นายนริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พัทลุง

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกของรัฐสภา ผมอภิปรายไม่ยาวครับท่านประธานครับ เพียงแต่ว่าขออนุญาต ได้ตั้งคําถามไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญว่าการที่ท่านออกแบบสมาชิกวุฒิสภาขึ้นมาใหม่ ในขณะที่บทบาทหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญไม่ได้มีการแก้ไขนั้น สมาชิก วุฒิสภาที่ท่านออกแบบขึ้นมาใหม่นั้นสามารถทําหน้าที่ตามเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญเดิมที่ไม่มี การแก้ไขนั้นได้ดีมากน้อยกว่าสมาชิกวุฒิสภาชุดเดิมแบบเดิมได้อย่างไรนะครับ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าหน้าที่บทบาทของสมาชิกวุฒิสภามีอยู่ ๓ บทบาทหลัก คือ ๑. กลั่นกรอง กฎหมายกับให้คําแนะนํารับรองก่อนโปรดเกล้าฯ บุคคลทั้งหมด ๗ ตําแหน่ง แล้วก็ถอดถอน ผู้ดํารงตําแหน่ง๑๕ ตําแหน่ง นี่คือหน้าที่หลัก คนที่สามารถทํา ๓ อย่างให้ได้ดี ให้เป็นกลาง ให้เป็นอิสระได้คือกลั่นกรองกฎหมาย ให้คํารับรองก่อนโปรดเกล้าฯ ๗ ตําแหน่ง และถอดถอน ผู้ดํารงตําแหน่ง ๑๕ ตําแหน่งนั้น ผมกราบเรียนท่านประธานว่าต้องเป็นบุคคลที่ไม่อยู่ในอาณัติ ภายใต้ใคร ทั้งเป็นกลุ่มการเมืองหรือพรรคการเมือง ๒. ต้องยึดประโยชน์ของประชาชน และของประเทศชาติเป็นหลัก ๓. ไม่ตกอยู่ภายใต้อามิสสินจ้างใด ๆ แม้ว่าจะมีผลประโยชน์ มากน้อยแค่ไหน อย่างไร ก็ไม่ไปยึดแลกสิ่งเหล่านี้กับอามิสสินจ้าง ต้องไม่ไปเกี่ยวข้อง เป็นญาติกับผู้บริหารบ้านเมือง และอยู่ในวาระเดียวเพื่อตัดความเชื่อโยงกับกลุ่มอํานาจ ในทางการเมือง นี่คือคุณสมบัติของคนที่ทําหน้าที่กลั่นกรองกฎหมายและให้คําแนะนํา รับรองก่อนโปรดเกล้าฯ ๗ ตําแหน่ง และถอดถอนผู้ดํารงตําแหน่ง ๑๕ ตําแหน่ง เรื่องกลั่นกรองกฎหมาย ผมว่าสมาชิกวุฒิสภาชุดนี้ก็ได้ทําหน้าที่อย่างดีเพราะเขามาจาก ความหลากหลาย ความเห็นของท่านสมาชิกวุฒิสภาหลังจากพิจารณากฎหมายของเรา ซึ่งผ่านวาระที่สาม ไปยังวุฒิสภาเป็นประโยชน์มากมาย และความเห็นที่แย้งกับเราส่วนใหญ่ ทางสภาผู้แทนราษฎรก็รับนะครับในความเห็นที่สมาชิกวุฒิสภาแก้ไขกฎหมายของเรา ที่ผ่านวาระที่ ๓ และหากเราเห็นแย้ง เรามาตั้งกรรมาธิการร่วม ความเห็นที่เป็นประโยชน์ ของท่านสมาชิกวุฒิสภามากมายที่อยู่ในกรรมาธิการร่วมและเราก็เห็นชอบที่สมาชิกวุฒิสภา แก้ไขในกรรมาธิการร่วมหรือยืนยันความเห็นในกรรมาธิการร่วมมา กรรมาธิการสามัญของ สมาชิกวุฒิสภาได้ทําบทบาทที่เป็นประโยชน์มากมายนะครับ ผมคิดว่าสมาชิกวุฒิสภาที่มี ความหลากหลายเช่นนี้เขาได้ทําหน้าที่ที่เป็นประโยชน์ให้กับบ้านเมืองมามากทีเดียว สมาชิก วุฒิสภาที่ท่านกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ออกแบบขึ้นมานี่ทําได้ดีกว่านี้ไหมครับ สมาชิก วุฒิสภาที่ท่านออกแบบขึ้นมาก็คือสามารถให้มีวุฒิสภาเป็นสภาผัวเมียได้ ให้เป็นสมาชิก พรรคการเมืองได้ ให้ ส.ส. ลาออกมาสมัครได้ และให้สมาชิกวุฒิสภาลาออกมาสมัครต่อได้ นี่คือที่ท่านออกแบบขึ้นมาใหม่นะครับ มันจะดีกว่าเก่าอย่างไร มันจะทําบทบาทเก่า ได้อย่างไร ท่านมีหลักประกันอะไรว่าคุณสมบัติสมาชิกวุฒิสภาที่ท่านออกแบบขึ้นมานี้ จะสามารถทําบทบาทหน้าที่ได้กว่าสมาชิกวุฒิสภาชุดปัจจุบัน ส่วนการให้คํารับรองแนะนํา ก่อนโปรดเกล้าฯ ทั้งหมด ๗ ตําแหน่ง ไม่ว่าตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลปกครอง สูงสุด คณะกรรมการการเลือกตั้ง ผู้ตรวจการแผ่นดิน คณะกรรมการ ป.ป.ช. สตง. ผู้ว่าการ ตรวจเงินแผ่นดิน และกรรมการสิทธิมนุษยชน ทั้งหมด ๗ ตําแหน่ง สมาชิกวุฒิสภาที่ท่านออกแบบขึ้นท่านแน่ใจหรือว่าจะทําหน้าที่ให้คําแนะนําก่อนโปรดเกล้าฯ ได้อย่างตรงไปตรงมาได้ดีกว่าสมาชิกวุฒิสภาชุดปัจจุบัน หน้าที่ในการถอดถอนผู้ดํารง ตําแหน่งในทางการเมืองหรือข้าราชการระดับสูง ๑๕ ตําแหน่ง ตั้งแต่นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ส.ส. ส.ว. ประธานศาลฎีกา ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลปกครองสูงสุด อัยการสูงสุด กกต. ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ผู้พิพากษา ตุลาการ พนักงานอัยการ หรือผู้ดํารงตําแหน่งสูงตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ท่านเชื่อเถอะครับว่า ส.ว. ที่เป็นพวกกับนักการเมือง เหล่านี้ครับกล้าถอดถอนผู้ดํารงตําแหน่งในทางการเมืองเหล่านี้ ถ้าผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองเหล่านี้ทุจริตประพฤติมิชอบและ ส.ว. เป็นพวกนักการเมืองเป็นพรรคการเมือง เป็นเครือญาติกัน กล้าถอดถอนคนเหล่านี้หรือครับ เช่นเดียวกันครับหากตั้งแต่ประธาน ศาลฎีกา ประธานศาลรัฐธรรมนูญ อัยการสูงสุด วินิจฉัยพิพากษาหรือดําเนินการใด ๆ ไม่ถูกใจสมาชิกวุฒิสภา ท่านมีหลักประกันอะไรว่าสมาชิกวุฒิสภาที่ท่านออกแบบไม่ไปรังแก บุคคลเหล่านี้นะครับ ผมจึงไม่เห็นด้วยตั้งแต่วาระที่หนึ่งนะครับ ที่เรารับหลักการกันมาตั้งแต่ วันที่ ๔ เมษายน ๒๕๕๖ เพราะได้ออกแบบสมาชิกวุฒิสภาแตกต่างผิดแผกไปจากเดิม และท่านไปแก้ไขในวาระที่สองหนักเข้าไปอีก แตกต่างจากเดิมในวาระหนึ่งร่างวาระที่หนึ่ง ผมก็ว่าแย่เต็มทีแล้วครับ ท่านไปเติมออกแบบมาใหม่ ในความเห็นผมแย่หนักเข้าไปกว่าเดิม ท่านต้องตอบคําถามผมว่าบทบาท ๓ ประการ ๑. กลั่นกรองกฎหมาย ๒. ให้คําแนะนําก่อน โปรดเกล้าฯ ๗ ตําแหน่ง และถอดถอนผู้ดํารงตําแหน่ง ๑๕ ตําแหน่งสําหรับ ส.ว. ที่ท่าน ออกแบบใหม่ทําได้ดีกว่าสมาชิกวุฒิสภาเดิม ท่านให้ความมั่นใจกับพวกเราครับว่าสมาชิก วุฒิสภาที่ท่านออกแบบใหม่สามารถปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาไม่อยู่ภายใต้อาณัติใคร ยึดประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนเป็นหลักไม่เห็นแก่อามิสสินจ้างและเป็นกลาง เป็นอิสระในทางการเมือง ผมจึงขออนุญาตตั้งคําถามและโดยรวมแล้วผมจึงสงวนคําแปรญัตติ เอาไว้ เพราะไม่เห็นด้วยกับที่ท่านออกแบบสมาชิกวุฒิสภาตามร่างที่กรรมาธิการวิสามัญ ได้พิจารณาแก้ไขมาครับ ขอบคุณท่านประธานครับ