รัฐสภา · ครั้งที่ ๓ · ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๔

ชนินทร์ รุ่งแสง หารือเรื่องการเตรียมการดูแลผู้อพยพหลังเกิดน้ำท่วมที่กรุงเทพมหานคร โดยเน้นย้ำถึงการไม่มีการเตรียมการของโรงเรียนสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ และเรียกร้องให้รัฐบาลเข้าไปดูแลอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการเยียวยาหลังน้ำท่วม โดยเรียกร้องการปรับปรุงการชดเชยให้มีความยุติธรรม และเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาใช้ข้อมูลจากการสอบสวนเพื่อแก้ไขปัญหาในอนาคต

นายชนินทร์ รุ่งแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม ชนินทร์ รุ่งแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ด้วยเวลาจํากัดก็คงจะขอ อนุญาตที่จะไม่ไปพูดถึงเรื่องของการสะสมของมวลน้ําก่อนที่จะเข้ามากรุงเทพมหานคร เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าในเรื่องของความรับผิดชอบก็ดี ในเรื่องของเหตุการณ์ก็ดีที่เกิดขึ้น ในกรุงเทพมหานครนั้นเป็นมาอย่างไร ท่านประธานครับ วันนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่ทางรัฐบาล ใจกว้าง แล้วก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งถ้าหากรัฐบาลได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างจริงจัง มานั่งฟังแล้วก็นําไปปฏิบัติ ท่านประธานครับ วันที่ ๒๑ ตุลาคมนั้นเป็นวันแรกที่รัฐบาลได้ ประกาศใช้มาตรา ๓๑ ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย นั่นหมายความว่า รัฐบาลช่วงนั้นมีทั้งทรัพยากรต่าง ๆ มีทั้งข้อมูลต่าง ๆ และมีทั้งอํานาจในการที่จะดูแลบริหาร จัดการน้ําทั้งหมดที่ขณะนั้นยังไม่ได้มาถึงกรุงเทพมหานคร เพราะฉะนั้นชัดเจนว่า อํานาจความรับผิดชอบในการดูแลนั้น ศปภ. ซึ่งมีรัฐบาลกํากับดูแลอยู่นั้นมีความรับผิดชอบ อย่างชัดเจน ที่มากล่าวหาเรื่องของความรับผิดชอบทางกรุงเทพมหานครนั้นผมคิดว่า ต้องพิจารณาจุดนี้นะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วก็เป็นเรื่องที่น่าท้วงติงนะครับว่าวันแรกที่ได้มีการ ประกาศใช้ก็มีการค่อนแคะทําให้กรุงเทพมหานครเสียหาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไปกล่าวหาว่ามีการไม่ดําเนินการ มีการเกียร์ว่าง ซึ่งทําให้ข้าราชการกรุงเทพมหานครนั้น เสียขวัญ เสียกําลังใจนะครับ และที่สําคัญคือมีการไปพูดให้ข้อมูลผิด ๆ ที่จะทําให้ ประชาชนสับสนก็คือว่ามีการประกาศ มีการให้สัมภาษณ์โดยท่านนายกรัฐมนตรีว่าได้ให้ กรุงเทพมหานครนั้นเปิดประตูระบายน้ํา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว ซึ่งจริง ๆ แล้วถ้าหาก วันนั้นกรุงเทพมหานครดําเนินการตามที่ท่านนายกรัฐมนตรีบอก ผมคิดว่าวันนั้นก็เป็น วันแรกที่กรุงเทพมหานครจะท่วมทั้งจังหวัดทั้งกรุงเทพมหานครเลย เพราะว่าประตูระบายน้ํา กรุงเทพมหานครนั้นไม่สามารถที่จะเปิดได้ทั้ง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มันจําเป็นจะต้องเปิด แล้วก็ให้สอดคล้องกับเรื่องของน้ําขึ้นน้ําลง ณ ขณะนั้นเป็นช่วงที่น้ําขึ้นประตูระบายน้ํา จําเป็นจะต้องปิดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับริมแม่น้ําเจ้าพระยาที่มีน้ําสูงสุดนะครับ ตรงนี้ก็เป็น สิ่งหนึ่งที่ต้องท้วงติงนะครับ ในช่วงแรกที่การใช้อํานาจตรงนี้เกิดขึ้นกับรัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานครับ ย้อนกลับมาในพื้นที่ฝั่งตะวันตกที่มีการท่วมของน้ําขึ้น ซึ่งในช่วงแรกนั้น เป็นช่วงที่เกิดขึ้นหลังจากรัฐบาลได้มีการประกาศวันหยุด ซึ่งผมถือว่าเป็นการคาดการณ์ แล้วก็เป็นการประเมินที่ผิดพลาดครั้งหนึ่งของรัฐบาล เพราะว่าวันที่ ๑ หรือวันที่ ๒ นั้น เป็นวันแรกที่เริ่มมีปัญหาในส่วนของฝั่งตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ที่ผมรับผิดชอบก็คือ เรื่องของตลิ่งชัน ในช่วงแรกนั้นมีระดับน้ําทะเลที่ขึ้นสูง มีการประเมินว่าจะมีการท่วมขัง แต่ว่าในช่วงวันที่ ๓๐ ถึงวันที่ ๑ ก็ไม่มีเกิดเหตุการณ์น้ําท่วมขึ้นเนื่องจากว่าแนวป้องกัน น้ําท่วมและคนที่ทํางานอยู่ บุคลากรของกรุงเทพมหานครนั้นก็ได้มีความชํานาญ แล้วก็มีการ สร้างระบบป้องกันอย่างดี นั่นเป็นเหตุการณ์ในช่วงแรกที่เกิดวิกฤติขึ้นแล้วก็ได้ผ่านพ้น ไปด้วยดี แต่ว่าหลังจากนั้นวันที่ ๒ วันที่ ๓ น้ําที่มาจากทุ่งหรือเรียกว่าตลบหลังมาที่มาจากนนทบุรี ที่มาจากทวีวัฒนานั้นก็เริ่มไหลบ่าเข้าท่วมเขตฝั่งธนบุรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตตลิ่งชันมาตาม ทางรถไฟ ตรงนี้ผมถือว่าเป็นสิ่งที่ผิดพลาดอย่างยิ่ง เพราะว่าประชาชนก็ดีหรือว่า กรุงเทพมหานครก็ดีในการประสานงานข้อมูลต่าง ๆ ในตรงนี้ถือว่าเป็นน้ําที่ผิดปกติที่มาจาก ต่างจังหวัดที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับกรุงเทพมหานครที่รับผิดชอบโดยตรง ประชาชนไม่ได้มีสิทธิ ที่จะรับรู้เลยว่าน้ําจะมาเมื่อไร น้ําจะมาเท่าไร ประชาชนรับฟังข้อมูลของ ศปภ. ว่า มีกี่ล้านลูกบาศก์เมตร มีเท่าไร อย่างไร ไม่ได้เคยที่จะคิดถึงว่าประชาชนจะเข้าใจ แล้วก็เตรียมการได้ จริง ๆ แล้วประชาชนควรจะมีสิทธิรับทราบในเรื่องของความสูง ความต่ํา ในเรื่องระดับพื้นที่ต่าง ๆ ในพื้นที่ที่มีความสูงความต่างจากระดับน้ําทะเลซึ่งไม่เท่ากัน ประชาชนจะได้เตรียมพร้อมครับ ในตลิ่งชันพื้นที่ต่าง ๆ นั้น ขณะนี้มีระดับน้ําท่วมนั้น แตกต่างกันมากครับ บางที่แถวฉิมพลี แถวทุ่งมังกร สูงถึง ๒ เมตร บางที่ท่วมก็ประมาณ ๕๐ เซนติเมตร ตรงนี้ครับเป็นข้อมูลต่าง ๆ ที่ประชาชนเขาผิดหวังกับการประสานงาน การให้ข้อมูลของรัฐบาล และที่สําคัญไปกว่านั้นครับ เมื่อเกิดเหตุการณ์นี้ขึ้นครับ รัฐบาล ศปภ. ก็ได้ประกาศอพยพ แต่ว่าการเตรียมการอพยพนั้นต้องยอมรับว่าเป็นไปด้วย ความขลุกขลักยากลําบากและยากต่อการตัดสินใจของพี่น้องประชาชนครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้สูงอายุ ก็ไม่มั่นใจครับในการที่จะมีใครมาดูแลบ้าน มีใครมาดูแลทรัพย์สิน ของเขา หลายคน หลายบ้าน ก็ไม่ได้ทิ้ง ไม่ได้อพยพออกไป เพราะว่าไม่มั่นใจในการดูแล ถึงแม้ว่ารัฐบาลจะประกาศจะให้มีหน่วยที่เข้าไปดูแลเป็นพิเศษ มีตํารวจเข้าไปดูแลเป็นพิเศษ แต่รัฐบาลก็ไม่ได้ดูถึงความเป็นจริงว่าเมื่อน้ําท่วมนั้นแล้วนี่ตํารวจไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือ ตํารวจเขาบ่นนะครับ เขาทํางานเต็มที่ แต่เขาไม่สามารถที่จะปกป้องชีวิต ปกป้องทรัพย์สินได้ เพราะว่าเขาไม่มีเรือครับ โจรผู้ร้ายนั้นเข้าไปงัดแงะบ้านในตลิ่งชันค่อนข้างมาก แต่ตํารวจ ก็อึดอัดครับ เพราะรัฐบาลก็ไม่ได้ส่งเรือไปให้เขานะครับ ตรงนี้ถือว่าเป็นความผิดพลาด ประการหนึ่งในการเตรียมการรับมือกับเหตุน้ําท่วมในบริเวณเขตตลิ่งชัน

อีกประการหนึ่งครับ หลังจากเกิดเหตุน้ําท่วมแล้วนี่ได้ประกาศเป็น ศูนย์อพยพโดยโรงเรียนของกรุงเทพมหานครต่าง ๆ มีการจัดสรรงบประมาณไปดูแล เพื่อให้ ผู้อพยพนั้นมีชีวิตความเป็นอยู่ มีอาหารการกินอย่างทั่วถึง แต่ว่าโรงเรียนของ สพฐ. สังกัด กระทรวงศึกษาธิการนั้นไม่ได้มีการเตรียมการครับ ทั้ง ๆ ที่โรงเรียนในตลิ่งชันนั้นมีพื้นที่ ที่อยู่ในบริเวณชุมชนมาก ประชาชนก็ไปอาศัยอยู่ตรงนั้นมากนะครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนว่า ไม่มีใครเข้าไปดูแล โชคดีครับ ที่ทางเราพรรคประชาธิปัตย์ได้รับการสนับสนุนจาก ส.ส. ชาวใต้มีครัวชาวใต้ครับ ก็นําเอาอาหารต่าง ๆ ไปประทังบรรเทาชีวิตของพี่น้องที่อพยพอยู่ ตามศูนย์ที่อยู่โรงเรียนของสังกัดกระทรวงศึกษาธิการนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งครับท่านประธานครับ เป็นประเด็นที่เป็นข้อบกพร่อง ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่กระทบกับชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนอย่างมากก็คือ การเดินทางสัญจรไปมา วันที่น้ําไม่เข้าประชาชนเขาบ่นนะครับ เขาบอกว่าวันที่น้ําไม่เข้า ก็ดันไม่ประกาศเป็นวันหยุด วันที่น้ําเข้าก็ดันไม่ประกาศเป็นวันหยุด วันที่น้ําไม่เข้าประกาศ เป็นวันหยุด ทําให้วันที่น้ําเข้ามาแล้วน้ําท่วมสูงนั้นประชาชนต้องสัญจรไปมาโดยอาศัยรถ ของทหารบ้าง ซึ่งก็ไม่สามารถจะรองรับการสัญจรไปมาที่จําเป็นในการเดินทางไปทํางานได้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งครับท่าเรือที่มีประชาชนนั้นอาจจะฉวยโอกาสตรงนี้ก็โขกกันแพงสูงถึง ๕๐ บาท ๑๐๐ บาท ก็ไม่มีใครเข้าไปดูแลครับ ประชาชนในเขตตลิ่งชันที่เป็นที่พักอาศัย แล้วก็มีการสัญจรไปมาในการที่จะไปทํางานนั้นเดือดร้อนเป็นจํานวนมากครับ ตรงนี้ก็เป็น เรื่องหนึ่งที่ผมคิดว่ารัฐบาลก็จะต้องเข้าไปดูแลอย่างใกล้ชิดต่อไปนะครับ เพราะว่าขณะนี้ น้ําก็ยังท่วมอยู่ปัญหาก็ยังคาราคาซังอยู่นะครับ

ประการหนึ่งที่อยากจะฝากรัฐบาลไปนะครับ ก็คือเรื่องของการเยียวยา หลังน้ําท่วมนะครับ มีคนตั้งข้อสังเกตครับ ๕,๐๐๐ บาทที่จะไปชดเชยนะครับ มันยุติธรรม หรือเปล่าครับ กับถ้าหากมีการท่วมมาเป็นเดือนก็ได้ ๕,๐๐๐ บาท มีการประสบเหตุ ๗ วัน อาทิตย์หนึ่งก็ได้ ๕,๐๐๐ บาท ตรงนี้ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่รัฐบาลจะต้องไปพิจารณานะครับ ถึงแม้ว่าเป็นกรอบเดิมที่ใช้มาจากรัฐบาลชุดที่แล้วนะครับ แต่ว่าถ้าหากสิ่งไหนที่พัฒนาแล้ว ทําได้ดีแล้วเป็นประโยชน์กับประชาชนผมคิดว่ารัฐบาลก็ควรจะนําไปดําเนินการครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นด้วยนะครับ กับเรื่องของความรับผิดชอบ กับผู้ที่เสียชีวิตในครั้งนี้ ในเรื่องของการที่จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ไม่ว่าจะเป็น สอบสวนหาเหตุผลเพื่อที่จะศึกษาและนําไปใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อไปในอนาคต ผู้ที่เสียชีวิต ๕๒๓ ท่านวันนี้นี่ครับ ผมคิดว่าก็คงจะเสียชีวิตหรือว่าตายตาหลับได้ถ้าหากเรา มีการสอบสวนและนําประสบการณ์ตรงนี้ไปให้เป็นประโยชน์ต่อไปนะครับ ท่านประธานครับ วันนี้ถือว่าเป็นโอกาสที่ดีนะครับที่รัฐบาลจะได้ตั้งตัวจะได้พิสูจน์ตัวเองว่า ที่กล่าวหากันว่า รัฐบาลนั้นเข้ามาทํางานโดยขาดทักษะ ความเชี่ยวชาญ ความรู้ หรือว่าประสบการณ์ในการ ที่จะแก้ไขปัญหาต่าง ๆ รัฐบาลยังมีโอกาสนะครับ วันนี้ผมคิดว่าต้องพิสูจน์ครับว่า ท่านสามารถที่จะทํางานร่วมกับรัฐสภาได้ ท่านสามารถที่จะทํางานกับบุคคลที่ท่านได้แต่งตั้ง เข้ามาทํางาน ผมเชื่อว่าบุคคลที่แต่งตั้งเข้ามาทํางานในคณะกรรมการชุดต่าง ๆ ของท่านเป็น คนที่มีความตั้งใจจริง แต่ผมหวังเป็นอย่างยิ่งนะครับว่าท่านคงจะใช้บุคคลเหล่านี้ ไม่ใช่ใช้จัดฉากอย่างเดียว ท่านควรจะใช้บุคคลเหล่านี้ในการที่จะพิสูจน์ ในการที่จะทํา ข้อมูลต่าง ๆ เพื่อที่จะให้เกิดประโยชน์กับการพัฒนากับการแก้ไขปัญหาในอนาคตต่อไป ที่สําคัญที่สุดครับ ความเห็น ความคิด ความอ่านของรัฐสภาครับ มีส่วนสําคัญและท่านต้องมา มีส่วนร่วมไม่ใช่รอฟังแต่คนทางไกลคนเดียวนะครับ ผมคิดว่าอนาคตของประเทศไม่ใช่เรื่อง ของน้ําท่วมอย่างเดียวครับ เรื่องของการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ยังรอท่านอยู่ครับ ขอบคุณครับ