เรียนท่านประธานครับ ก็คือความจริง ผมนี่จริง ๆ แล้วอยากจะพูดว่าคนไทยเรากันเองนี่ละครับ คนที่ได้ประโยชน์ก็ตาม หรือติดต่อกับต่างประเทศก็ตาม อย่าพยายามไปสร้างระบบชาตินิยมขึ้นมา หรือสร้างความแตกแยกกัน ระหว่าง ๒ ประเทศนี้ขึ้นมา คือให้รู้เท่าทันครับ หลักการก็คือให้รู้เท่าทันที่ต่างประเทศเขา จะมาใช้ให้เราตีกันนะครับ แล้วเอาจุดอ่อนตัวนี้ไปทําให้เขาสามารถเข้าไปลงทุนได้มากนะครับ

ท่านประธานครับ ในส่วนเรื่องที่น่าเป็นห่วงของผู้ที่จะไปลงทุนนะครับ ผมคิดว่า เรื่องที่น่าเป็นห่วงก็คือเรื่องของที่ประเทศพม่าขณะนี้ก็ยังไม่สมบูรณ์ในเรื่องประชาธิปไตย เพราะฉะนั้นคนที่จะไปลงทุนประเทศพม่าได้เปรียบก็คือคนที่เก่งทางด้านของการใช้ ระบบอุปถัมภ์ครับ ระบบอุปถัมภ์เป็นระบบที่ได้ทําลายกลไกต่าง ๆ ที่ควรจะเดินหน้าไปได้ ด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรม แต่ระบบอุปถัมภ์จะมีการแทรกแซงแล้วก็การเข้าถึงผู้นํา และจะให้เป็นผู้ชนะในการประมูลหรือการลงทุน นี่คือเรื่องน่าห่วงที่ผมเชื่อว่ากรอบการเจรจา ที่เราจะให้ผ่านหรือไม่ผ่านนี่นะครับ ให้ความเห็นชอบ คงจะไม่สามารถเขียนก้าวลึกลงไปถึง ในเรื่องระบบดังกล่าวได้นะครับ

สภาพแวดล้อมการลงทุนของประเทศพม่านะครับ ขณะนี้ได้มีการยกเว้น ภาษีเงินได้กับผู้ที่เข้าไปลงทุนในประเทศพม่าที่ผ่านบีโอไอของพม่านะครับ ก็ประมาณ ๘ ปี ซึ่งจากเดิม ๓ ปี รวมทั้งได้มีการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลอีก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของกําไร ที่ได้จากการส่งออกนะครับ ส่วนจุดที่คิดว่ายังเป็นปัญหาอยู่นั่นก็คือเรื่องของการที่อิทธิพลท้องถิ่น ก็ยังมีความสําคัญที่ยากต่อการแก้ไข แม้ว่าจะมีการใช้อํานาจของกฎหมายในประเทศพม่าก็ตาม ผมเรียนให้ท่านประธานทราบว่าประเทศพม่าเขาให้ความสําคัญกับอะไรครับ ให้ความสําคัญกับ ความมั่นคงของประเทศมากกว่าเศรษฐกิจ นี่คือข้อที่ประเทศที่ไม่เคยอยู่ในโลกเสรีนิยม อย่างประเทศเรานะครับ ที่เราอยู่ในประเทศเสรีนิยม เราค่อนข้างจะเน้นหนักไปเรื่อง ทางด้านทุนนิยมนะครับ เราพยายามเอาทุนนิยมมาหักล้างทุกสิ่งทุกอย่าง แม้แต่ความมั่นคง ของประเทศ ผมก็ยังสงสัยอยู่ว่าประเทศเรายังสุ่มเสี่ยงต่อความมั่นคงของประเทศด้วยระบบทุนนิยม ที่เราให้ความสําคัญมากกว่า

นอกจากนี้อิทธิพลที่ผมเรียนให้ท่านทราบก็คืออิทธิพลของท้องถิ่นนะครับ ยังเป็นอิทธิพลที่มีความแฝง ยากต่อการเข้าไปใช้อํานาจตามกฎหมาย บ่อยครั้งมีการปรับปรุง กฎระเบียบที่มีผลกระทบต่อการลงทุนโดยไม่คํานึงถึงผลประโยชน์ของนักลงทุน กฎระเบียบของรัฐ รัฐนี่หมายถึงประเทศพม่านะครับ ขาดความชัดเจนและมีปัญหาในทางปฏิบัติ เช่นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ไม่สามารถตัดสินใจเองได้ในบางกรณีที่เป็นกรณีที่เราคิดว่าน่าจะจบลง แต่ไม่ได้ครับ ต้องส่งผ่านไปที่ส่วนกลาง ให้รัฐบาลส่วนกลางเป็นผู้ให้คําวินิจฉัยอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ก็เป็นผลทําให้เกิดความล่าช้าในการที่จะไปประกอบธุรกิจด้านการลงทุน

นอกจากนี้นะครับ มีข้อกําหนดด้านธุรกรรมของบริษัทต่างชาติ มีความเข้มงวดมากครับ เช่น ต้องเปิดบัญชีกับแบงก์ที่รัฐบาลกําหนดเท่านั้น การกําหนดเงินลงทุนขั้นต่ํา การโอนเงินทุน และผลกําไรกลับประเทศต้องได้รับอนุญาตจากรัฐบาลประเทศพม่าก่อน ค่าใช้จ่ายดําเนินธุรกิจ ต้องเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐทั้งสิ้น ทําให้ต้นทุนสูงครับ ทําให้คนมาทําธุรกิจในประเทศพม่า ต้องเปลี่ยนเงินประเทศพม่าไปเป็นสิ่งของ ไปเป็นสินค้า แล้วส่งกลับประเทศเพื่อขายต่อ แทนที่จะนําเอาเงินตราออกไปได้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ละครับที่ผมเป็นห่วงว่ากรอบการเจรจา ข้อตกลงที่เรากําลังพิจารณาอยู่ขณะนี้เราคงไม่สามารถก้าวไปถึงรายละเอียดลึก ๆ ดังที่ผมเรียนให้ท่านประธานรัฐสภาได้รับทราบครับ

ผมก็คงจะไม่มีเรื่องอะไรที่จะเรียนมากนอกจากว่าข้อตกลงใด ๆ ที่เราจะทํากับ ประเทศพม่านี่นะครับ ก็ขอให้นอกจากคํานึงถึงกฎหมายซึ่งก็มีการเปลี่ยนแปลง อยู่ตลอดเวลานะครับ แล้วเปลี่ยนแปลงง่าย สิ่งที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็คือต้องรู้นิสัยของชาวพม่า การเจรจาของการเป็นนักธุรกิจครั้งแรก จริง ๆ แล้วถือว่าสําคัญมากเลยที่นิสัยของคู่เจรจา เขาเป็นอย่างไร ผมคงไม่จําเป็นต้องมาอธิบายรายละเอียด เพราะว่าอาจจะอยู่นอกกรอบของ การพิจารณาในวันนี้นะครับ แต่ก็เรียนให้ท่านทราบว่าพม่าไม่ใช่เป็นคนง่าย ๆ อย่างที่พวกเราคิด มีความลึกซึ้งมากพอสมควร การเข้าวัด ลงโบสถ์ ประเทศพม่ากับประเทศไทยก็ต่างกันครับ ของเราอาจจะไหว้เพียงแค่ ๓ นาที หรือ ๑ นาที พม่าเขานั่งสมาธิอยู่ในโบสถ์ ๑๕ นาที เป็นอย่างน้อย ท่านประธานคงจะเคยไปแถวชายแดนแล้วข้ามไปฝั่งประเทศพม่า ลองไปสังเกตดูนะครับว่าพฤติกรรมของคนพม่ากับศาสนาพุทธถือว่ามีความลึกซึ้ง แล้วก็มีความเด่นกว่าหลาย ๆ ประเทศนะครับ

มีเรื่องที่ผมอยากจะเรียนผ่านไปทางกระทรวงการต่างประเทศก็คือว่า ผมอยากจะให้ทางสํานักงานพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศที่มีส่วนหรือเกี่ยวข้องกับ การที่จะต้องทําเรื่องข้อตกลงต่าง ๆ ความร่วมมือต่าง ๆ ขอให้ท่านได้ทําในเชิงรุก และปรับกระบวนยุทธอยู่ตลอดเวลา เรามีมหาวิทยาลัยหลายแห่งอย่างที่ผมได้เรียนให้ทราบ นะครับ ได้มีคนที่มีความสามารถเก่งอยู่มากมายนะครับ ไม่ว่าจะเป็นมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ มหาวิทยาลัยนเรศวร มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หลาย ๆ มหาวิทยาลัยเขามีผู้ที่เชี่ยวชาญ ซึ่งผมก็ยังเชื่อมั่นว่า กระทรวงการต่างประเทศก็น่าจะรับฟังข้อมูลเหล่านี้ด้วย ประเทศพม่ากับประเทศไทย ได้มีความสัมพันธ์กันในการพัฒนาด้านเศรษฐกิจอยู่แล้ว ที่เรียกว่ามี อีสท์ เวสท์ คอริดอร์ นอกจากนี้ยังมีการให้ความร่วมมือกันในเรื่องเกี่ยวกับการที่เป็นประเทศสมาชิกของ เอซีเอ็มอีซีเอส ก็คือลุ่มแม่น้ําอิระวดี แม่น้ําเจ้าพระยา แม่น้ําโขงเหล่านี้นะครับ ผมเชื่อมั่นว่า ก่อนที่สภาแห่งนี้จะให้ความเห็นชอบหรือไม่ให้ความเห็นชอบ ผมยังยืนยันว่าอยากจะให้ได้นํา ข้อกรอบการเจรจานี้ไปทบทวนอีกครั้งหนึ่งก่อนที่จะลงมติ เนื่องจากประเทศพม่า ได้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างขนานใหญ่ เมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๕ ขอขอบคุณครับ