รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท หารือเรื่องการสงวนความเห็นในมาตรา ๒๙๑/๙ ของรัฐธรรมนูญ

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันได้สงวนความเห็นเอาไว้ในมาตรา ๒๙๑/๙ นี้นะคะ ก็เรียนว่า ดิฉันสงวนความเห็น ดิฉันก็จะดูไปเป็นมาตรา ๆ ไป แล้วก็ดูสิ่งที่มันสอดคล้องกัน แน่นอน ดิฉันก็ยังจะพูดเรื่องเดิมนะคะ เพราะว่าในรัฐธรรมนูญมาตรานี้ก็บอกว่าประธานสภาให้สภา ร่างรัฐธรรมนูญมีประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญคนหนึ่ง และรองประธานคนหนึ่ง หรือ ๒ คน ดิฉันก็เคยพูดนะคะว่าถ้ามี ๒ คน ดิฉันเรียกร้องอีกครั้งหนึ่งสำหรับคณะกรรมาธิการ ดิฉัน ทราบแล้วละคะตอนนี้คณะกรรมาธิการที่ดิฉันเจอก็พยายามจะบอกดิฉันว่าก็ไปเขียนให้ สสร. แล้วก็ไปบอกเขา ให้เขาเขียนอยู่ในรัฐธรรมนูญที่อยากจะให้มีหญิงชายอะไร ดิฉันบอกว่า อันนั้นมันคือปลายทาง ต้นทางก็คือคนที่จะไปยกร่าง ที่ผ่านมาหลายคนท่านถาม ส.ส. เลย ส.ส. ทุกคนจะบอกว่าพวกผู้หญิงนี่ละเป็นหัวคะแนนที่ดีที่สุด และซื่อสัตย์ที่สุด หลายคนบอกว่า ได้เป็น ส.ส. ก็เพราะผู้หญิงนี่ละ แต่ว่าถึงเวลาบอกว่าให้เขาเขียนกติกาบ้างได้ไหม กติกาที่ต้อง ใช้กับคนทั้งประเทศ กติกาที่ใช้กับคนที่เป็นทั้งผู้หญิงและผู้ชาย และประชากรเราก็เป็นผู้หญิง มากกว่าผู้ชายประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน หลายคนก็บอกไม่ได้ถ้ามีปัญญาก็มาร่าง ก็เข้ามา เองก็แล้วกัน เขาไม่ได้พูดอย่างนี้นะคะ แต่ความหมาย นัย ก็คืออย่างนี้ ดิฉันก็ยังเรียกร้อง อีกค่ะว่าถึงเวลาอย่างนี้แล้วสุดท้ายแล้ว ตั้งแต่ตอนแรก มาตรา ๒๙๑/๑ ก็ไม่ได้แล้ว ที่บอกว่า ๒๒ คน ให้มีทั้งหญิงและชายก็ไม่ได้ มาตรา ๒๙๑/๖ ก็ขอว่าถ้าองค์กรต่าง ๆ ส่งมาด้านละ ไม่เกิน ๒ คน ขอให้มีทั้งหญิงและชาย มาตรา ๒๙๑/๑ ไม่ได้แล้ว มาตรา ๒๙๑/๖ ถ้าได้ อย่างน้อยที่สุดมีผู้หญิงมากองไว้ให้เลือก กำหนดว่ามีผู้หญิงมากองไว้ให้เลือก เขาก็จะได้รับ การเลือก ดิฉันไม่ได้พูดถึงสัดส่วนเลย ดิฉันไม่ได้พูดถึงความเท่าเทียม หรือเสมอกัน เท่ากัน ไม่เคยพูดเลย แค่บอกว่าให้มีทั้งหญิงและชาย เพราะฉะนั้นพอมาถึง มาตรา ๒๙๑/๙ ก็คือ เรื่องรองประธานสภา สสร. ถ้ามี ๒ คน ๑ คน ดิฉันก็ไม่ยุ่งค่ะ ถ้ามี ๒ คน ให้มีทั้งหญิงและชาย เป็นหลักการที่ไม่เสียหายอะไรเลย มีผู้ใหญ่ในพรรครัฐบาลก็ถามดิฉันว่าถ้าใส่หญิงและชาย เข้าไปให้มีทั้งหญิงและชาย ถามว่ามันจะกระทบอะไรไหม ดิฉันเรียนเลยว่าไม่กระทบอะไร แม้แต่อย่างเดียว ไม่กระทบโครงสร้างใด ๆ ท่านจะมีกี่คน ท่านจะมาจากไหน ไม่กระทบเลย และวิธีการท่านจะได้มาอย่างไรก็ไม่เกี่ยวเลย เกี่ยวอย่างเดียวค่ะ ขอให้มีทั้งหญิงและชาย แล้วก็มาตรา ๒๙๑/๙ เป็นทับสุดท้ายแล้วที่จะใส่เรื่องหญิงและชายเข้าไปได้ คุณหมอชลน่าน ก็ยิ้มค่ะ ทุกคนเจอดิฉันยิ้มทุกคน แล้วก็บอกว่าเห็นด้วยทุกคน แต่ใส่ไม่ได้ เขาโทษว่าเป็น ท่านประธานนะคะ ดิฉันก็เรียนท่านประธาน ๒ ครั้ง ท่านก็บอกเดี๋ยวจะดูให้ว่าจะใส่ตรงไหน ดิฉันบอกก็อยู่ในที่ดิฉันแปรญัตติเอาไว้นี่ละ วันนี้ก็จะเป็นโอกาสสุดท้ายที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการจะได้ทำความดีให้กับผู้หญิงและผู้ชายทั่วประเทศนะคะ องค์กรผู้หญิงก็ กำลังรอดูท่านอยู่ ทุกคน ดิฉันก็ยังพูดถึงบรรยากาศเมื่อร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการเป็น สสร. ท่านก็นึกภาพออกว่าเราต่อสู้อย่างไร และท่านเองก็ไม่ได้คัดค้าน สมัยนั้น มี สสร. ผู้ชายหลายคนสนับสนุน และในรัฐธรรมนูญก็บัญญัติออกมาได้ แต่ถึงตอนนี้ เราบอกว่าบัญญัติตั้งแต่ สสร. นี่ละ ไม่ใช่บอกว่าพอกติกาอย่างนี้ออกมา คุณก็ไปรณรงค์ ให้ผู้หญิงลงเยอะ ๆ ก็แล้วกัน ลงเยอะ ๆ แล้วแต่ใครจะลง เราไม่ว่าอันนั้นนะคะ เพียงแต่ว่า ถ้ามีการคัดเลือกทำไมจะเลือกให้มีทั้งผู้หญิงและผู้ชายไม่ได้ ดิฉันไม่เข้าใจ

สุดท้ายตอนนี้ก็คือรองประธานสภาผู้แทนราษฎรมี ๒ คน ดูวุฒิสภาเป็น ตัวอย่างสิคะ วุฒิสภามีรองประธาน ๒ คน มีผู้หญิง ๑ คน ผู้ชาย ๑ คน และครั้งแรกที่ท่าน รองศาสตราจารย์ทัศนาท่านสมัคร การเลือกครั้งนั้นดิฉันไปแอบดู ดิฉันก็ได้ยินมีการพูดกันว่า ให้ผู้หญิงสักคนหนึ่ง และผู้ชาย ๑ คน และพอหลังจากนั้นมาพอเป็นท่านพรทิพย์ท่านก็อยู่ ในส่วนที่เป็นผู้หญิง แล้วก็เป็นผู้หญิง ๑ คน ผู้ชาย ๑ คนมา นั่นคือวุฒิสภา แต่สภาผู้แทนราษฎร มี ๒ ท่าน ก็ยังเป็นผู้ชายล้วนนะคะ ดิฉันก็ยังไม่ได้เรียกร้อง เพราะไม่ได้อยู่พรรคท่าน ถ้าเมื่อไรที่พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาล เป็นประธานสภา ดิฉันก็จะ เรียกร้องรองประธานให้มีทั้งหญิงและชายซึ่งไม่ใช่ดิฉัน เพราะฉะนั้นก็อยากจะเรียนว่าครั้งนี้ อีกครั้งหนึ่ง นอกจากท่านจะใช้ผู้หญิงเป็นเครื่องมือทางการเมือง เพื่อประสบความสำเร็จของ ผู้ชายแล้วให้เขามีโอกาสมาร่างกติกาใหม่นะคะ พอเสร็จจากนี้ไปแล้วเขาจะไปรณรงค์ให้ ผู้หญิงลงสมัคร อบต. ลงสมัครเทศบาล แล้วก็ อบจ. แล้วก็ยังจะไปรณรงค์ เรามีหลักสูตรที่จะ ไปอบรมให้เขาเพื่อให้เขาเข้ามาอย่างรู้ว่าเขาเข้ามาทำอะไร และที่ผ่านมาเราก็ทำมาทุกปี แล้วก็ได้ผลพอสมควรนะคะ ก็ได้ผลไม่มากหรอกค่ะ เพราะว่าค่านิยมต่าง ๆ มันยังเป็น อุปสรรคอยู่ แต่พอมาถึงตอนนี้นี่ค่านิยมในสภานี่ยิ่งหนักเข้าไปอีก กำแพงหนักกว่า ดิฉันพูด ได้เลยว่าตั้งแต่อภิปรายมานี่ ตั้งแต่เราพูดกันเรื่องวาระสอง ไม่มีวันไหนเลยที่ดิฉันจะไม่คุยกับ กรรมาธิการเพื่อที่จะบอกว่าใส่ให้หน่อย ไม่ได้กระทบอะไรแม้แต่อย่างเดียว แล้วก็ต้องยืนยัน ท่านบอกว่าถ้ามี ๒ คน ก็เอา ๒ คนนี่ วิธีการท่านจะเลือกอย่างไรก็ตามขอให้มีผู้หญิงคน ผู้ชายคน ดิฉันไม่เข้าใจว่ายากลำบากตรงไหน แต่ยากลำบากมาทุกสมัยนะคะ เพียงแต่คิดว่า พอมาถึงสมัยนี้ผ่านรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ มาจะ ๑๕ ปีแล้ว แล้วก็ยังเหมือนเดิมเลย และต้อง กลับมาพูดเรื่องเดิม และยังต้องพูดต่อไปเรื่อย ๆ หรือเปล่าในขณะที่ท่านทั้งหลายเห็น บทบาทของผู้หญิงเวลาวันสตรีสากลเชิญเถอะ เชิญผู้ชายไปพูดสุดยอดทั้งนั้นเลยผู้หญิง เก่งอย่างโน้นเก่งอย่างนี้ มาถึงตอนนี้กลัวผู้หญิงไม่เก่งแล้วที่จะมาร่างรัฐธรรมนูญมาเป็น สสร. ใครจะหาดิฉันพูดซ้ำซาก พูดร่ำไรก็ตาม ซ้ำซากขนาดนี้ยังไม่ได้เลย ถ้าพูดครั้งเดียวแล้วจะได้ อย่างไร และดิฉันก็ยังจะพูดต่อ ๆ ไปนะคะ ดิฉันจำได้หมดกรรมาธิการเสียงข้างมากมีใครบ้าง ขนาดดอกเตอร์พีรพันธุ์ ดิฉันไปเจอที่สนามบินที่จังหวัดอุบลราชธานีดิฉันก็ยังเรียนท่านเลย พูดทุกครั้งที่เจอและพูดทุกครั้งที่มีโอกาส แต่ก็ยังไม่ได้ แล้วก็มีกรรมาธิการบางท่านพอดิฉัน บอกว่านี่นะมีหลายคนบอกดิฉันว่าเดี๋ยวจะไปดูให้ กรรมาธิการท่านนี่ละบางท่านบอกดิฉันเลย อาจารย์ถูกหลอกแล้ว ถูกหลอกก็ไม่เป็นไร ดิฉันถูกหลอกมานานแล้ว คราวนี้ถูกหลอกอีกสักครั้ง แต่ก็ยังหวังอยู่นะคะว่าถ้าท่านคุยกันเสียหน่อยแล้วก็ใส่เข้าไปให้หน่อย ที่ผ่านมานี่ที่คัดเลือก สสร. มันผ่านไปแล้ว เหลือช่วงสุดท้ายก็คือประธานสภา อย่างน้อยที่สุดดิฉันย้ำอีกครั้งหนึ่ง ยึดวุฒิสภาเป็นแบบอย่างให้มีทั้งหญิงและชาย ท่านประธานคณะกรรมาธิการเวลาคนอื่นพูด ท่านบอกแล้วพยักหน้า ดิฉันพูดท่านไม่มองเลยนะคะ ท่านกลัวท่านต้องพยักหน้ากับดิฉัน และต้องไปแก้ให้ ยิ้มและพยักหน้าแล้ว ท่านประธานทำสักมาตราเดียวนะคะ มาตรา ๒๙๑/๙ รองประธานสภา สสร. ถ้ามี ๒ คน ก็ให้มีทั้งหญิงและชาย ไม่เสียหายค่ะท่าน ขอบพระคุณ