รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๓ · ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๖

สุรศักดิ์ ศรีอรุณ หารือเรื่องสิทธิในการจราจรและขาดแคลนคนขับรถบรรทุกสิบล้อ และเรียกร้องการแก้ไขปัญหานี้ โดยเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการ รวมถึงการชดเชยความเสียหายจากการขนส่งสินค้าจากจีน การป้องกันโรคติดต่อและการป้องกันคนลักลอบเข้าเมือง และการสนับสนุนจากกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และกระทรวงมหาดไทย

พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ภาควิชาชีพ

ผมอธิบาย เหตุผล เดี๋ยวท่านประธานจะสงสัยว่าทําไมผมถึงซักถามอะไรมากมายนัก จบแล้วครับ ขอเข้าประเด็นนะครับ ด้านสิทธิการจราจรไม่ทราบว่าทางท่านรัฐมนตรีได้ถามผู้ประกอบการ ขนส่งไทยแล้วหรือยังว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย เมื่อสักครู่ท่านบอกมานิดหนึ่งว่าท่านไป ออกแบบสอบถาม ผมฟังความไม่ถนัดว่าในการถามนี้ผู้ที่ประกอบการขนส่งของไทย ในบันทึกข้อตกลงนี้เขามีความคิดเห็นว่าอย่างไร

คําถามข้อที่ ๒ เกี่ยวกับสิทธิในการจราจร ผมทราบข้อมูลว่าขณะนี้คนขับ รถบรรทุกสิบล้อของไทยขาดแคลนครับ สืบเนื่องมาจากโครงการจํานําข้าว แล้วก็ไปทําอะไร กันไม่ทราบ ไม่ทราบว่าปัญหานี้ยังคงอยู่หรือเปล่า แต่เดิมนี่คนขับรถบรรทุกสิบล้อของไทย เราไม่มีปัญหา มีปัญหาที่มันงานเยอะถึงจะต้องไปหายาบ้า ยาอะไรมาเสพกัน คําถามชัด ๆ ว่า ขณะนี้ยังมีปัญหาเรื่องการขาดแคลนคนขับรถบรรทุกสิบล้ออยู่หรือเปล่า แล้วท่านจะแก้ไข อย่างไร

คําถามข้อที่ ๓ เกี่ยวกับสิทธิในการจราจรครับ ท่านประธานดูบันทึกข้อตกลง ว่าปีแรกนี้เราจะให้มีรถอนุญาตใบประกอบขนส่งได้ประมาณ ๑๐๐ ฉบับ ปีที่ ๒ ก็ ๒๐๐ ฉบับ ปีที่ ๓ ก็ ๓๐๐ ฉบับ ปีที่ ๔ ก็ ๕๐๐ ฉบับ ถูกไหมครับที่เขียนไว้ ปกติแล้วที่ผมเคยไปคุนหมิง มานะครับ ผมก็เห็นว่าถนนอะไรต่าง ๆ ของไทยเราก็อยู่ในสภาพซึ่งยังใช้ได้อยู่นะครับ แต่ลงมาแถว ๆ ประเทศลาวนี้บางจุดก็ทราบข่าวว่าไม่ค่อยดีนะครับ แต่สิ่งที่เห็นชัดก็คือว่า ทางประเทศจีนมีศักยภาพในการที่ทําอุตสาหกรรมรถบรรทุกนี้มหาศาล ปีแรกเขาอาจจะยัง ไม่พร้อมเท่าไร แต่ปีต่อ ๆ ไปตรงนี้คือผมเกรงอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับว่าเมื่อเราเซ็น ข้อตกลงนี้ไปแล้ว ในที่สุดคนไทยก็จะถูกจีนมาแย่งขนของ คราวก่อนนี้ผมก็ได้รับประสบการณ์ ที่ไม่ดีเกี่ยวกับเรื่องการขนส่งทางน้ํา เรือบรรทุกที่ลงมาจากจีนเวลาลงมามันลงมาได้เต็มลํา แต่เวลาขึ้นไปมันต้องทวนน้ําขึ้นไปได้นิดเดียว ผมก็ฝันที่จะเห็นอย่างนี้ว่าเราควรจะเอา รถบรรทุกขึ้นไปให้มาก ๆ เพื่อจะชดเชยสิ่งที่เราขาดทุนเวลาเขาขนสินค้าลงมา ขอถามว่า ในเรื่องนี้ท่านรัฐมนตรีได้พิจารณาข้อดี ข้อเสีย ที่จะชดเชยหรือยัง ระหว่างที่จะจํากัดรถ ให้น้อยกับให้มาก ว่าในช่วงแรกเราจะได้ประโยชน์หรือเราจะเสียประโยชน์

คําถามข้อที่ ๔ เกี่ยวกับเรื่องการอํานวยความสะดวกพิธีการข้ามแดน ผมไม่แน่ใจว่าการดําเนินการเกี่ยวกับการประสาน เพื่อขออนุญาตให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูล ล่วงหน้าเพื่อเตรียมการปล่อยสินค้าและบุคคล คือผมไม่ได้ดูถูกจีนว่าเขาไม่เก่งภาษาอังกฤษ ในขณะเดียวกันผมก็ไม่มั่นใจว่าผู้ประกอบการขนส่งของไทยเราเก่งหรือเปล่าในการที่จะ ดูข้อมูลตรงนี้นะครับ ข้อ ๘ ในการอํานวยความสะดวกพิธีการข้ามแดนนะครับ การพิจารณา ทบทวนเอกสารขั้นตอนพิธีการต่าง ๆ เพื่อประเมินความจําเป็นและการกําจัดเอกสารหรือ คําร้องที่มีอยู่ในปัจจุบันที่ไม่จําเป็นหรือไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ ทั้งหมดนี้คงเป็นหน้าที่ ของกรมศุลกากร ปีที่แล้วเราก็ผ่าน พ.ร.บ. เกี่ยวกับการจุดตรวจร่วมอะไรนี้ไปนะครับ ก็ยังไม่ได้ไปดูว่าขณะนี้หลังจากผ่านสภาไปแล้วไปทําอะไรหรือเปล่า

ต่อไปครับท่านประธาน เกี่ยวกับการขนส่งบุคคลข้ามแดน เรื่องการป้องกัน โรคติดต่อ รวมทั้งการป้องกันคนลักลอบเข้าเมือง ถึงแม้เราจะมีประชากรเกือบ ๗๐ ล้านคน เราก็ยังน้อยกว่าประเทศจีนเยอะนะครับ แล้วคนจีนเขาขยันครับท่านประธาน แล้วเขาก็ สนใจที่จะลงมาแถว ๆ จังหวัดเชียงใหม่ แถว ๆ ภาคเหนือ ลงมาแล้วเขาก็เป็นเถ้าแก่ ครับท่านประธาน แล้วเขาก็มีสัญชาติไทย แล้วต่อไปเขาก็มานั่งในสภาครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ผมไม่ทราบว่าได้ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ รวมทั้งกระทรวงมหาดไทย ดูสถิติ ดูงานอะไรของเราหรือเปล่าว่ามันจะส่งผล กระทบหรือไม่

ประเด็นต่อไป เรื่องการยอมรับรถนะครับ ในข้อ ๒๓ เขียนว่า จะมีการเผยแพร่ ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับน้ําหนักบรรทุกและมาตรฐานขนาดสําหรับพาหนะ ผมไม่ทราบว่าทําหรือยัง ผมจําไม่ได้แล้วด้วยว่าตอนนี้รถสิบล้อของเราบรรทุกสูงสุดให้เกิน ๒๕ ตันหรือเปล่าไม่ทราบ เพราะมันเป็นเรื่องนานมาก ขอเรียนถามท่านรัฐมนตรีนะครับว่าในสภาพปัจจุบันของจีน รถสิบล้อด้วยกันนะครับ แต่ของไทยมันต่างกันเท่าไร ว่าของจีนสูงสุดเขาให้เท่าไร แล้วของ ไทยได้เท่าไร ผมเกรงใจท่านประธานครับ ขออนุญาตถามเท่านี้นะครับ แล้วก็ผมจะตัดสินใจ ว่าควรจะให้ความเห็นชอบกับบันทึกข้อตกลงนี้หรือไม่ ขอบคุณท่านประธานครับ