ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ ดิฉันเป็นผู้หนึ่งที่มีความเชื่อว่ารัฐธรรมนูญนั้นแก้ได้ และต้องแก้ไขหากเราพบข้อบกพร่อง แต่ไม่ใช่จะแก้อะไรก็ได้ จะแก้อย่างไรก็ได้ จนการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นนั้นเป็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่เราไม่รู้ว่าจะมีหน้าตาเป็นอย่างไร ตลอดระยะเวลาหลายชั่วโมงที่ผ่านมา ดิฉันได้รับฟังคําอภิปรายของเพื่อนสมาชิกที่สนับสนุน ให้มีการแก้รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ในมาตรา ๒๙๑ เพื่อจะให้เกิดรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ หลายท่านพูดว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ นี้ เป็นตัวปัญหา เป็นฉบับที่ทําให้เกิดสังคม มีความแตกแยก เป็นฉบับที่ทําให้บ้านเมืองไม่สงบสุข ดิฉันก็อยากจะตั้งคําถาม ผ่านท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกว่าเหตุการณ์ที่บ้านเมืองไม่สงบสุขนี้มันไม่ใช่ เป็นเพราะคนหรือคะ มันเป็นเพราะกระดาษแผ่นหนึ่งหรือคะ ถ้าคนในสังคมไม่เคารพ กฎหมาย ไม่รู้ว่ากฎหมายนั้นมีความสําคัญอย่างไร ถ้าคนในสังคมฉ้อราษฎร์บังหลวง คอร์รัปชันแล้วได้ดี คนที่คิดร้ายต่อประเทศชาติแล้วได้ดี ต่อให้มีรัฐธรรมนูญอีกกี่ฉบับ แก้อีกกี่ครั้ง บ้านเมืองก็ไม่มีวันสงบสุขได้ ดิฉันคิดว่าเราน่าจะพิจารณาในการปรับปรุง ตัวบุคคลมากกว่าที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญนะคะ หลายท่านบอกว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ นี้ ขาดความเชื่อมโยงกับพี่น้องประชาชน ให้อํานาจตุลาการ ให้อํานาจแก่องค์กรอิสระ มากเกินไป เป็นปัญหามาตลอด ๔-๕ ปีที่ผ่านมา ท่านก็ชี้ให้เห็นสิคะว่าที่มันเป็นปัญหานั้น มันมาตราไหน มันประเด็นใด ถ้าเถียงกัน ๔-๕ ปี แล้วยังชี้ไม่ได้ว่ามันเป็นประเด็นไหน เชื่อมโยงกับมาตราใดในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ดิฉันก็ไม่แน่ใจว่ามี สสร. แล้วเขาจะแก้ได้ ถูกใจท่านหรือเปล่า หลายท่านบอกว่าที่ต้องแก้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นเพราะได้เคยสัญญาไว้ กับพี่น้องประชาชนไว้ในช่วงหาเสียง ดิฉันเห็นด้วยค่ะ เราเป็นพรรคการเมือง เป็นนักการเมือง อะไรที่สัญญาไว้กับพี่น้องประชาชนต้องทําให้ได้ ในส่วนของรัฐบาลตอนที่ ท่านหาเสียงท่านก็บอกว่าท่านจะกระชากราคาสินค้า จะกระชากค่าครองชีพลงมา วันนี้ ท่านไม่คิดจะรักษาสัญญานั้นแล้วหรือคะ ถ้าท่านบอกว่าท่านจะรักษาสัญญา ดิฉันก็เห็นด้วยค่ะ ถ้าการดําเนินการตามสัญญานั้นจะทําให้บ้านเมืองเจริญ จะทําให้บ้านเมืองสงบสุข ทําเถอะค่ะ แต่การแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ท่านแน่ใจได้อย่างไรคะว่าแก้แล้วบ้านเมืองจะสงบสุข แค่วันนี้มีการเสนอร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพียงมาตรา ๒๙๑ ก็มีแล้วม็อบเล็ก ๆ ๒ ม็อบ เดือนหน้าก็คาดว่าจะมี เราก็ไม่รู้ว่าจะใหญ่โตขนาดไหน และในอนาคตหากมีการแก้ไขมากมาย และนําไปสู่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ความวุ่นวายของบ้านเมืองจะเป็นระดับไหน ท่านไม่คิดถึง ตรงนั้นหรือคะ ในเมื่อวันนี้รัฐบาลมีภารกิจต้องดําเนินการอีกมากมาย ทําไมไม่ทําเรื่องอื่นก่อน ท่านบอกว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้มาจากเผด็จการ อย่าลืมนะคะว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ก็ได้ผ่านการทําประชามติ เสียงที่สนับสนุน ๑๔ ล้านกว่าเสียง ที่ไม่สนับสนุน ๑๐ ล้านกว่าเสียง เนื้อหาของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ท่านไม่ได้พิจารณาหรือคะว่ามันดีกว่าในอดีตที่ผ่านมาแค่ไหน ถ้าท่านไม่ได้พิจารณาดิฉันก็จะขออนุญาตท่านประธานยกบางประเด็นให้เพื่อนสมาชิก ได้พิจารณากันดูนะคะ ปี ๒๕๕๐ นั้นมีข้อเด่นกว่าปี ๒๕๔๐ และฉบับก่อน ๆ ในประเด็นที่ว่า ทําให้มีการควบคุมจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองอันเป็นวัตถุประสงค์ที่สําคัญ ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คือให้โอกาสผู้ตรวจการแผ่นดินมีอํานาจในการดําเนินการเกี่ยวกับ จริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทําไมคะ ผู้ตรวจการแผ่นดิน จะเข้ามาตรวจพฤติกรรมของนักการเมืองแล้วมันเสียหายหรือคะ ทําไมท่านไม่มองในข้อดีบ้าง เรื่องสิทธิชุมชนไม่เคยมีรัฐธรรมนูญฉบับไหนที่พูดถึงสิทธิชุมชน วันนี้รัฐธรรมนูญเปิดโอกาส ให้ชุมชนได้ดําเนินการฟ้องร้องต่อรัฐหากการดําเนินการใด ๆ ของรัฐเป็นการละเมิดสิทธิ หรือกระทบต่อชีวิต สิ่งแวดล้อมของพี่น้องประชาชน รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ เปิดโอกาส ให้สภาแห่งนี้ดําเนินการตรวจสอบการปฏิบัติราชการของคณะรัฐมนตรีได้ง่ายขึ้น เพียงใช้ ส.ส. จํานวนไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๕ ก็สามารถยื่นญัตติขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีได้ แต่ฉบับปี ๒๕๔๐ ต้องใช้ถึง ๒ ใน ๕ สิ่งดี ๆ อย่างนี้ทําไมไม่พูด คําว่า แก้ไข ดิฉันยืนยันนะคะว่า รัฐธรรมนูญแก้ไขได้และต้องแก้ไขในเรื่องที่มันบกพร่อง แต่คําว่า แก้ไข นั้นมันแตกต่างจาก คําว่า ยกร่างใหม่ มันแตกต่างกันตรงที่ว่าคําว่า แก้ไข คือ แก้ไขในสิ่งที่ไม่ดี แก้ไขในสิ่งที่เป็น จุดด้อย แต่รักษาข้อดีไว้ แต่การยกร่างใหม่เราไม่อาจรู้ได้ว่าข้อดีที่เราอยากจะรักษาไว้มันจะ ยังอยู่หรือเปล่า แล้วการเปลี่ยนแปลงข้อที่ท่านแก้ไขดิฉันก็ไม่มั่นใจว่ามันจะนําไปสู่การแก้ไข หรือจะนําไปสู่สถานการณ์ที่แย่ลงไปกว่านี้ ดิฉันยืนยันนะคะท่านประธานว่ารัฐธรรมนูญแก้ไขได้ และต้องแก้ไข แต่ไม่มีความจําเป็นใด ๆ ที่ต้องมาเสนอขอแก้ไขมาตรา ๒๙๑ เพื่อนําไปสู่ การแต่งตั้งคณะ สสร. และเพื่อให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ในเมื่อรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ นี้ มาตรา ๒๙๑ ที่มีอยู่นี้เปิดโอกาสให้คณะรัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและ ส.ว. และภาคประชาชน เสนอเป็นญัตติ เสนอมาเลยค่ะว่าประเด็นที่ท่านคิดว่ามันเป็นอุปสรรค เป็นปัญหาต่อความสงบสุขของบ้านเมืองมันเกี่ยวข้องกับมาตราไหนก็ชี้ให้ชัดแล้วเรามาแก้ไข ร่วมกัน แต่ท่านก็ไม่เลือกที่จะทําเช่นนั้น ไม่เป็นไรค่ะท่านประธาน ดิฉันก็คิดว่าสิ่งที่ดิฉัน ได้อภิปราย ณ ช่วงเวลาอันสั้นนี้จะสามารถเปลี่ยนใจเพื่อนสมาชิกที่สนับสนุนอยากให้มี การแก้ไขรัฐธรรมนูญในวันนี้ แต่ถ้าหากดิฉันโชคไม่ดี ดิฉันไม่สามารถทําให้เพื่อนสมาชิก เปลี่ยนใจและเห็นคล้อยตามดิฉันได้ ดิฉันก็อยากจะขอฝากคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้น ในอนาคตว่า เพื่อให้เกิดความสบายใจในทุกภาคส่วนในมาตรา ๒๙๑/๑๑ วรรคห้า ที่ท่านเขียนไว้ว่า ร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือเปลี่ยนแปลงรูปของรัฐจะกระทํามิได้ เพื่อให้เกิดความมั่นใจแก่พี่น้องประชาชนชาวไทยที่ทุกคนเทิดทูนองค์พระมหากษัตริย์ ช่วยระบุไปได้ไหมคะว่าในวรรคห้านี้ร่างรัฐธรรมนูญจะไม่กระทบต่อหมวดพระมหากษัตริย์ด้วย เพียงเท่านี้ดิฉันคิดว่าในเบื้องต้นหากจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙๑ ดิฉัน ก็จะได้สบายใจ ขอบคุณค่ะ