รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๔ · ๑๗ ตุลาคม ๒๕๕๖

อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แสดงความไม่พอใจต่อการแก้ไขมาตรา ๔ โดยไม่ให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในเรื่องการค้า การลงทุน และการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของประเทศ และเรียกร้องให้กรรมาธิการยืนยันเจตนารมณ์ที่ประชาชนมีสิทธิในการแสดงความคิดเห็นอย่างน้อย 1 ปีข้างหน้า

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกรัฐสภา เดิมทีไม่ได้ตั้งใจจะอภิปราย มาตรา ๔ หรอกครับ แต่ว่ามาตรา ๔ มีการแก้ไข ผมอยากจะสะท้อนความรู้สึกซึ่งคงไม่ต่าง จากท่านสมาชิกวุฒิสภาซึ่งได้อภิปรายจบไปเมื่อสักครู่ ว่าเสียงข้างมากของที่ประชุมแห่งนี้ ได้ตัดสิทธิของพี่น้องประชาชนที่จะให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของเขาในเรื่องของหนังสือ สัญญา ตัดสิทธิของสภาแห่งนี้ที่จะมีโอกาสได้พิจารณากรอบการเจรจาการค้าเสรี หรือการ เปิดเสรีทางด้านการลงทุน ทําให้ต่อไปนี้หนังสือสัญญาซึ่งมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขต ของประเทศ พื้นที่นอกอาณาเขต สิทธิอธิปไตย หรือเรื่องการค้า การลงทุน ตัดสิทธิการมี ส่วนร่วมของประชาชนซึ่งเขาเคยมีก่อนที่จะมีการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ และทั้ง ๆ ที่ คณะกรรมาธิการซึ่งประกอบไปด้วยทุกฝ่ายก็ได้พยายามนําสิ่งนี้กลับมา สุดท้ายเสียงข้างมาก ของที่ประชุมแห่งนี้ครับไม่ยอม ไม่พร้อมที่จะให้มีการเสนอกรอบการเจรจาการค้าเสรี หรือมี การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในกรณีใด ๆ ทั้งสิ้น

ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าที่จริงผมก็ทราบข่าวครับ ว่าในการ เจรจาเขตการค้าเสรีที่รัฐบาลนี้กําลังไปดําเนินการ มีข่าวออกมาว่าประสงค์ที่จะให้การเจรจา เป็นเรื่องลับครับ ผมยังเคยไปแสดงความคิดเห็นเลยครับกับบรรดาทูตานุทูต ชาวต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป ซึ่งจะเจรจากับประเทศไทยในเรื่องนี้ว่า ผมเห็นว่าความคิดในการที่จะไม่ให้ประชาชนมีสิทธิรับรู้เป็นความคิดที่ผิด และจะทําให้มีกลุ่ม ประชาชนซึ่งมีความไม่สบายใจ มีความคลางแคลงใจว่าผลประโยชน์ของประเทศหรือของเขา จะได้รับผลกระทบหรือไม่ เช่น อย่างกรณีของสหภาพยุโรปก็มีคนกลัวว่าต่อไปนี้ประชาชน คนยากคนจนจะสามารถเข้าถึงยาบางชนิดยากขึ้นเพราะจะมีราคาแพง เพราะจะต้องมีการ คุ้มครองในเรื่องทรัพย์สินทางปัญญาในมาตรฐานที่สูงกว่ากติกาที่ใช้กันทั่วโลก อย่างนี้เป็นต้น ผมได้บอกกับผู้แทนประเทศเหล่านั้นว่าเป็นเรื่องน่าเสียดายนะครับเพราะว่าพอเกิดความ หวาดระแวงและไม่สามารถเข้าถึงหรือมีส่วนร่วมในเรื่องนี้ได้ แทนที่ข้อตกลงแบบนี้จะมีส่วน เสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างคู่เจรจาจะทําให้คนในชาติบางส่วนมีความรู้สึกที่ไม่ดีกับ ประเทศที่กําลังมาเจรจาในเรื่องเหล่านี้ด้วย แต่ผมนึกไม่ถึงนะครับว่า เพราะผมก็ติดตาม การทํางานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ว่าในที่สุดเสียงข้างมากจะใช้วิธีอย่างเมื่อสักครู่นี้ครับ ที่ทําให้สภาเป็นครั้งแรกนะครับลงมติโดยไม่ได้ลงมติว่าสนับสนุนญัตติของใครเลยครับ แต่ตัดต่อตามความต้องการของใครไม่ทราบซึ่งอยู่ในสภาหรือเปล่าก็ไม่ทราบ เพื่อที่จะไม่ให้ ประชาชนมีส่วนร่วม ที่จะให้รัฐบาลไม่ต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอีกต่อไป ที่จะไป เจรจาการค้า การลงทุน ผู้แทนประชาชนไม่มีสิทธิรู้ครับว่ากรอบการเจรจาล่วงหน้าจะเป็น อย่างไร เพราะฉะนั้นสิ่งที่สะท้อนผ่านความรู้สึกของท่าน ส.ว. คํานูณ เมื่อสักครู่นะครับ ผมมั่นใจว่าพวกกระผมตรงนี้รู้สึกเช่นเดียวกันครับ แต่ว่าที่ผมอาจจะเห็นไม่ตรงกับท่าน ส.ว. ก็คือว่าเมื่อเป็นอย่างนี้ครับ ผมต้องสนับสนุนกรรมาธิการอย่างเต็มที่ในมาตรา ๔ และ ผมอยากให้กรรมาธิการลุกขึ้นมายืนยันเจตนารมณ์ว่าเอาละเมื่อท่านไม่ได้มาตรา ๓ อย่างที่ ท่านจะให้สิทธิของประชาชน อย่างน้อยท่านจะปกป้องว่าสิทธินี้จะดํารงอยู่จนกว่าสภาออก กฎหมาย เพราะในมาตรา ๔ ท่านเขียนเอาไว้ว่าถ้ากฎหมายยังไม่ออกมา ในมาตรา ๓ คณะรัฐมนตรีต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และถ้าเป็นเรื่องของเขต การค้าเสรีหรือการลงทุนที่จะมีการเปิดเสรียังต้องเสนอกรอบการเจรจาต่อสภาอยู่จนกว่าจะ มีกฎหมายครับ เมื่อท่านจะปิดหู ปิดตา หรือปัดการมีส่วนร่วมของประชาชนในอนาคตเป็น บทถาวรผมก็ยังอยากจะต่อสู้ว่าจะนานกี่เดือนหรือกี่ปีก็ตามที่กฎหมายนี้จะต้องออกมานะครับ แต่ยังไม่เสร็จ ผมจะยังต่อสู้เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิเหล่านี้ต่อไป และผมอยากจะให้ กรรมาธิการทุกคนลุกขึ้นมายืนหยัดตรงนี้ให้กับประชาชนว่าอย่างน้อย ๑ ปีข้างหน้า ๖ เดือน ข้างหน้า หรือกี่เดือนก็ตามระหว่างที่กฎหมายยังไม่ผ่านสภา ประชาชนยังต้องมีสิทธิ มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นต่อข้อตกลงต่าง ๆ สภาแห่งนี้ยังมีสิทธิที่จะได้การ พิจารณากรอบการเจรจาในการเปิดเสรีทางด้านการค้า การลงทุน ผมอยากเชิญชวนสมาชิก ทุกคนนะครับ เสียงข้างมากตัดสิทธิถาวรไปแล้วครับ ตอนนี้เหลือเพียงแค่ ๑ ปี หรือกี่เดือน ก็แล้วแต่ตรงนี้ ผมยังเรียกร้องว่าขอให้ประชาชนยังมีสิทธิตรงนี้อยู่ อยากให้กรรมาธิการ ลุกขึ้นมายืนยันครับว่าท่านยังเอาตรงนี้อยู่ครับ พวกกระผมจะได้ช่วยกันสนับสนุนอภิปราย เพราะว่ามาตรานี้มีการแก้ไข พวกเราทุกคนมีสิทธิอภิปราย จะได้เดินหน้าสนับสนุนให้มีกรณี อย่างนี้ต่อไป