กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายอนุรักษ์ นิยมเวช สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะครับ ในส่วนของผมนี่ผมมีการแปรญัตติในส่วนมาตรา ๒๙๑/๓ ใน ๒ ประเด็นหลัก ๆ ผมขออนุญาตอธิบายในหลักการก็คือในเรื่องของในลักษณะบุคคลต้องห้ามไม่ให้ใช้สิทธิ สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกนะครับ ซึ่งในส่วนที่ผมแปรญัตติเพิ่มคือผมเพิ่ม (๕) ขึ้นมา ก็ในส่วนดังกล่าวทางท่านกรรมาธิการก็ได้มีการเห็นชอบกับในส่วนที่ผมแปรญัตติ ก็ต้อง ขอกราบขอบพระคุณในส่วนของกรรมาธิการที่เห็นชอบกับในส่วนตรงนี้ ซึ่งผมคิดว่าโดยหลักการ ตรงนี้ที่กรรมาธิการได้มีการเติม ก็คือเป็นเรื่องของการที่จะให้คุณสมบัติต้องห้ามของคนที่จะ มาเป็น สสร. เราก็อยากจะได้เป็นคนดี เป็นคนที่มีชื่อเสียง มีประวัติที่ไม่ด่างพร้อย เพราะฉะนั้นในคุณสมบัติที่กำหนดโดยทั่วไปที่กำหนดไว้ที่นำบทบัญญัติในเรื่องของมาตรา ๑๐๒ ตามรัฐธรรมนูญตั้งแต่มาตรา ๑ ๒ ๓ ผมไม่ขอลงในรายละเอียดนะครับ ก็คือในเรื่องที่มี คุณสมบัติต้องห้ามตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ก็คือคุณสมบัติของพวก ส.ส. เช่น ไม่ติดยาเสพติด หรือว่าไม่เป็นบุคคลล้มละลายอะไรต่าง ๆ เหล่านั้นนี่ การที่เพิ่มขึ้นมา (๕) อันหนึ่งในชั้น กรรมาธิการซึ่งจริง ๆ ในชั้นของตัววาระที่หนึ่งไม่ได้มีการใส่ตรงนี้ไว้นะครับ เมื่อมีกรรมาธิการ เห็นซึ่งกรรมาธิการก็ยอมรับในส่วนนี้นะครับ ผมคิดว่าก็จะทำให้ตรงนี้เข้าสู่มาตรฐานนะครับ เพราะเราเทียบกับมาตรฐานทั่ว ๆ ไปไม่ว่าในเรื่องของการกำหนดคุณสมบัติของตัว ส.ส. หรือว่าตัวคุณสมบัติต้องห้ามของ ส.ว. ก็เป็นไปตามในเรื่องของตัวว่าไม่เป็นบุคคลที่ ต้องคำพิพากษาถึงที่สุดจำคุกมาแล้ว ๕ ปี หรือละหุโทษ และถ้าเทียบกับตัวในส่วนของ สสร. ปี ๒๕๔๐ ก็นำในส่วนของคุณสมบัติต้องห้ามนี้ไปด้วย ฉะนั้นผมก็เห็นว่ากรรมาธิการ ได้ใส่ตรงนี้ไปแล้ว ก็ขอขอบคุณนะครับ

ในส่วนอีกประเด็นหนึ่ง ในเรื่องของคุณสมบัติต้องห้ามซึ่งมาตรา ๒๙๑/๓ เป็นคุณสมบัติต้องห้าม (๑) ที่ผมพูดไปแล้วใช้ทั้ง สสร. ที่มาจากการเลือกตั้ง และ สสร. ที่มา จากการคัดเลือกด้วย

อีกประเด็นหนึ่ง ในเรื่องของคุณสมบัติ ในเรื่องของความเกี่ยวข้องหรือว่าการ มีผลประโยชน์ขัดแย้งกัน ซึ่งตรงนี้ผมได้มีการแปรญัตติไว้ซึ่งผมก็มีความเป็นห่วงเป็นใย ในเรื่องของตัว สสร. ถ้าเราได้คนดีที่ปลอดจากการเมืองขึ้นมา เพราะฉะนั้นการที่จะมี ผลประโยชน์ในการที่จะจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้จะเป็นที่ยอมรับของประชาชน โดยส่วนร่วมนะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงได้เสนอการแปรญัตติว่า ซึ่งหลักการจะไปคล้าย ๆ กับตัวสมาชิกวุฒิสภาที่ว่าสมาชิกวุฒิสภาคือไม่สังกัดพรรคการเมืองก็ปลอดการเมือง หลักการโดยสรุปนี่ก็คือว่าไม่อยากให้เป็นญาติพี่น้อง เป็นบุพการี คู่สมรส หรือเป็นบุตร ของผู้ดำรงตำแหน่งของตัว ส.ส. หรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เนื่องจากเหตุผลว่า ถ้าคนคนนั้นเข้าไปร่างกฎเกณฑ์กติกานะครับ ฉะนั้นถ้ามีความผูกพันกันตรงนั้นอาจจะร่าง กติกาเข้าทางกับคนใดคนหนึ่ง หรือว่าเป็นสมาชิก หรือเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองของ พรรคการเมืองอย่างนี้นะครับ หรือว่าจะเป็นสมาชิก หรือเคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือว่าเป็นรัฐมนตรี หรือผู้ดำรงตำแหน่ง หรือเคยพ้นจากตำแหน่งดังกล่าวมาไม่เกิน ๕ ปี หรือเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาไม่เกินห้า ๕ ปี กราบเรียนท่านประธานนะครับ ในส่วนของกรรมาธิการไม่ได้รับข้อเสนอของผมตรงนี้นะครับ ผมก็เลยมีปัญหาคำถามจะ สอบถามไปยังกรรมาธิการว่าถ้าท่านกรรมาธิการไม่ได้คิดว่าจำเป็นจะต้องมีเงื่อนไขในเรื่อง ของความผูกพัน หรือเรื่องของปัญหาและเรื่องการขัดแย้งทางผลประโยชน์ของบุคคลที่จะมา เป็นคนร่างกติกาใหม่นะครับ ซึ่งกติกาดังกล่าวเป็นกฎเกณฑ์ในเรื่องของกฎหมายสูงสุด ของประเทศแล้วเราจะมีหลักประกันได้อย่างไรว่าบุคคลดังกล่าวที่ได้มีการเลือกตั้งหรือมีการสรรหา จะดำเนินการร่างกติกาตรงนี้โดยปลอดจากขัดแย้งซึ่งผลประโยชน์นะครับ โดยเฉพาะว่า ในส่วน สสร. ที่มาจากการคัดเลือกโดยมีการคัดเลือกจากตัวรัฐสภานะครับ เพราะฉะนั้น บุคคลดังกล่าวถ้าไม่มีคุณสมบัติต้องห้ามในเรื่องของผลประโยชน์การขัดแย้งกันตรงนี้ ผมได้เคยสอบถามในชั้นกรรมาธิการครั้งหนึ่งแล้วว่าเรามีแนวทางในการที่จะป้องกัน หรือแก้ไขอย่างไรที่จะทำให้คนที่จะเข้ามาร่างกฎเกณฑ์กติกา โดยเฉพาะในส่วน สสร. คัดเลือกนี่ ที่จะทำให้การร่างตรงนั้นไม่อิงกับผลประโยชน์หรือว่า ต้องอยู่ภายใต้อาณัติของตัวสมาชิกที่เป็นคนเลือกจากเขานะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็น คำถามที่ผมคิดว่าในส่วนของกรรมาธิการคงมีคำตอบอยู่นะครับว่าในการที่ไม่รับข้อเสนอ ในการแปรญัตติของผมนี่มีแนวทางในการแก้ไขในส่วนประเด็นดังกล่าวหรือไม่ ผมคิดว่า ก็อยากจะมาฟังคำตอบจากกรรมาธิการในประเด็นดังกล่าว เพราะฉะนั้นโดยหลักแล้วผมคิด ว่าถ้ามี สสร. เป็นที่ยอมรับปัญหาในการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปัญหาก็จะน้อย คนก็จะยอมรับมากขึ้น เพราะฉะนั้นผมคิดว่าผมรอฟังคำตอบอยู่ครับ กราบขอบคุณครับ