กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายถาวร เสนเนียม จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในช่วงที่ผมอภิปรายอาจจะอ้างอิงเอกสารทางราชการ หรือหยิบเอกสารขึ้นมา เพื่อที่จะประกอบการอภิปรายต้องขออนุญาตท่านประธานด้วยนะครับ สิ่งแรกที่อยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่าพรรคประชาธิปัตย์คนแรกคือท่านหัวหน้าพรรค ผู้นําฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎร และทุกคนที่ได้อภิปราย รวมทั้งการแสดงความคิดเห็นนอกสภา ที่ออกไปสู่สาธารณะ ยังไม่เคยมีใครคัดค้านโครงการนี้เลยแม้แต่คนเดียว เพียงแต่ตั้งข้อสังเกตหรือเป็นการตั้งคําถามเพื่อให้รัฐบาลตอบ และการตั้งข้อสังเกต หรือการตั้งคําถามนั้นก็เอาเอกสารราชการที่เขาตั้งข้อสังเกตหรือถามรัฐมนตรีหรือถาม รัฐบาลมาประกอบการวินิจฉัยก่อนตั้งคําถาม หรือแม้แต่วันที่ผมได้ไปพูดจากับ ท่านปลอดประสพที่สถานีโทรทัศน์ช่อง ๓ ผมก็เอาเอกสารทางราชการมาตั้งคําถาม ให้ท่านปลอดประสพได้ตอบ เพราะฉะนั้นท่านใดที่เข้าใจผิดว่าพรรคประชาธิปัตย์ คัดค้านโครงการวิจัยนี้ โปรดเข้าใจเสียให้ถูกด้วย ท่านประธานครับ การประชุมในวันนี้ เราเรียกร้องเอกสาร เรียกร้องโครงการ เพื่อที่จะประกอบการพิจารณาในขณะที่ท่านมาขอ คําปรึกษาตามมาตรา ๑๗๙ จากพวกเราสมาชิกรัฐสภา เรามีเอกสารแต่เพียงแผ่นเดียว ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๙๔/๒ ก็ยังให้ความร่วมมือ ดังนั้นจะเห็นได้ว่าประเด็นแรกเราให้ความร่วมมือแน่นอน ประเด็นที่ ๒ ผมก็พยายามไปหาเอกสารมาเพื่อประกอบการพิจารณาที่จะให้ความร่วมมือจากการที่ ท่านทั้งหลายได้มาขอคําหารือ เอกสารจอยน์ สเตทเมนท์ ออฟ อินเทนท์ (Join statement of intent) ฉบับที่อยู่ในมือผมที่ลงนามโดยฝ่ายท่านดอกเตอร์สมเจตน์ ทินพล ซึ่งเป็น ฝ่ายไทยในนามจิสด้า และลงนามโดยนายชาร์ลส์ เอฟ โบลเดน ซึ่งเป็นผู้นําฝ่ายนาซ่า ฉบับนี้ครับผมก็ต้องไปหามาเอง หรือแม้แต่ภาพถ่ายการจับมือระหว่างคน ๒ องค์กรดังภาพนี้ ผมก็ต้องไปหามาเอง รัฐบาลน่าจะเห็นความสําคัญของรัฐสภาบ้างถ้าจะมาขอความร่วมมือ ควรจะแจกจ่ายเอกสารให้เราพิจารณาศึกษาประกอบ สิ่งสําคัญที่สุดที่พบในเอกสาร จอยน์ สเตทเมนท์ ออฟ อินเทนท์ ฉบับนี้ ท่านประธานครับ เป็นเพียงข้อตกลงกว้าง ๆ ว่า จะทําโครงการวิจัยเพื่อให้เกิดประโยชน์ในการเก็บข้อมูลชั้นบรรยากาศและอื่น ๆ ดังนั้นคําถามแรกที่จะถามไปยังรัฐบาลหรือผู้ที่มาชี้แจงที่เกี่ยวข้องถามว่าเมื่อท่านจะทํา โครงการนี้ใช้เงินของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา ๙๐๐ กว่าล้านบาท โครงการอยู่ที่ไหนครับ ท่านประธานครับ ช่วยเรียกโครงการจากรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่านที่นั่งอยู่ในห้องประชุมนี้ คอยชี้แจงให้พวกผมได้ประกอบเพื่อให้คําปรึกษาหารือตามที่ท่านร้องขอมาหน่อยได้ไหม อยู่ที่ไหน นั่นคือคําถามที่ ๑ ช่วยตอบผมด้วย ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๙๕/๑

คําถามที่ ๒ นาซ่ากับจิสด้าได้ทําความตกลงกันเมื่อวันที่ ๒๘ กันยายน ตามเอกสารฉบับนี้และลงนามกันเรียบร้อย ต่อมาวันที่ ๘ มีนาคม ปี ๒๕๕๔ หลังจากนั้นมา ประมาณ ๖-๗ เดือน สถานทูตสหรัฐอเมริกาได้ทําหนังสือถึงกระทรวงการต่างประเทศของ ประเทศไทยเพื่อที่จะดําเนินการโครงการนี้ ถามกลับไปว่าจิสด้าเป็นองค์การมหาชนที่สังกัด กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อยู่ดี ๆ ทางฝ่ายสถานทูตสหรัฐอเมริกาได้ทําหนังสือ ถึงกระทรวงการต่างประเทศถามว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปอยู่เสียที่ไหน ซึ่งเป็นเจ้าภาพของเรื่องนี้ ทําไมอยู่ ๆ ความรับผิดชอบไปอยู่ที่กระทรวงการต่างประเทศ หรือกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่อยากทําแล้ว ให้กระทรวงการต่างประเทศ ไปรับผิดชอบแทน ช่วยตอบคําถามนี้

ประเด็นถัดมา อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าเมื่อ ๒ ชั่วโมงที่ผ่านมา ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบอกว่าในการประชุมปรึกษาหารือระหว่าง องค์การนาซ่ากับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องของประเทศไทยนั้นประชุมกันมาหลายครั้ง ผมได้พยายามติดตามหาเอกสารฉบับนี้ว่าการประชุมดังกล่าวหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีส่วน ในการซักถาม ได้มีส่วนการแสดงความห่วงใย ได้มีส่วนในการแสดงการสนับสนุน ในฐานะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลนี้เกี่ยวกับเรื่องนี้อย่างไร ผมได้เอกสารประชุม เมื่อวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๕๕ ระหว่าง ๑๐.๐๐-๑๒.๓๐ นาฬิกา ณ วิเทศสโมสร ส่วน ๓ กระทรวงการต่างประเทศ ตัวแทนขององค์การนาซ่าที่เข้ามาชี้แจงคือ ดอกเตอร์ฮัล มาริ่ง ส่วนตัวแทนของประเทศไทยผู้ทําหน้าที่เป็นประธานก็คือ นายจิระชัย ปั้นกระษิณ อธิบดีกรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้ เป็นประธานในที่ประชุม น่าสนใจมากครับ ท่านประธานว่าข้อห่วงใย ข้อสงสัยหรือการคัดค้านไม่ได้เกิดจากสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์เลย แต่เป็นข้อห่วงใยเริ่มต้นจากหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของฝ่ายกองอเมริกาเหนือ ตั้งคําถามว่า องค์การนาซ่าช่วยสนับสนุนเอกสารหลักฐานความเห็นชอบตามที่ได้หารือกับประเทศ เพื่อนบ้านเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีด้วย ดอกเตอร์ฮัล มาริ่ง ชี้แจงว่า การขอหลักฐานที่แสดงว่ารัฐบาลประเทศอื่นยินยอมให้บินผ่านได้คงจะไม่ง่าย โดยเฉพาะเมื่อคํานึงว่าประเทศไทยจะให้ความเห็นชอบต่อเมื่อประเทศเพื่อนบ้านและ ที่เกี่ยวข้องให้ความเห็นชอบ แต่ขณะเดียวกันประเทศเหล่านั้นอาจจะให้ความเห็นชอบ แก่องค์การนาซ่าก็ต่อเมื่อประเทศไทยเห็นชอบแล้ว ช่วยตอบคําถามนี้หน่อยว่าหัวหน้า ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๙๕/๒ กองอเมริกาเหนือท่านห่วงใยท่านไปทําความเข้าใจกับผู้ใต้บังคับบัญชาของท่านหรือยัง ที่ส่งไปประชุมแทนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ท่านประธานครับ มีข้อห่วงใยและการตั้งคําถามอีกต่อมาคือสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติได้ตั้งคําถามว่า ฝ่ายประเทศสหรัฐอเมริกาควรทําความเข้าใจกับประเทศเพื่อนบ้าน และประเทศที่เกี่ยวข้อง ภายในภูมิภาค โดยเฉพาะประเทศจีนกับประเทศอินเดียซึ่งเป็นมหาอํานาจในภูมิภาคนี้ ที่คงจะไม่ละเลยที่จะมีท่าทีในเรื่องนี้ เนื่องจากขอบเขตการบินไปถึงประเทศบังกลาเทศ ประเทศเนปาล และไปถึงทะเลจีนใต้ด้วย ข้อ ๒ ฝ่ายประเทศสหรัฐอเมริกาควรมีเอกสาร หลักฐานเกี่ยวกับความเห็นชอบตามข้อ ๑ นี่ก็เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศที่เขาสงสัย ถัดไป สมช. เช่นกัน มีข้อสังเกตเกี่ยวกับเรื่อง แหล่งพลังงานในภูมิภาคนี้ การสํารวจอากาศต้องใช้สหวิทยาการ โดยจากรายชื่อหน่วยงาน นาซ่าได้ติดต่อกับการดําเนินโครงการนี้ ก็มีชื่อของบริษัท เชฟรอนรวมอยู่ด้วย บริษัท เชฟรอน คือบริษัทสัญชาติอเมริกันที่มามีสัมปทานขุดเจาะพลังงานในประเทศไทย ช่วยตอบคําถามด้วย ปรากฏว่าดอกเตอร์ฮัล มาริ่ง ไม่ได้ตอบเลย

ถัดไปครับ ทางฝ่ายสํานักนโยบายและแผนของกระทรวงกลาโหมให้ข้อสังเกต และตั้งคําถามไปด้วยว่าเห็นด้วยกับความเห็นของ สมช. คือสภาความมั่นคงแห่งชาติ เรื่องความเข้าใจของประเทศเพื่อนบ้านโดยเฉพาะประเทศจีนและประเทศอินเดีย นอกจากนี้ องค์การนาซ่าก็ยังไม่ได้ให้ความมั่นใจว่าการสํารวจดังกล่าวจะไม่เกี่ยวกับภารกิจทางทหาร เกี่ยวข้องกับความมั่นคงไหมครับ อาจส่งผลทางทหารและต่อภูมิภาคได้ จึงต้องให้ ประเทศสหรัฐอเมริกาให้ความมั่นใจว่าจะไม่สร้างความหวาดระแวง และเห็นว่าประโยชน์กับ นักวิทยาศาสตร์นานาชาติอย่างเดียวคงไม่พอ ท่านประธานที่เคารพ นี่คือเอกสารชิ้นที่ ๑ ที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยังผู้มาชี้แจง ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) นัชชา ๙๖/๑

ต่อไปครับ เอกสารลงวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ปี ๒๕๕๔ ลงนามโดย พลเอก บัณฑูร ติปยานนท์ ผู้อํานวยการสํานักนโยบายและแผน กระทรวงกลาโหม มีไปถึง ปลัดกระทรวงกลาโหม สิ่งแรกที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่ง สนผ. กระทรวงกลาโหมได้ทําหนังสือไปถึงปลัดกระทรวงกลาโหม ข้อคิดเห็น ด้านความมั่นคงเกี่ยวกับโครงการนี้

ข้อ ๒.๔.๑ บอกความขัดแย้งในทะเลจีนใต้และทรัพยากรธรรมชาติ ในอ่าวไทยซึ่งเป็นประเด็นข้อพิพาทระหว่างประเทศไทยกับ กพช. ผมไม่บอกประเทศอะไร อีกทั้งบริษัทน้ํามันใหญ่เข้ามามีผลประโยชน์ทั้งสิ้น แม้ว่านาซ่าได้ทํางานในส่วนของ วิทยาศาสตร์ แต่ในบางกรณีก็ทํางานในด้านรักษาความมั่นคงและความปลอดภัยของ ประเทศสหรัฐอเมริกา ผมไม่อยากอ่านต่อทั้งหมด

ข้อ ๒.๔.๒ ผู้แทนกระทรวงกลาโหมเสนอข้อห่วงใยว่าข้อมูลที่สํารวจได้ อาจถูกนําไปใช้ในทางที่ไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ เนื่องจากเป็นโครงการทางวิทยาศาสตร์ ที่ข้อมูลส่วนใหญ่จะได้รับการเปิดเผย ซึ่งนาซ่าเองก็ไม่สามารถรับรองความปลอดภัย ของข้อมูลได้ว่าจะไม่มีการนําไปใช้ในทางที่ผิดจากผู้ไม่หวังดี นี่ระดับพลเอกเขาตั้งข้อสังเกต ไปยังผู้บังคับบัญชา

ข้อ ๒.๔.๓ ผู้แทน ทบ. คือกองทัพบกเห็นว่านาซ่าควรจะมีบทเรียนจาก ประเทศอื่นที่เคยเป็นฐานการวิจัย ปัญหาและข้อขัดข้อง รวมถึงวิธีการแก้ปัญหานาซ่าเพื่อให้ หน่วยงานด้านความมั่นคงใช้ประกอบการพิจารณา

ข้อ ๒.๔.๔ ผู้แทนของกองทัพเรือ ท่านใช้คําว่า ก็ควรจะต้องได้รับ ความเห็นชอบจากประเทศในภูมิภาคด้วย ความเห็นของพรรคประชาธิปัตย์ไหมครับ ไม่ใช่ครับ

ข้อ ๒.๔.๕ กองทัพอากาศ ผู้แทน ทอ. ให้ข้อกังวลในเรื่องการใช้พื้นที่การบิน เส้นทางการบิน และการควบคุมการบินซึ่งจะต้องอยู่ในความควบคุมของทหารอากาศ เห็นไหมครับ ข้อคิดเห็นด้านวิชาการ ผู้แทนหน่วยงานด้านวิทยาศาสตร์

ข้อ ๒.๕.๑ มีความเห็นไปในทางเดียวกันว่าข้อมูลที่นาซ่าจะได้ศึกษานั้น หากเป็นข้อมูลในลักษณะรายงานจะไม่ค่อยมีประโยชน์ในงานด้านวิทยาศาสตร์มากเท่าที่ควร เพราะไม่สามารถนําไปใช้ประโยชน์ได้ แต่จะเป็นโอกาสที่ดีของนักวิทยาศาสตร์ไทย หากได้เข้าร่วมเป็นคณะทํางานในโครงการนี้ ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) นัชชา ๙๖/๒

คําถามที่จะถามไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องก็คือถ้าเขาให้ข้อมูลเรามาทั้งหมด เรามีความสามารถ เรามีความพร้อมที่จะแปลข้อมูลมาก่อให้เกิดประโยชน์ในเรื่องของ การแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วม เรื่องพายุ เรื่องอุบัติภัย เรื่องภัยพิบัติต่าง ๆ ได้หรือไม่ อย่างไร เมื่อไร ถ้าจะย้อนกลับไปว่าประเทศสหรัฐอเมริกาเองเกิดพายุเฮอริเคน พายุหมุน นาซ่าช่วยอะไรได้ น้ําท่วมคนตายนับเป็นร้อยคนในบางรัฐ ถามว่านาซ่าป้องกัน ประเทศสหรัฐอเมริกาเสียให้ดีแล้วก็มาช่วยประเทศไทย หรือช่วยไปพร้อม ๆ กัน ประโยชน์ ก็จะเกิดในมนุษยชาติในภูมิภาคนี้ การตั้งข้อสังเกตอย่างนี้ไม่ใช่คัดค้าน ไม่ใช่ขัดขวาง แต่พวกท่านกังวลใจเองจึงไม่กล้าเดินต่อ นี่คือคําถาม

ข้อ ๒.๕.๒ สํานักงานฝนหลวงและการบินเกษตรได้ให้ข้อมูลว่าโครงการ ดังกล่าวเป็นการสํารวจในชั้นบรรยากาศระดับสูง ซึ่งสํานักงานฝนหลวงและการบินเกษตร สนใจเฉพาะชั้นที่เกิดเมฆ ข้อมูลจากนาซ่าจึงไม่อยู่ในความสนใจของสํานักงานฝนหลวงและ การบินเกษตร ผมไม่ได้ปลอมแปลงเอกสารฉบับนี้นะครับ

ข้อ ๒.๕.๓ ในส่วนของจิสด้าซึ่งเป็นหน่วยงานที่พัฒนาและใช้เทคโนโลยี ดาวเทียมสํารวจทรัพยากรและภูมิสารสนเทศนั้นเห็นว่าผลประโยชน์ที่จะได้รับจะน้อยมาก โดยดาวเทียมของประเทศไทยที่มีอยู่จะใช้สํารวจไฟป่า ภาวะมลพิษ จึงคิดว่าโครงการ ไม่น่าจะมีประโยชน์ ไม่อยากอ่านทั้งหมดอายเขาครับ ไม่ใช่ข้อทักท้วง ข้อขัดขวางจาก พรรคประชาธิปัตย์เลย ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) สุพิชชาย์ ๙๗/๑

สุดท้ายครับท่านประธาน ในข้อ ๓ สนผ. กห. คือสํานักนโยบายและแผน กระทรวงกลาโหมพิจารณาแล้วมีความเห็นว่าโครงการซีแอคโฟร์อาร์เอส องค์การนาซ่า เป็นเรื่องเกี่ยวกับการวิจัยและพัฒนาชั้นบรรยากาศซึ่งมีการใช้เทคโนโลยีการเก็บข้อมูล โดยอุปกรณ์ที่ทันสมัยทั้งการสํารวจด้วยดาวเทียมและหน่วยภาคพื้น ข้อมูลที่ได้มาจะมี ผลกระทบต่อความมั่นคงในด้านต่าง ๆ ทั้งต่อประเทศไทยและประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อีกทั้งการบินสํารวจเหนือคาบสมุทรอินโดจีนเป็นเรื่องที่อาจส่งผล กระทบต่อความมั่นคง ท่านประธานครับ นี่คือข้อเสนอของ พลเอก บัณฑูร ติปยานนท์ ผอ. สนผ. กห. หรือผู้อํานวยการสํานักนโยบายและแผน กระทรวงกลาโหม ผู้ที่ลงนามบอก อนุมัติในข้อ ๔ หมายถึงว่าเสนอในข้อ ๓ ให้พึงระมัดระวังในเรื่องความมั่นคง เอกสารชิ้นนี้ ไม่ได้ปลอมแปลงเลย หลายคนสอบถามว่าผมได้มาอย่างไร แม้แต่รองนายกรัฐมนตรียุทธศักดิ์ กําลังจะไปเอาเรื่องเอาราวกับคนที่ดําเนินการส่งมาให้ผม ท่านประธานครับ ปรากฏว่าเรื่องนี้ เขาตั้งใจที่จะเอาเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในวันที่ ๑๒ มิถุนายนที่ผ่านมา ดังนั้น กระทรวงการต่างประเทศ โดยท่านรัฐมนตรีที่นั่งอยู่ที่นี่ นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ทําหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรีคือเอกสารฉบับนี้ ไม่ต้องงงนะครับ อยู่ในมือผม เรื่องการอนุญาตให้องค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติสหรัฐอเมริกาเข้ามา ดําเนินโครงการศึกษาการก่อตัวของเมฆที่มีผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศในภูมิภาค เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผมเอาสั้น ๆ ซึ่งท่านรัฐมนตรีได้ลงนามมาเองในข้อ ๕.๓ ซึ่งเป็นข้อท้วงติงของสภาความมั่นคงแห่งชาติ ข้อท้วงติง ข้อกังวลในข้อ ๕.๓

๑. การนําข้อมูลที่ได้จากการสํารวจไปใช้ประโยชน์ด้านยุทธศาสตร์ทางทหาร หรือเศรษฐกิจ นี่ข้อห่วงใย ไม่ใช่เพื่องานวิจัยอย่างเดียวนะครับ

๒. การสร้างความหวาดระแวงแก่ประเทศเพื่อนบ้านของประเทศไทย รวมทั้งประเทศจีน

๓. การบินผ่านพื้นที่ชายแดนประเทศไทยและการลงจอดฉุกเฉินใน ประเทศเพื่อนบ้านโดยไม่ได้รับอนุญาต

๔. การบินผ่านเขตหวงห้ามของประเทศไทย

๕. การซ่อนเร้นอุปกรณ์ที่นอกเหนือจากอุปกรณ์ทางวิทยาศาสตร์บนเครื่องบิน สํารวจ ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) สุพิชชาย์ ๙๗/๒

๖. การกระตุ้นให้ฝ่ายต่อต้านประเทศสหรัฐอเมริกาก่อเหตุร้ายในประเทศไทย

ท่านประธานที่เคารพ นี่ผมอ่านข้อกังวลแต่เพียงเรื่องเดียว ซึ่งท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ทําหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อนําเรื่องนี้เข้าสู่ที่ประชุม คณะรัฐมนตรีที่คาดว่าจะประชุมในวันที่ ๑๒ ลายเซ็นนี้คงไม่ปลอมนะครับ ท่านประธานครับ ทั้งหลายทั้งปวงเหล่านี้ไม่เอาเอกสารชิ้นนี้มาแจกในสภาเพราะเหตุผลอะไร จริงใจกันหรือเปล่าล่ะ ที่จะขอคําปรึกษา ที่จะขอความร่วมมือ หลังจากนั้นวันที่ ๑๑ ก่อนประชุม ครม. ๑ วัน ผมก็ทําหนังสือฉบับนี้ลงวันที่ ๑๑ มิถุนายน ถึง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี กราบเรียน นายกรัฐมนตรี ผมก็เอาข้อห่วงใยจากส่วนราชการต่าง ๆ มาเพื่อที่จะสอบถาม แล้วก็ให้ รัฐบาลทบทวน เนื้อความมีว่า

ข้อ ๑ มีผลกระทบด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม หรือมีผลผูกพัน ด้านการค้า การลงทุน หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสําคัญตามมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งต้องผ่านความเห็นชอบ ของรัฐสภาก่อน นี่คือเนื้อหา ที่สําคัญที่สุดก็คือแผนที่การบิน ในพื้นที่สีเขียวคือแผนที่การบิน ประเทศไทยทุกตารางนิ้ว รวมทั้งน่านน้ําฝั่งตะวันตกทะเลอันดามัน ฝั่งเขมร ไม่บิน ในเขมรนะครับ ประเทศมาเลเซียก็ไม่ได้บิน แต่บินในน่านน้ํา ประเทศสิงคโปร์ก็ไม่ได้บิน ดังนั้นข้อห่วงใยดังกล่าวนี้จากเอกสารที่ผมได้มาจากเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือจากใครก็ตาม ช่วยตอบคําถาม ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ณิชากร ๙๘/๑ หลังจากนั้นวันที่ ๑๒ มิถุนายน วาระการประชุมเรื่องนี้ก็ไม่เข้าสู่ที่ประชุม จึงเลื่อนไปสัปดาห์หน้า สัปดาห์ถัดไปคือ ๑๙ มิถุนายนไปประชุมที่ภาคตะวันออก สิ่งที่น่าตกใจอย่างยิ่งก็คือ หน่วยงานด้านความมั่นคงได้ทําหนังสือเสนอถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่องนี้ นี่คือของจริงครับท่านประธาน กองบัญชาการกองทัพไทย ด่วนที่สุดที่ กห ๐๓๐๐/๑๓๙๖ ลงวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๕ ลงนามโดย พลเอก ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร ผู้บัญชาการทหารสูงสุด อ่านย่อ ๆ กองบัญชาการกองทัพไทยพิจารณาแล้วเห็นว่าในหลักการเป็นโครงการ ที่มีประโยชน์ต่อส่วนรวม แต่การดําเนินการควรศึกษารายละเอียดของโครงการซีแอคโฟร์อาร์เอส และกฎระเบียบ ข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อกําหนดขอบเขตและมาตรการควบคุม ที่เหมาะสม โดยคํานึงถึงผลกระทบด้านเทคโนโลยี สังคมวิทยา ความมั่นคงและมิตรประเทศ จึงเรียนมาเพื่อโปรดกรุณาพิจารณา ฉบับที่ ๑ นะครับ ฉบับที่ ๒ กองทัพบกครับ ลงวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๕ ที่ กห ๐๗/๘๘๑๘ ย่อ ๆ ครับ กองทัพบกพิจารณาแล้วมีความเห็นว่า เป็นประโยชน์ด้านความก้าวหน้า แต่ในข้อ ๒.๒ กังวลในเรื่องอุปกรณ์นํามาใช้ที่อาจ ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศและอาจก่อให้เกิดความหวาดระแวงต่อประเทศ ภูมิภาค ดังนั้นจึงเห็นสมควรชี้แจงทําความเข้าใจกับประเทศที่เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นมาตรการ ควบคุมอากาศยานขณะปฏิบัติการ และอุปกรณ์นํามาใช้ตลอดจนมาตรการการรักษา ความปลอดภัยที่ตั้งของโครงการ ก็ว่าเป็นไปนะครับ ลงนามโดย พลเอก ศิริชัย ดิษฐกุล เสนาธิการทหารบก ทําการแทนผู้บัญชาการทหารบก กองทัพเรือก็เช่นกัน กองทัพอากาศ ก็เช่นกัน กองทัพเรือลงนามโดย พลเรือเอก วีรพล กิจสมบัติ รองผู้บัญชาการทหารเรือ รักษาการแทนผู้บัญชาการกองทัพเรือ กองทัพอากาศก็ลงนามโดย พลอากาศเอก อิทธพร ศุภวงศ์ ตามหนังสือที่อ้างถึงให้กองทัพอากาศพิจารณาเสนอความเห็น ประเด็นความมั่นคง และข้อกฎหมาย ประเด็นความมั่นคงบอกว่าอากาศยานที่ใช้ในโครงการเป็นอากาศยานรัฐ จุด จุด จุด มีขีดความสามารถสูงและติดตั้งอุปกรณ์ทันสมัย รวมทั้งรูปแบบของการปฏิบัติ ภารกิจอาจสร้างความหวาดระแวงให้กับประเทศเพื่อนบ้านและอาจมีผลกระทบต่อ ความปลอดภัยในการบิน ดังนั้นควรเน้นย้ําการปฏิบัติตามกฎหมายการบินที่เกี่ยวข้อง ท่านประธานที่เคารพ สิ่งที่ผมนําเสนอต่อที่ประชุมแห่งนี้ด้วยความห่วงใยที่หน่วยงานที่เป็น ผู้ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลเองที่ตั้งข้อสังเกต ตั้งคําถาม หลายเดือนนับเป็นปี รัฐบาล ไม่ตอบให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบ ซึ่งเป็นเจ้าของอํานาจอธิปไตย ไม่ตอบให้ฝ่ายค้าน ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ณิชากร ๙๘/๒ หรือผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องซึ่งเป็นผู้ที่ตั้งคําถามมาโดยตลอด แม้แต่วันประชุมนี้ท่านประธานครับ เอกสารหลักฐานที่พวกเราควรจะได้ศึกษาเพื่อร่วมมือร่วมใจกัน ให้คําปรึกษา ให้ความเห็น นําไปสู่การจับมือที่เหมือนกับผมเคยจับมือกับท่านรัฐมนตรีปลอดประสพ ในช่อง ๓ ต่อหน้า พี่น้องผู้ชมเยอะ ทําไมไม่เอามา ท่านประธานครับ ความหวังดี ความปรารถนาดี อย่าแปลเป็นอื่น อย่าเอางานวิจัยที่เอาการเมืองเข้ามาแทรก อย่าเอาความปรารถนาดีของพวกผมไปเบี่ยงเบน ให้ประชาชนเกลียดพรรคประชาธิปัตย์ ความหวังดีและความปรารถนาดีของ พรรคประชาธิปัตย์ ตั้งแต่เราบอกว่าเมื่อไม่กลัวเรา ไม่เกรงใจเรา ทําไมคณะรัฐมนตรี จึงไม่ขับเคลื่อนต่อ และมาใส่ร้ายป้ายสีให้พรรคประชาธิปัตย์ได้รับความเสียหาย ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ประไพพิศ ๙๙/๑ เมื่อตั้งใจจะจับมือกันพัฒนาประเทศ แก้ไขปัญหาประเทศ โปรดพกเอาความจริงใจและ เจตนาอันแท้จริงมาหารือกันในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โปรดเปิดใจโปร่งใสเพื่อให้ พวกเราให้คําปรึกษาด้วยความจริงใจ ผมขอฝากไปยังผู้ที่มาชี้แจงด้วย ช่วยตอบเพื่อให้ พี่น้องประชาชนได้รับทราบรับรู้ไปพร้อม ๆ กับเรา ถ้าคําตอบไม่เป็นที่แน่ชัด สร้างความกังวล ให้กับพี่น้องประชาชน พวกผมถือว่าจะต้องนําเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา ตามมาตรา ๑๙๐ ถ้าคําตอบนั้นเป็นที่พึงพอใจว่าไม่มีผลกระทบต่อความมั่นคงเศรษฐกิจ หรือเรื่องอื่น ๆ ตามมาตรา ๑๙๐ พวกผมพร้อมให้ความร่วมมือครับท่านประธาน