาน นักเลือกตั้งก็สามารถทําทุกวิถีทางครับ ที่จะทําให้ตนเองชนะการเลือกตั้ง โดยไม่คํานึงว่าสิ่งนั้นจะถูกต้องเหมาะสมหรือไม่ ท่านประธานครับ เราอาจจะมี ส.ว. ที่มาจากฝ่ายการเมืองถูกนักการเมืองหรือพรรคการเมือง ครอบงํา นอกจากนั้นเราอาจจะมี ส.ว. ที่มีฐานะเป็นบิดา มารดา ของ ส.ส. เป็นสามีหรือ ภรรยาของ ส.ส. เราก็ต้องยอมรับ ท่านประธานครับ และพวกเราอาจจะต้องยอมรับว่า การตรวจสอบของสมาชิกวุฒิสภาในอนาคตอาจจะเป็นไปด้วยความไม่สมบูรณ์และ ไม่เป็นธรรม ท่านประธานครับ แต่ตอนนี้ผมต้องย้ําอีกทีว่าเราต้องยอมรับเสียงข้างมาก หากเราไม่ยอมรับก็จะมีความรู้สึกว่าเหมือนถูกสภาเสียงข้างมากขืนใจ ท่านประธานครับ เมื่อผมได้แปรญัตติมาตรา ๔ ไว้ จึงขอแสดงเหตุผลประกอบในการใช้ประเทศเป็น เขตเลือกตั้ง ๕ ข้อดังต่อไปนี้ครับ

ประการที่ ๑ ข้อดีของการที่เราจะใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง นั่นก็คือ ได้เปิดโอกาสให้บุคคลที่มีความรู้ มีความสามารถ มีชื่อเสียง มีประสบการณ์ได้เข้ามาทํางาน การเมือง ทั้งนี้เนื่องจากกลุ่มคนเหล่านี้อาจจะไม่มีความถนัด ไม่มีความชํานาญในด้าน การลงพื้นที่เพื่อหาเสียง หรือไม่มีฐานเสียงในพื้นที่มากเพียงพอ ทั้งที่มีความปรารถนา จะเข้ามาทํางานเพื่อช่วยเหลือพัฒนาประเทศชาติบ้านเมือง นี่คือเหตุผลข้อที่ ๑

เหตุผลข้อที่ ๒ ครับท่านประธาน เมื่อประชาชนลงเสียงให้กับ ส.ว. ท่านใด ท่านหนึ่ง ๑ คะแนนนั้นจะไม่สูญหายไป แต่จะนํามารวมเป็นคะแนนทั้งประเทศ หลังจากนั้น จึงนํามาคิดสัดส่วนคํานวณสมาชิกวุฒิสภาต่อไป ท่านประธานที่เคารพ

เหตุผลข้อที่ ๓ ข้อดีของการใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้งนั้นจะช่วยทําให้ ตัวแทนของคนกลุ่มน้อยหรือตัวแทนของกลุ่มอาชีพ กลุ่มองค์กร จะได้มีโอกาสในการ รับเลือกตั้งเข้ามาทําหน้าที่ในการรักษาผลประโยชน์เป็นปากเป็นเสียงหรือเสนอกฎหมาย เฉพาะด้านให้กับท้องถิ่น ภูมิภาค และกลุ่มผลประโยชน์ องค์กรใด ๆ ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างว่า สมมุติวันนี้ตัวอย่างที่เห็นง่าย ๆ ก็คือพี่น้องชนเผ่า ทั่วประเทศไทย ผมขอยกตัวอย่างพี่น้องชาวเขาเผ่าม้งในจังหวัดเพชรบูรณ์ พี่น้องชาวเขาเผ่าม้ง ในจังหวัดเพชรบูรณ์ที่อําเภอเขาค้อ อําเภอหล่มเก่า และอําเภอเมือง รวมกันทั้งสิ้น มีประมาณ ๒๐,๐๐๐ คน พี่น้องชาวเขาเผ่าม้งหากมีตัวแทนที่มีความรู้ความสามารถ ลงในพื้นที่จังหวัดเพชรบูรณ์เพียงจังหวัดเดียว แน่นอนที่สุดครับไม่มีโอกาสที่จะชนะ ในการเลือกตั้งในจังหวัดเพชรบูรณ์ได้เลย แต่ถ้าหากพี่น้องชนเผ่าอาจจะเป็นเผ่าม้ง หรือเผ่าอื่น ๆ ที่ลงสมัครโดยใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง พี่น้องชนเผ่าก็จะมีโอกาสที่จะได้มา แสดงความรู้ความสามารถในการพัฒนา ในการแก้ไขปัญหาของเขาเหล่านั้นซึ่งแตกต่าง ออกไป ท่านประธานครับ นี่ก็คือเหตุผลที่ ๓ ของกระผม

เหตุผลข้อที่ ๔ การเลือกตั้งโดยการใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้งนั้น จะช่วยส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนสนใจในการดําเนินนโยบายของผู้สมัครมากขึ้น อันเป็นจุดเริ่มต้นอันดีในการนําประชาชนไปสู่การเป็นประชาธิปไตยที่แท้จริง

และข้อสุดท้ายครับท่านประธานที่เคารพ การใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง จะทําให้ละลายการซื้อเสียงได้ในระดับหนึ่ง เพราะต้องคิดคะแนนจากพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศ การซื้อเสียงของนักการเมืองจะไม่สามารถทําได้เลย หรือถ้าจะทําได้ก็มีโอกาส ทําได้ยากมาก ท่านประธานที่เคารพ นี่คือเหตุผลรองรับที่กระผมได้แปรญัตติในมาตรา ๔ ไว้ ก็จะกราบเรียนท่านประธาน ท่านกรรมาธิการและท่านสมาชิกไว้เพื่อพิจารณา ขอกราบขอบคุณครับ