กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกรัฐสภา ผมจะขออนุญาต ใช้เวลาของสภาอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดนะครับ ก็ขอให้ท่านประธาน ท่านประธาน คณะกรรมาธิการ และสมาชิกรัฐสภาทุกท่านกรุณาตั้งใจฟัง เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นนี้จะเป็น ครั้งแรกของประเทศไทยที่จะเกิดขึ้น หากรัฐธรรมนูญแก้ไขฉบับนี้ได้ออกไปบังคับใช้ครับ ๒ ประโยคที่เกิดขึ้นในมาตรา ๑๐ ประโยคที่ ๑ ที่ท่านเขียนมา ให้สมาชิกวุฒิสภาซึ่งมี สมาชิกภาพอยู่ในวันที่รัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับยังมีสมาชิกภาพและปฏิบัติหน้าที่วุฒิสภาต่อไป ผมเปลี่ยนแปลงแก้ไขประโยคแรกนี้นะครับ แต่ขอให้ท่านได้เห็นภาพอย่างนี้ก่อนครับว่า ถ้าท่านยังคงคํา ๆ นี้อยู่นะครับ สิ่งที่มันจะเกิดขึ้นก็คือสมาชิกวุฒิสภายังคงดํารงตําแหน่งอยู่ ในขณะที่ตรงนี้บังคับใช้นะครับ ผมสมมุติวันที่ ๒ มีนาคม ถ้าประกาศหลังวันที่ ๒ มีนาคม สมาชิกวุฒิสภาจากการเลือกตั้งจะหมดวาระไป แต่สมาชิกวุฒิสภาสรรหา ๗๓ คน โดยประมาณจะยังอยู่ ยังอยู่แล้วมีการประกาศการเลือกตั้ง ๔๕ วัน ผมเรียนเชิญสมาชิก วุฒิสภาทั้ง ๗๓ ท่าน ขอให้ท่านมีความสุขเลยครับ ท่านลงเลือกตั้งได้เลยครับ ลงเลือกตั้งได้ ยังดํารงตําแหน่งอยู่ด้วยใน ๔๕ วัน นี่จะเป็นครั้งแรกของประเทศไทยครับ ไม่เคยมี การเลือกตั้งครั้งใดที่ให้คนที่อยู่ในตําแหน่งนั้นแล้วไปลงสมัครในตําแหน่งนั้นได้ แล้วสนุกใหญ่ เลยครับ ท่านลงแล้วสําเร็จท่านได้เป็นอีก ๖ ปีครับ ลงแล้วไม่สําเร็จท่านก็ยังได้เป็นอีก ๓ ปี สนุกไหมครับ นี่กลุ่มแรกนะครับ แต่ถ้ากฎหมายนี้ประกาศได้เร็วขึ้นยิ่งสนุกใหญ่ครับ ท่านประธาน ประกาศได้เร็วขึ้นผมสมมุติง่าย ๆ สิ้นปีนี้ได้ใช้บังคับ จะมี ๑๔๙ ท่านที่เป็น สมาชิกวุฒิสภาในขณะนี้สามารถลงเลือกตั้งได้เลย เพราะกฎข้อนี้จะยังอยู่ ท่านลงกันเลยครับ ภายใน ๔๕ วัน สมาชิก ส.ว. เลือกตั้งถ้าท่านลงแล้วไม่ได้ ท่านก็ยังอยู่ต่อได้จนถึงวันที่ ๒ มีนาคม ท่านลงแล้วได้ท่านอยู่ได้ต่ออีก ๖ ปี ครับ คําถามง่าย ๆ คือเอาเปรียบเพื่อนไหมครับ อย่างนี้เป็นประชาธิปไตยจริงหรือครับ ใช่ครับ ท่านเคยรณรงค์ว่าเลือกตั้งเถอะ ไปถาม ใครต่อใครบอกว่าเลือกตั้งแล้วได้ แต่กติกาที่ท่านเขียนในขณะนี้ไม่เป็นประชาธิปไตยเลยครับ ไม่แฟร์เลยครับ ไม่ว่าจะเล่นเกมอะไรนะครับ ไม่ว่าจะเป็นกีฬาประเภทใดที่จะให้คนที่จะไป ลงเลือกตั้งแล้วมีสิทธิมากกว่าคนอื่น เพราะคนเหล่านี้ยังอยู่ในตําแหน่ง ยังเป็นกรรมาธิการอยู่ ยังจัดสัมมนาได้ ยังไปเดินพบปะประชาชนได้ในฐานะ ส.ว. ปัจจุบัน แล้วก็ลงเลือกตั้งไปแข่ง กับคนอื่นที่เขาไม่มีตําแหน่งใด ๆ เลย อย่างนี้ยุติธรรมหรือครับ นอกจากนั้นครับ ผมเท้าความนิดเดียว ในมาตรา ๕ ท่านแก้ไขมาตรา ๑๑๕ (๙) ไม่เป็นรัฐมนตรี สําหรับ คุณสมบัติแล้วก็ข้อต้องห้ามนะครับ ผมอธิบายสั้น ๆ นิดเดียวครับท่านประธาน คือคนที่จะ มาลงสมัครต้องไม่เป็นรัฐมนตรีหรือผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ใช่ครับ กลุ่มนี้ห้ามที่จะลง ถ้าเป็น ส.ส. ต้องลาออกก่อน ถ้าเป็นรัฐมนตรีลาออกก่อน แต่ท่านไม่ห้ามกลุ่มที่เป็นสมาชิก วุฒิสภาที่ผมกล่าวเมื่อกี้ และนอกจากนั้นสมาชิกสภาท้องถิ่นกับผู้บริหารท้องถิ่นลงสมัคร ได้ด้วยครับ ถ้ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ผ่านสนุกจริง ๆ ครับท่านประธาน การเลือกตั้ง ส.ว. จะมีสมาชิกสภาท้องถิ่นไม่ต้องลาออก ยังอยู่ในตําแหน่ง สมมุติวันนี้เพิ่งได้รับตําแหน่งมา ลงสมัคร ส.ว. เล่น ๆ ลงได้ครับ ถ้าได้มาเป็น ส.ว. อีก ๖ ปี ถ้าไม่ได้กลับไปอยู่ตําแหน่งเดิม ไม่ต้อง ลาออกด้วยครับ อะไรมันจะดีขนาดนี้ครับ อะไรมันจะสนุกขนาดนี้ครับชีวิต ผู้บริหารท้องถิ่น เป็นนายก อบจ. อยู่ อยู่จังหวัดไหนก็ได้ อยากจะลงสมัคร ส.ว. ลงได้เลยครับ จากข้อบังคับ ข้อ ๑๐ ที่ท่านว่านี้ เห็นไหมครับ ลงได้เลยแล้วให้ประชาชนตัดสิน อยากให้ผมไปเป็น ส.ว. ไหม เลือกให้ผมไปเป็น ส.ว. สิผมจะได้ไปเป็นอีก ๖ ปี เงินเดือน ๑๑๐,๐๐๐ กว่าบาท ผู้ช่วยอีก ๕ คน ผู้เชี่ยวชาญ ๑ คน ผู้ชํานาญการ ๑ คน เดินทางโดยเครื่องบินสภาจ่ายให้ สนุกไหมครับ ถ้าท่านผ่านตัวมาตรานี้ ผมแก้อย่างไรครับ ผมแก้ว่ามาตรา ๑๐ สมาชิกวุฒิสภา ที่ดํารงตําแหน่งอยู่ในขณะเลือกตั้งและสรรหาสมาชิก เรื่องสรรหาไม่ต้องถกนะครับ ผมตัดให้ เลยนะครับ ถ้าท่านดํารงตําแหน่งอยู่ในขณะเลือกตั้งชุดใหม่จะลงสมัครเป็นสมาชิกไม่ได้ ผมจะตัดให้แบบนี้ครับ ทําไมไม่สนใจวิธีคิดอย่างนี้ล่ะครับ ประกาศให้มันชัดไปเลยครับว่า สมาชิกวันนี้ ส.ส. เป็นไม่ได้อยู่แล้วนะครับ อยู่ที่ ส.ว. แล้วครับ สมาชิก ส.ว. วันนี้จะประกาศ ให้ชัดอย่างผมไหมครับว่าคราวหน้าจะไม่ลง ก็กรุณาสนับสนุนผมประกาศเรื่องนี้ให้ชัด นอกจากนั้นวรรคที่สองของท่านขออนุญาตตัดทิ้งทั้งหมด เพราะท่านเขียนแล้วมี ๓ ประเด็น สั้น ๆ เลยครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๑ ท่านเขียนมาตรานี้ขัดกับ มาตรา ๒ เรื่องวันประกาศใช้ ท่านธนาได้กรุณาอธิบายแล้ว ผมไม่ต้องอธิบายซ้ําอีกนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ถึงจะเขียนแล้วไม่ตัดทิ้งก็ใช้ไม่ได้อยู่แล้ว ถูกไหมครับ เพราะจะใช้บังคับก่อนหน้าการใช้บังคับได้จริงนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ถ้าผมตีความอย่างนี้ว่า ท่านบอกว่า กรณีการดํารงตําแหน่ง ของสมาชิกวุฒิสภาว่างลงก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ไม่ต้องสรรหาใหม่ ไม่ต้องสรรหาใหม่ มันไม่ได้จริง ๆ ครับ หลังการบังคับใช้มาตรานี้แล้ว สมมุติเดือนมีนาคมอย่างที่ว่ามีคนลาออก ก็ต้องไปสรรหาตามมาตรา ๒๔๐ กันอยู่ เรื่องนี้ขัดกันเองอย่างชัดเจน ผมไม่ทราบว่า ท่านจะเดินหน้าอย่างนี้ต่อไปได้อย่างไรครับ ผมจึงขออนุญาตท่านประธานครับว่าผมอยากฟัง คําอธิบายจากท่านประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้จริง ๆ จากกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ จริง ๆ ผมเชื่อว่ากรรมาธิการเสียงส่วนน้อยน่าจะเห็นด้วยกับผมว่ามาตรานี้ปล่อยไปไม่ได้ จริง ๆ ครับ ด้วยความเป็นห่วงครับ ผมอยากฟัง และผมอยากเห็นความรับผิดชอบของ ท่านประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้ครับ ผมท้าท่านหลายครั้งครับ มาตรา ๒๙๑ คราวที่แล้วเรื่อง ส.ส.ร. ท่านไปแพ้ในศาลรัฐธรรมนูญมาแล้ว ผมไม่เห็นความรับผิดชอบของท่าน วันนี้ผม ขอถามท่านอีกครั้งครับ ถ้ามาตรานี้หรือมาตราใด ๆ ที่ขัดกันไปแพ้ในศาลรัฐธรรมนูญ ท่านจะรับผิดชอบทางการเมืองอย่างไร ขอบพระคุณครับ