กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ท่านประธานครับ ความคิดในการแก้ไข รัฐธรรมนูญเป็นความคิดของผู้ที่เสียโอกาสหรือไม่ อย่างไร ผมขออนุญาตถามประธาน ถามคณะกรรมาธิการ ความคิดในการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นความคิดของผู้ที่เสียโอกาส ผลประโยชน์ทางการเมืองหรือไม่ อย่างไร อันนี้ผมต้องตั้งคำถามนะครับ ดังนั้นท่านประธานครับ ผมเองที่ได้ขอแปรญัตติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยเฉพาะมาตรา ๓ ที่ผมขออนุญาต ตัดทั้งมาตรา ประเด็นมันอยู่ที่ว่าพวกเรามักจะอ้างอยู่เสมอในระบอบประชาธิปไตย ระบอบประชาธิปไตยบางคนพูดว่าต้องมาจากการเลือกตั้ง หลายคนพูดเป็นประจำนะครับว่า ประชาธิปไตยต้องมาจากการเลือกตั้งแม้แต่ในสภาแห่งนี้เองก็ตามพูดกันบ่อยเหลือเกินครับ แต่ไฉนเล่ามาตรา ๓ ที่ท่านเพิ่มเข้าไปโดยเฉพาะ (๑๗) ถึงเป็นเช่นนี้ครับ (๑๗) ของมาตรา ๓ ที่ท่านเพิ่มเข้าไป โดยเฉพาะในเรื่องของการให้ความเห็นชอบสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๙๑/๑ (๒) นัยมันเป็นอย่างไรครับ สาระมันเป็นอย่างไร ผมขออนุญาตที่จะชี้แจง แล้วก็เห็นแย้งกับท่านคณะกรรมาธิการนะครับ ท่านคณะกรรมาธิการบอกว่าสมาชิก ซึ่งมาจากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภาจำนวน ๒๒ คน ดังต่อไปนี้ครับ ผมอ่านแล้วนะครับ เห็นแล้วใจหาย ผมไม่ทราบว่าทางคณะกรรมาธิการคิดได้อย่างไร หรือมีใครสั่งให้คิด ผู้เชี่ยวชาญสาขากฎหมายมหาชน ผมก็ต้องถามครับท่านประธานผ่านไปยังท่านประธาน คณะกรรมาธิการว่าผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชนในประเทศไทยมีกี่คน ไม่ทราบว่า ท่านตอบได้หรือไม่ ท่านเอามา ๖ คน ถามว่าทุกคนที่มีความรู้ความสามารถท่านเอามา คัดเลือกไหม ภาคใต้มีกี่คน ภาคเหนือมีกี่คน ภาคอีสานมีกี่คน ในมหาวิทยาลัยต่าง ๆ มีกี่คน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชน และวิธีการที่คัดสรรเดี๋ยวผมจะพูดให้ฟังครับว่ามันไม่เป็น ประชาธิปไตยอย่างไร ส่วนในเรื่องของผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ มันก็เหมือนกับกฎหมายมหาชน เราก็ต้องเฟ้นหามาใช่ไหมครับ ทั้งหมดในประเทศไทยมีกี่คน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านนี้ที่อยู่ต่างประเทศหรือไม่ หรือท่านมีธงอยู่ในใจแล้วว่าต้องเอา นาย ก นาย ข หรือ นาย ง ผมมิอาจทราบได้ แต่ถ้าหากว่าท่านมีธงอยู่ในใจแล้วท่านเลิกคิดเรื่องนี้ ท่านต้องคิดถึงผลประโยชน์ประเทศไทยเป็นหลักครับ คิดถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติ เป็นหลักสำคัญไปกว่านั้น ใน (ค) ท่านเขียนไว้อย่างไรครับผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน เศรษฐกิจ สังคม กฎหมาย หรือการร่างรัฐธรรมนูญตาม หลักเกณฑ์ที่ประธานรัฐสภาประกาศกำหนด ผมไม่แน่ใจว่าตามหลักเกณฑ์ที่ประธานรัฐสภา กำหนดเป็นหลักเกณฑ์ของประธานรัฐสภาที่มาจากประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือว่า เป็นหลักเกณฑ์ตามประกาศของประธานวุฒิสภาท่านต้องตอบให้ชัดนะครับ มิหนำซ้ำสาขาที่ควรจะเอามา ภาคเกษตรอยู่ไหนล่ะครับ คนด้อยโอกาส ผู้พิการล่ะครับ เขามีโอกาสไหมตรงนี้ เขามีโอกาสหรือเปล่าครับ คนเหล่านั้นล้วนแต่มีความสามารถ ล้วนแต่ มีความรู้ แล้วก็เป็นส่วนหนึ่งของประเทศไทย ท่านประธานครับ ดังนั้นในเรื่องมาตรา ๒๙๑/๑ (๒) เป็นเรื่องที่ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งครับ ท่านบอกว่าเป็นประชาธิปไตย ผมจะเปรียบเทียบอะไร ให้ฟังครับ มีพระราชบัญญัติอยู่ฉบับหนึ่งที่เราเพิ่งผ่านไปนะครับ โดยเฉพาะเมื่อปี ๒๕๕๓ เป็นเรื่องของพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๓ ผมจะเปรียบเทียบให้ฟังครับ เหมือนกันครับ เขาเลือกตัวแทนจังหวัดละ ๑ คนเหมือนกันครับ แต่ผู้ทรงคุณวุฒิเขาเลือก อย่างไรครับ เขาก็ใช้ตัวแทนเหล่านั้นเลือกผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นมา เขาไม่ใช้เหมือนกับ มาตรา ๒๙๑/๑ (๒) เขาไม่ใช้แบบนั้นนะครับ เขายังเป็นประชาธิปไตยมากกว่านะครับ ขณะเลือกสภาเกษตรกรแห่งชาติแล้วนี่ละครับ เป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และประชาธิปไตย อยู่ไหน เป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญนะครับ ถ้าย้อนถามไปเรื่องของ สสร. ที่มา จริงอยู่ครับ สสร. ปี ๒๔๙๑ จำนวน ๔๐ คน สสร. ปี ๒๕๔๐ ๙๕ คน เราลองย้อนไป สสร. ปี ๒๕๕๐ ๑๐๐ คน ถึงแม้ ๑๐๐ คนที่ได้มาเขาไปเลือกอีก ๒๕ คน เป็นผู้ทรงคุณวุฒินะครับ นั่นหมายความว่าอย่างไรครับ เขามาจากการเลือกตั้ง เขาเลือกกันเอง เขาไม่ไปแทรกแซงครับ ดังนั้นผมอยากจะเปรียบเทียบให้เห็นได้ชัดว่าสิ่งนี้เป็นเรื่องที่ต้องระมัดระวัง หากเราไปแทรกแซง ในเรื่องกระบวนการในการสรรหาหรือเลือกตั้งขึ้นมาแล้วมันจะเป็นปัญหาอย่างแน่นอนนะครับ ดังที่ผมชี้ให้เห็นแล้วว่าแม้แต่การเลือกสภาเกษตรกรแห่งชาติยังมีความเป็นประชาธิปไตย มากกว่าตรงนี้ที่ท่านเขียนขึ้นมาตรงนี้ ตามมาตรา ๓ ที่ผมขอตัดไปสำหรับในเรื่องของมาตรา ๓ (๑๘) อันนี้ต้องตั้งคำถามว่าท่านเพิ่มตรงนี้ขึ้นมาเพื่อรื้อรัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ครับ ท่านต้องตอบคำถาม ท่านต้องชี้แจงพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ มิฉะนั้นพี่น้องประชาชนเขาจะเคลือบแคลง ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ถามว่าเมื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว หรือเรากำลังแก้ไข รัฐธรรมนูญนี่ครับ ราคาสินค้า น้ำมันจะถูกลงไหมพรุ่งนี้ น้ำมันดีเซลจะถูกลงหรือเปล่า น้ำมันเบนซินจะถูกลงไหมพรุ่งนี้ ราคาปุ๋ยจะถูกลงไหม ราคาสินค้าโดยเฉพาะยางพารา จะแพงขึ้นไหม ราคาข้าวที่มีปัญหา และมันสำปะหลังที่มีปัญหาหรือแม้กระทั่งเกษตรกร ผู้เลี้ยงกุ้งที่รับผลกระทบเดือดร้อนอยู่ในขณะนี้ราคาตก จะแก้ไขให้เขาหรือไม่ครับ ขอบคุณครับ