ภิญโญ สายนุ้ย หารือเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญให้ทันสมัย และส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการร่างรัฐธรรมนูญ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ภิญโญ สายนุ้ย ผมเคารพประธานครั้งที่ ๕ แล้วครับ ท่านประธานครับ กว่าจะได้พูด ความจริงผมตั้งใจจะให้ท่านสมชาติพูดก่อน แต่ว่าบอกไม่ได้ ท่านประธานที่เคารพ กระผม ภิญโญ สายนุ้ย สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดกระบี่ เมืองน่าอยู่ ผู้คนน่ารักครับ ผมดีใจมาก ที่ผมคนหนึ่ง ที่เคยร่วมลงชื่อเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญเมื่อ ๓ ปีที่แล้ว แต่ปรากฏว่าต้องถอนชื่อด้วยถูกกดดัน มา ณ วันนี้รอมา ๓ ปีกว่าก็มีการแก้ไขเข้ามาในสภาแห่งนี้อีกแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ธรรมนูญของรัฐเป็นกฎหมายที่ยิ่งใหญ่และเป็นกฎหมายที่ไม่สแททิค (Static) ครับ ต้องไดนามิค (Dynamic) ครับ คําว่า ไดนามิคแปลว่าต้องปรับปรุง เปลี่ยนแปลงไปเรื่อย ๆ เอฟเวอรี่ ฟอร์ เชนจ์ (Every for change) ครับท่านประธาน ต้องมันมีการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดี รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้คงจะเป็นฉบับปี ๒๕๕๖ ที่รัฐบาลเร่งรีบเสนอเข้ามาก็เพราะว่ามันต้องใช้เวลาในการที่จะ ร่างแก้ไข เพราะว่ากว่าจะผ่านวาระที่สามของมาตรา ๒๙๑ นี้ก็ต้องใช้เวลานะครับ เมื่อมาตรา ๒๙๑ ผ่านแล้วก็ต้องใช้เวลาในการเลือกตั้ง สสร. ท่านประธานครับ ในการปรับปรุงแก้ไขธรรมนูญของรัฐครั้งนี้เมื่อพูดในเชิงวิจัยครับ ท่านประธานครับ ในร่างทั้งหมดที่เสนอเข้ามานั้นกลุ่มประชากรเป็นประชาชนทั้งประเทศ ๖๗ ล้านกว่าคน เป็นกลุ่มประชากร ให้สภาแห่งนี้คิดออกแบบในการดําเนินการกระบวนการ ดําเนินการวิจัยแก้ไขปรับปรุงเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ ผมเข้าใจว่ารัฐธรรมนูญไม่ใช่สรณะ ที่จะแก้ไขปรับปรุงเปลี่ยนแปลงไม่ได้ เราไม่อคติครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ดีใจมาก ที่วาระนี้เข้ามาในวาระที่หนึ่ง ผมคนหนึ่งที่เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย คอยดูตอนโหวตครับ ท่านประธาน เพราะถ้าพูดว่าเห็นด้วยตอนนี้ก็ยังไม่ได้ ถ้าจะไม่เห็นด้วยตอนนี้ก็ยังไม่ได้ แต่ดีใจมากที่ผมได้อภิปราย ในเวลาอันน้อยนิดก็จริงอยู่ แต่ว่าผมได้มีโอกาสได้แสดงความคิดเห็น เกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ น่าจะเป็นฉบับปี ๒๕๕๖ นี้ ท่านประธานครับ ธรรมนูญของรัฐ จากประชาชน เพื่อประชาชน โดยประชาชน เพราะว่าเราทั้งหลายที่อยู่ในรัฐสภาแห่งนี้ ก็คือประชาชน คิดออกแบบเพื่อให้ประชาชนเลือกตัวแทนเข้ามาเพื่อร่างธรรมนูญของรัฐ แล้วรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในระหว่างที่ร่าง เสร็จแล้วเอารัฐธรรมนูญ มาลงประชามติ ท่านประธานครับ ผมนั้นคิดว่ารัฐธรรมนูญตั้งแต่ปี ๒๕๔๐ และปี ๒๕๕๐ มาถึงจะปี ๒๕๕๖ นี้เป็นรัฐธรรมนูญที่ดีทุกฉบับครับ แต่ต้องไดนามิค คือต้องเปลี่ยน ปรับปรุงให้มันดีขึ้น เพราะว่าไม่มีอะไรที่จะดีอยู่ทุกเวลา รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ดีนะครับ ไม่ใช่ไม่ดี ถ้าไม่ดี ท่านทั้งหลายที่นั่งอยู่ในบริเวณรัฐสภาแห่งนี้นั้นท่านก็เป็นไม่ได้ เพราะท่านเป็นตาม รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ที่นั่งอยู่ตรงนี้ทุกท่านเลยครับ ผมก็คนหนึ่งครับ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ทําให้ นายภิญโญ สายนุ้ย ได้เป็นสมาชิกวุฒิสภาของจังหวัดกระบี่ ถ้าไม่ใช่รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ก็ไม่สามารถจะเป็นได้ มา ณ วันนี้เหตุการณ์และเวลาได้เปลี่ยนแปลง ได้เพิ่มขึ้นไปเรื่อย ก็ทําให้ความทันสมัยของทุกสิ่งทุกอย่างที่เราใช้นั้นมันจะไม่ทันสมัยแล้ว สมัยตอนแรก ที่ใช้โทรศัพท์มือถือนะครับ แยกค่ายกัน กว่าจะใช้ได้ ใช้แล้วแพงมาก ณ บัดนี้ใช้ฟรีก็มี นี่ครับ แสดงว่าต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ สสร. ที่เราจะเลือก ให้ประชาชนเลือก ๗๗ คน แล้วก็ให้สมาชิกรัฐสภาเลือกอีก ๒๒ คนนั้นผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ สสร. อ่านหนังสือออกครับ เพราะเดี๋ยวนี้คนจบการศึกษาภาคบังคับ ม. ๓ ท่านประธานครับ เมื่อ สสร. อ่านหนังสือออก พวกเราก็สามารถที่จะช่วยกันดูแลนะครับ เมื่ออ่านหนังสือออกแล้วก็แสดงว่าต้องรู้เรื่อง เพราะฉะนั้น ๒ วัน ๒๔ ชั่วโมงในการอภิปราย ใน ๒ วันนี้นั้นจะเป็นข้อคิดเห็นให้สภาร่างรัฐธรรมนูญครับ ท่านประธานครับ นําข้อคิดเห็น เหล่านี้ไปทําฉบับร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๖ มาเพื่อให้พวกเราทั้งหลายได้วินิจฉัยอีกทีหนึ่งครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นในการปรับปรุงแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือว่าธรรมนูญของรัฐครั้งนี้นั้น ผมคิดว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยก็คิดว่าดูตอนโหวตเอาแล้วกันครับ แต่ว่าในลึก ๆ แล้ว อาจเป็นเรื่องดี ต้องใช้เวลาในการคิดพิจารณานะครับ ท่านประธานครับ เราอย่ามาทะเลาะกันเลยครับ ทะเลาะไปก็ไม่มีประโยชน์ เรามาคิดร่วมกันนะครับ เพราะพระเจ้าสั่งไว้ว่าเราจงทําความดี กับเพื่อนร่วมโลกนี้เหมือนกับที่พระเจ้าทําความดีกับเรานะครับ ซึ่งบัญญัติในอัลกุรอานนะครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเราต้องทําความดีซึ่งกันและกันไม่ใช่ว่ากดไมค์แล้วก็มาว่า กล่าวกันจนทําให้ผมต้องไม่ได้พูดตามเวลาและไม่แน่ใจว่าตอนนี้ได้ถ่ายทอดหรือไม่ก็ไม่ทราบ นะครับ ผมไม่มั่นใจนะครับ ผมเลยอยากจะให้ท่านสมชาติพูดก่อนเมื่อกี้นะครับ เป็นความผิดพลาดของท่านขจิตร ชัยนิคม ก็ไม่ได้ เพราะท่านขจิตรไม่ผิดนะครับ เป็นเพื่อนผม เรียนร่วมกันมาตั้งแต่ที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ท่านขจิตรไม่ได้ผิดครับ แต่ผมก็ไม่ได้กล่าวว่า ท่านสุเทพผิดหรือท่านจตุพรผิด แต่ก็เป็นกระบวนการที่เราต้องพูดคุยกันครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นในเวลา ๒ วันนี้ สิ่งทั้งหลายที่เราได้ร่วมกันคิดร่วมกันวิพากษ์วิจารณ์ให้สรุปข้อดี ของการพูดทั้งหลายนําไปรวมกันเพื่อเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๐๖ ที่จะนําไปใช้ไม่ต่ํากว่า ๕๐ ปีข้างหน้าครับ คือจะไม่มีการปรับปรุงแก้ไขทั้งฉบับ มีการปรับปรุงใช้ถึง ๕๐ ปีข้างหน้าครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ขอบคุณมากครับ