เรียนท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ก่อนอื่นนะคะดิฉันต้องขอแสดง ความเสียใจต่อผู้ที่เสียชีวิตและทรัพย์สินที่เสียหาย และรวมถึงพี่น้องประชาชนที่เดือดร้อน จากมหาอุทกภัยในครั้งนี้ด้วยค่ะ ขอกราบเรียนท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่านว่า วันนี้สถานการณ์น้ํานั้นถือว่าเป็นสถานการณ์น้ําที่มีความผิดปกติและเป็นมหาอุทกภัย ธรรมชาติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นั่นจึงเป็นที่มาที่ดิฉันได้ขอทางด้านของรัฐสภาเปิดประชุม ภายใต้มาตรา ๑๗๙ ในการที่จะขอรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกทั้งในส่วนของท่านฝ่ายค้าน ทางวุฒิสมาชิกและท่านผู้มีเกียรติทุกท่าน เพื่อที่จะร่วมกันคิดร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เป็นวาระ ของชาติในครั้งนี้ ต้องขอกราบเรียนทางด้านของท่านสมาชิกว่าทําไมดิฉันถึงกล่าวว่า สถานการณ์ของน้ําในปีนี้เป็นปีที่ไม่เคยมีเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นมาก่อน ต้องกราบเรียนว่า ในวันที่ดิฉันเข้ามารับตําแหน่งหลังจากที่มีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ก็ได้มาเข้ารับตําแหน่งนั้น วันนั้นจังหวัดที่ได้รับผลอุทกภัยมีถึง ๑๓ จังหวัดแล้ว และขณะเดียวกันเพียงแค่ปลายเดือนกันยายนก็ได้ขยายจาก ๑๓ จังหวัดเป็น ๓๓ จังหวัด ถามว่าวันนั้นคงไม่มีใครในที่นี้ที่จะคาดคิดว่าเพียงระยะเวลาไม่เกินเพียงแค่ ๔-๕ สัปดาห์ เท่านั้น ตั้งแต่ช่วงกันยายนถึงตุลาคม ประเทศไทยพบกับพายุมรสุมถึง ๓ ลูกติดต่อกัน ตั้งแต่พายุไห่ถาง พายุเนสาด และพายุนาลแก และยังไม่มีใครพูดถึงร่องความกดอากาศ ที่พัดผ่านเข้ามาภายในส่วนของภาคเหนือตอนล่างและภาคกลางตอนบน นั่นจึงเป็นสาเหตุที่ ปริมาณน้ําต่าง ๆ นั้นเข้ามามากมายเหลือเกิน จนทําให้เกินขีดความสามารถของระบบเขื่อน หรือระบบชลประทานที่จะรองรับได้ จนทําให้มีปริมาณน้ําฝน ปริมาณน้ําฝนจากปกติที่เคยมี ปริมาณเฉลี่ยฝนตกทั้งปีเฉลี่ย ๑,๕๐๐ มิลลิเมตร แต่ในเพียงแค่ ๒ เดือนเศษปริมาณน้ําฝน เข้ามากว่า ๑,๐๐๐ มิลลิเมตร ยังไม่รวมพายุ ๓-๔ ลูกที่เราเจอภายใน ๒ เดือนรวมกัน ไม่รวมปริมาณน้ําฝนหรือแม้กระทั่งน้ําท่วมขัง พื้นที่ท่วมขังในปีนี้ก็มากกว่าทุกปี นั่นจึงเป็น เหตุการณ์ที่ดิฉันได้กราบเรียนท่านสมาชิกว่าเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยมีใครคาดคิด และเป็นที่ เราเรียกว่ามหาอุทกภัยจริง ๆ ที่เกิดขึ้นกับประเทศไทย และจุดระดับน้ําที่วิกฤติก็ได้เกิดขึ้น ในช่วงของปริมาณน้ําที่ไหลผ่านที่จังหวัดนครสวรรค์เพิ่มขึ้นถึงเท่าตัว จากระดับปริมาณน้ํา ที่เคยเป็น ๒,๗๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ไปสูงถึง ๔,๒๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ทําให้ปริมาณที่ไหลผ่านท้ายเขื่อนเจ้าพระยานั้นอยู่ในระดับสูง และถือว่าเป็นระดับวิกฤติ ที่เริ่มเกิดขึ้น ดังนั้นด้วยเหตุการณ์ต่าง ๆ เหล่านี้ ด้วยการทํางานบริหารของรัฐบาลเพียง ๒ เดือน แต่พบกับภาวะวิกฤติที่เป็นน้ําท่วมขังเกิดขึ้นมาหลายเดือนแล้ว ๒-๓ เดือนบวกกับ พายุที่เข้ามา รัฐบาลไม่เคยนิ่งนอนใจในการที่จะแก้ไขปัญหาอุทุกภัยให้พี่น้องประชาชน ดังนั้นสิ่งที่เราได้ให้ความสําคัญตั้งแต่ดิฉันได้เริ่มเข้ามาทํางานก็ลงพื้นที่ในส่วนของ จังหวัดสุโขทัย พิษณุโลก และอุบลราชธานี เป็นครั้งแรกในการที่จะเข้าไปช่วยแก้ไขปัญหาให้ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ แล้วในช่วงของกลางเดือนสิงหาคมนั้นหลังจากที่ไปลงพื้นที่ คณะรัฐมนตรีก็ได้มีมติในการจัดตั้งศูนย์อํานวยการแก้ไขหรือที่เรียกว่า ศอส. เราใช้โครงสร้าง ของศูนย์บรรเทาสาธารณภัยภายใต้ของกระทรวงมหาดไทย แต่อย่างไรก็ตามจากช่วงนั้น พายุต่าง ๆ ก็เข้ามา ปริมาณน้ําก็ไหลขึ้นมามาก เราจึงมีการยกระดับศูนย์ ศอส. นั้น เพื่อให้เกิดการบูรณาการจากทุกหน่วยงานจริง ๆ ที่นอกเหนือจากกระทรวงมหาดไทย เราต้องการความช่วยเหลือจากทุกกระทรวง ทุกภาครัฐ กองทัพหรือตํารวจในการที่จะมา บูรณาการ เราจึงมีการตัดสินใจในการที่จะประกาศตั้งศูนย์ ศปภ. เกิดขึ้น โดยได้เชิญ ทางด้านของ พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก เข้ามาเป็นผู้อํานวยการศูนย์ที่จะคอย ประสานกับทุกหน่วยงานเกิดขึ้น เราตั้งศูนย์ ศปภ. นี้ภายใน ๔๘ ชั่วโมง แต่สิ่งที่น่าประทับใจ ก็คือเราได้รับความร่วมมือจากทุกหน่วย ทุกเหล่า ทุกกระทรวง รวมถึง ๔ เหล่าทัพ รวมถึงตํารวจที่เข้ามาช่วยเหลือ และยังไม่รวมธารน้ําใจจากพี่น้องประชาชนที่หลั่งไหลเข้ามา นี่แหละค่ะคือพลังความสามัคคีของคนไทยที่เกิดขึ้นและทนเห็นพี่น้องประชาชนประสบกับ ความทุกข์ไม่ได้ และขออนุญาตกราบเรียนท่านผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรว่า ในวันที่ ๑๑ ท่านก็ยังได้กรุณาให้เกียรติศูนย์ ศปภ. ได้แวะเข้าไปเยี่ยมหารือแนวทางในการ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนด้วย นั่นก็เป็นสิ่งที่รัฐบาลและดิฉันมีความยินดีเป็นอย่างยิ่ง ในการที่จะร่วมมือในการทํางานด้วยกันเพื่อพี่น้องประชาชนค่ะ

จากการทํางาน เราเองก็ได้มีการติดตามการทํางานของพวกเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องรวมถึงกรมชลประทาน แล้วก็ในวันที่ ๒๖ ตุลาคม ดิฉันก็ได้ทํางานร่วมกับ คณะทํางานจึงได้ตัดสินใจประกาศเตือนภัยพี่น้องชาวกรุงเทพมหานคร เพราะเราพบว่า น้ําต่าง ๆ นั้นกําลังไหลจากทางเหนือลงมาทางภาคกลาง และจะมีผลกระทบต่อ กรุงเทพมหานคร ซึ่งเราก็มีการวางแผนร่วมกันในการที่จะตัดสินใจเตือนภัยกับ พี่น้องประชาชนชาว กทม. และตัดสินใจร่วมกันในการที่จะหารือกับทุกภาคส่วนในการที่จะเข้ามา กู้แก้ไขปัญหาน้ําในช่วงก่อนที่จะพบกับน้ําทะเลหนุนในช่วงของปลายเดือนตุลาคมนะคะ สําหรับความสําคัญที่เราได้ทํางานในส่วนของศูนย์ ศปภ. หรือในส่วนของรัฐบาลที่เราทํางาน ร่วมกันนั้น เราเองได้ให้ความสําคัญกับการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน อย่างแรกที่เราได้เร่งทํา ก็คือความปลอดภัยของชีวิตของพี่น้องประชาชน โดยได้ร่วมมือกับทางกองทัพไทย และสํานักงานตํารวจแห่งชาติในการเคลื่อนย้ายประชาชนในทุกจังหวัด รวมถึงร่วมมือในการ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนชาวกรุงเทพมหานครด้วย ซึ่งก็ได้ร่วมมือกับทางกรุงเทพมหานคร ในการเสริมจุดพักพิงของพี่น้องประชาชนในส่วนของทุกกระทรวงเข้ามาอีกทางหนึ่ง และที่สําคัญในการดูแลความเป็นอยู่ อาหารต่าง ๆ โดยเฉพาะเส้นทางที่การคมนาคมนั้น เข้าไปไม่ถึง ก็ได้รับความร่วมมือจากทางด้านของสํานักงานตํารวจแห่งชาติในการนํา เฮลิคอปเตอร์ในการส่งลําเลียงอาหารไปยังพี่น้องประชาชน ท่านคงจะได้เห็นภาพที่ปรากฏ ทางสื่อมวลชนในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เป็นต้น สําหรับการตั้งโรงครัวก็เช่นเดียวกันว่า ณ ศูนย์พักพิงมีความจําเป็นในการตั้งโรงครัว เราได้มีการตั้งโรงครัวในทุกจังหวัดที่ประสบปัญหา อุทกภัยน้ําท่วม รวมถึงกรุงเทพมหานครที่ได้ขอความร่วมมือจากผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัดนั้นเข้ามาเสริมให้กับกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นสิ่งที่ดิฉันเองและทุกท่านนั้น มีความเป็นห่วงในทุกจังหวัดไม่แพ้กันค่ะ เส้นทางคมนาคมก็เช่นกันว่า ในส่วนของเส้นทาง คมนาคมวันนี้ ทางรัฐบาลก็ได้มีการบูรณาการร่วมกับทางกระทรวงคมนาคม ทางกองทัพแล้วก็ทางด้านของสํานักงานตํารวจในการที่จะบูรณาการเส้นทางคมนาคม ในส่วนที่พี่น้องประชาชนเดินทางไปไม่ถึง มีจุดรับรถ มีจุดย้ายขนส่งทางเรือ เป็นต้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้และมีการเปิดฟรีทางด่วนให้กับพี่น้องประชาชนในการใช้เส้นทางด่วน ดูแลความทุกข์สุขในส่วนของการรักษาทรัพย์สินต่าง ๆ นี่ก็เป็นสิ่งที่ได้มีการพยายามในการ ที่จะเข้ามาช่วยเหลือแก้ไขปัญหาอุทกภัยต่าง ๆ แต่อย่างไรก็ตามรัฐบาลก็เห็นว่าสถานการณ์ วิกฤติขณะนั้นก็เกินขีดความสามารถของระบบราชการโดยปกติ แม้ว่าเรามีการรวบรวมจาก ทุกหน่วยงานแล้วก็ตาม แล้วรวมถึงการยึดแนวในการบริหารจัดการน้ําตามแนวพระราชดําริ ได้เชิญผู้ทรงคุณวุฒิหลาย ๆ ท่านเข้ามาให้คําปรึกษาตลอดเวลาทั้งในเรื่องของ แนวการบริหารจัดการน้ําตั้งแต่ของการชะลอน้ํา การกระจายน้ําออกสู่ทะเล ทั้งทางฝั่งตะวันออกและตะวันตก แล้วรวมถึงการบริหารน้ําโดยการบริหาร ณ ประตูระบายน้ํา หรือการเร่งระบายน้ําไปยังคูคลองต่าง ๆ ซึ่งทุกท่านก็คงไม่ปฏิเสธว่าที่เราได้ยินจาก นักวิชาการทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่า หากวันนี้ไม่มีโครงการลัดโพธิ์ หากวันนี้ไม่มี เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ และหากวันนี้ไม่มีคันกั้นน้ําตามแนวพระราชดําริและอีกหลาย ๆ โครงการก็คงไม่เหลือพื้นที่ใดใน กทม. ที่น้ําไม่ท่วมและความเสียหายต่าง ๆ ก็คงตามมา นี่ก็สิ่งหนึ่งที่เป็นสิ่งที่น่าภาคภูมิใจที่นักวิชาการต่าง ๆ นั้นทุกท่านก็มีความเห็นร่วมกันค่ะ

สําหรับมาตรการต่าง ๆ ที่เราได้มีการสรุปรวมกับคณะทํางานต้องกราบเรียน ท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่าน การทํางานในเรื่องของการบริหารจัดการน้ํานั้นดิฉันไม่ใช่ ผู้เชี่ยวชาญเรื่องน้ํา แต่ดิฉันเป็นสื่อกลางในการที่จะเชิญผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับเรื่องน้ําทุกท่าน เข้ามาหารือกันและหาข้อสรุปเป็นมติร่วมกันในการแก้ไข ซึ่งเราได้มีการสรุปมาตรการ ๖ มาตรการในการที่จะเข้าไปแก้ไขตั้งแต่

มาตรการแรกก็คือให้กรมชลประทานชะลอน้ําที่ท้ายเขื่อนเจ้าพระยาทั้งหมด

มาตรการที่ ๒ มีการเร่งผันน้ําที่ค้างอยู่ในทุ่งลงสู่ลําน้ําสายหลักทั้งทางฝั่ง ตะวันออกและฝั่งตะวันตก

มาตรการที่ ๓ สร้างคันน้ําที่เรียกว่าบิ๊กแบ็กในการหยุดการรั่วไหลของน้ําที่จะ ไหลผ่านเข้า กทม. รวมถึงรอยแยกแตกของคันน้ําตามแนวพระราชดําริด้วย ซึ่งสําหรับ ของบิ๊กแบ็กนั้นเราได้เริ่มสั่งให้มีการกั้นในส่วนของบิ๊กแบ็กตั้งแต่เหตุการณ์ที่ พี่น้องประชาชนคงจะจําได้ในข่าวของทางด้านของท่านสมาชิกก็คงจะได้ติดตามว่า ในการปิดประตูคลอง ๑ ซึ่งหลังจากที่เราได้มีการเคลียร์กับมวลชนแล้ว การปิดประตู คลอง ๑ ปิดไม่ได้เนื่องจากสาเหตุของน้ําเชี่ยว เราจึงต้องได้มีการสั่งการให้มีการกั้นบิ๊กแบ็ก ตั้งแต่วันนั้นและมีการแล้วเสร็จในวันศุกร์ที่ ๔ พฤศจิกายน ก็รวมทั้งหมดประมาณกว่า ๒๑ กิโลเมตรค่ะ

มาตรการที่ ๔ ก็คือการผ่าคันคลองรังสิตด้านใต้บริเวณคลอง ๙ ซึ่งเป็นการทํา ตามที่เราได้มีการตกลงกันในห้องประชุมของคณะบริหารจัดการน้ํา แต่เมื่อลงไปพื้นที่ ก็ได้รับการแนะนําจากพี่น้องประชาชนในการถากบริเวณ ซึ่งจากเดิมเราเคยมีการคุยกันว่า เราจะถากที่คลอง ๙ และคลอง ๑๐ แต่เมื่อไปลงพื้นที่ก็จะได้ยินข่าวว่าพี่น้องประชาชน ไม่เห็นด้วย แต่จริง ๆ แล้วในข้อเท็จจริงพี่น้องประชาชนเสนอทางออกให้ถากที่คลอง ๙ และพี่น้องประชาชนบริเวณนั้นก็เต็มใจที่จะเป็นผู้เสียสละในการที่จะรับน้ําค่ะ ก็เช่นกันนะคะ

มาตรการอีกมาตรการหนึ่งในการปิดประตูระบายน้ําคลอง ๘ คลอง ๙ คลอง ๑๐ ซึ่งก็เป็นมาตรการที่สืบเนื่องมาจากการที่ประตูระบายน้ําคลอง ๑ นั้นติดปัญหา ทางด้านเทคนิคก็หันไปปิดประตูระบายน้ําคลอง ๘ คลอง ๙ คลอง ๑๐ แต่การปิด คลอง ๘ คลอง ๙ คลอง ๑๐ ไม่สามารถปิดได้ถ้าไม่มีทางออกให้พี่น้องประชาชน เพราะมวลชน ต้องกราบเรียนท่านสมาชิกที่เคารพว่าการติดต่อประสานงานกับมวลชนนั้น ก็ต้องขอเข้าใจในหัวใจความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผู้ที่ได้รับน้ําก็ต้องมีความเครียด ความทรมานเมื่อเห็นอีกฝั่งหนึ่งไม่มีน้ําเลย ดังนั้นการเจรจาไม่ใช่เป็นการบังคับ แต่เป็นการชี้แจงเพื่อให้เกิดความเข้าใจและหาทางออก ร่วมกัน ดังนั้นในการหาทางออกของการปิดคลอง ๘ คลอง ๙ คลอง ๑๐ ก็คือการติดตั้ง เครื่องสูบน้ําอีก ๒๗ เครื่อง ณ บริเวณคลอง ๑๓ และจุดนี้ในที่สุดก็ช่วยแบ่งเบา การระบายน้ําไปสู่ฝั่งตะวันออกได้ค่ะ

รวมถึงมาตรการสุดท้ายเราได้มีการจัดหาเครื่องสูบน้ํา เครื่องผลักดันน้ํากว่า ๑๐๐ เครื่องให้กับ กทม. และรายการอื่น ๆ ตามที่ทาง กทม. ร้องขอทุกประการค่ะ นั่นก็คือ ความร่วมมือและการทํางานระหว่างภาครัฐกับ กทม. อย่างแท้จริงค่ะ เพราะเป็นปัญหา ต่าง ๆ ที่เราต้องทํางานร่วมกัน จากบทเรียนต่าง ๆ วันนี้ที่ประสบ จากเหตุการณ์อุทกภัย ที่ไม่มีใครคาดคิด ก็มีความหลากหลาย ปัญหาต่าง ๆ ในการทํางานก็ย่อมมีเกิดขึ้น เป็นธรรมดา ตั้งแต่ปัญหาในเรื่องของข้อมูล วันนี้ต้องกราบเรียนท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่านว่า เรามีหลากหลายวิธีในการประเมินและวิเคราะห์สถานการณ์ และมีข้อมูลตัวเลขต่าง ๆ ที่แตกต่างกันมาก เช่น ตัวเลขจากกรมชลประทาน ตัวเลขของ กทม. ตัวเลขของ กรมอุทกศาสตร์ และยังมีตัวเลขของทางจิสด้า (GISTDA) เป็นภาพถ่ายทางดาวเทียม ทั้งหมดนี้ในอนาคตเราต้องปรับปรุงให้เป็นเอกภาพร่วมกันและสามารถที่จะนําไปใช้ให้เกิด ประโยชน์ในภาวะวิกฤติค่ะ

ปัญหาเทคนิคก็เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นและเป็นปัจจัยใหม่ที่เกิดขึ้นทุกวัน อย่างเช่นความไม่พร้อมของเครื่องจักร เราไม่ได้มีการฝึกซ้อมหรือมีการตรวจตราเครื่องจักร ที่จะพร้อมใช้งานตลอด ๒๔ ชั่วโมง ท่านสมาชิกอาจจะเคยได้ยินข่าวว่าบางครั้งบางจุด เครื่องสูบน้ําเสียไม่สามารถทํางานได้ หรือบางครั้งเปิดตลอด ๒ เดือนก็ต้องมีเป็นธรรมดา ที่เครื่องจักรนั้นอาจจะเสียและเสื่อมตามกาลเวลา อุปกรณ์ต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งการชํารุด ของประตูระบายน้ําหรือเครื่องสูบน้ําต่าง ๆ ซึ่งเราเองในอนาคตก็ต้องมีการเตรียมพร้อม และมีการตรวจเช็กเครื่องมือต่าง ๆ เหล่านี้ให้พร้อมใช้และพร้อมรองรับกับวิกฤตการณ์ ที่จะเกิดขึ้น หรือแม้กระทั่งปัญหาในเรื่องของการปล่อยปละละเลยให้เกิดสิ่งก่อสร้าง หรือสิ่งกีดขวางทางระบายน้ําตามแนวคลองต่าง ๆ เช่น ผักตบชวาต่าง ๆ ก็ต้องมีการตรวจตรา และให้แน่ใจว่าคลองต่าง ๆ นั้นไม่เป็นอุปสรรคกับการไหลของน้ําไปสู่ทะเลค่ะ

อย่างที่ดิฉันได้เรียนว่าปัญหามวลชนก็เป็นอีกหนึ่งปัญหาที่หลาย ๆ ท่าน และท่านสมาชิกให้ความกังวล แต่มวลชนนั้นต้องทําความเข้าใจและหาทางออกให้มวลชนค่ะ พี่น้องประชาชนทุกคนที่ประสบอุทกภัย ถ้าขณะที่อยู่ในน้ํานั้นต้องมีความทรมานค่ะ แต่การเยียวยาก็เป็นหนึ่งวิธี แต่ไม่ใช่ทางออก ทางออกที่ดีนั้นก็อย่างเช่นดิฉันได้เรียนว่า การที่ช่วยกันแก้ปัญหาในปัญหาเรื่องของการถากคลอง ๙ คลอง ๑๐ ที่บริเวณธัญบุรี หลังจากที่เราได้มีการหารือกันในพื้นที่จริง ๆ แล้ว และหาทางออกให้พี่น้องประชาชน ดิฉันภาคภูมิใจมากที่ได้ยินพี่น้องประชาชนบอกว่าพี่น้องชาวปทุมธานียินดีเป็นผู้ที่เสียสละ ที่จะรับน้ํา พี่น้องท่านนั้นเป็นผู้ที่ขายร้านก๋วยเตี๋ยวมีรายได้วันละ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท แต่ท่านบอกว่ายินดีที่จะเสียสละเพื่อที่จะทําให้ประเทศชาตินั้นผ่านวิกฤติครั้งนี้ไปได้ นี่แหละค่ะ น้ําใจของคนไทยที่น่าเคารพยกย่องอย่างยิ่ง

เรียนท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่าน จากปัญหาวิกฤติต่าง ๆ วันนี้เป็นปัญหาที่ เป็นความทุกข์ยากของประเทศชาติ ดังนั้นในส่วนของการฟื้นฟูและเยียวยา การที่จะทํา อย่างไรนั้นให้สภาพความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนกลับคืนมา เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่ดิฉันอยาก กราบเรียนขอคําแนะนําและขอความร่วมมือจากท่านสมาชิกอันทรงเกียรตินี้ในการที่ช่วยกัน ในการที่จะฟื้นฟูเยียวยา รัฐบาลก็ได้มีการกําหนดยุทธศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาช่วยเหลือ เยียวยาไว้ใน ๓ กลยุทธ์ด้วยกัน

กลยุทธ์ในเรื่องของระยะกู้ภัย นั่นก็คือรัฐบาลใช้กลไกของ ศปภ. ในการเข้ามา แก้ไขปัญหาและบูรณาการจากทุกภาคส่วน แก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน

สําหรับระยะกลางก็คือระยะซ่อมแซม ซึ่งก็ถือว่าเป็นระยะที่จะเกิดขึ้น ตั้งแต่วันนี้ในจังหวัดที่เริ่มมีน้ําลดจนถึง ๑ ปี ก็ได้มอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรียงยุทธ วิชัยดิษฐ เป็นประธานในชุดนี้นะคะ ซึ่งชุดนี้ก็จะดูแลนอกเหนือจากการเยียวยาแล้วก็ การฟื้นฟู ซึ่งการฟื้นฟูแน่นอนค่ะ สิ่งที่จะต้องทําก็คือว่าระบบคมนาคม โรงเรียน โรงพยาบาล วัด หรือเส้นทางสัญจรต่าง ๆ หรือนิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ นั้นต้องกลับฟื้นคืนมาสู่สภาพเดิมโดยเร็วที่สุด รวมถึงชีวิต ความเป็นอยู่และคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชน และที่สําคัญบทเรียนต่าง ๆ ที่เรา ได้รับกันนี้ก็จะต้องถูกนําไปปรึกษาหารือและแก้ไข อย่างน้อยเป็นปัญหาระยะกลางที่จะผ่อน เอาความกังวลใจของพี่น้องประชาชนผู้ประสบอุทกภัยในครั้งนี้ด้วยตั้งแต่การบูรณาการ ข้อมูลของทุกหน่วยงาน ทุกกรม ทุกกระทรวง ในการที่จะพยากรณ์ลุ่มน้ํา ในการที่จะดู ปริมาณน้ําหรือการติดตามน้ําอย่างใกล้ชิด และที่สําคัญวันนี้ที่ต่าง ๆ หลาย ๆ คนพูดว่า ไคลเมท เชนจ์ (Climate change) ที่ต้องทําความเข้าใจว่าวันนี้ทิศต่าง ๆ ของสภาพภูมิอากาศนั้น ถูกเปลี่ยนไปแล้ว เราไม่สามารถทําได้โดยกฎกติกาหรือแนวทางเดิม ๆ อีกต่อไป เราจะต้อง อาศัยข้อมูลต่าง ๆ ให้ครบถ้วนและนําข้อมูลต่าง ๆ นั้นไปปรับปรุงในเรื่องของระบบ การบริหารจัดการน้ําในเขื่อนให้มีความสัมพันธ์กันทั้งระบบ ทั้งในส่วนของการเก็บน้ําในเขื่อน ทั้งในส่วนของการเปิดประตูระบายน้ํา ทั้งในส่วนของการที่จะทํางานต่าง ๆ ในแต่ละประตู หรือแต่ละเขื่อนนั้นให้สัมพันธ์กันทั้งประเทศ ไม่สามารถมองที่จังหวัดใดจังหวัดหนึ่งแล้ว เพราะธรรมชาติของน้ําต้องไหลไปตามแรงโน้มถ่วงของโลก ต้องไหลจากที่สูงลงไปที่ต่ํา ดังนั้นเราบริหารจัดการว่าช่วงไหนน้ําแล้งเราควรจะเก็บน้ําให้ต่ําที่สุดเท่าไรที่จะรอรับน้ํา หรือช่วงไหนที่เราจะเก็บให้เต็มความสามารถของเขื่อนก็ต้องมาศึกษากันในส่วนนี้และต้อง ปรับเปลี่ยนไปตามวิถีธรรมชาติที่เกิดขึ้น นี่ก็เป็นส่วนหนึ่งที่เราคงจะต้องนําไปหารือกันกับ คณะกรรมการที่ดิฉันได้มีการนําไปหารือในระยะยาวด้วยนะคะ แล้วก็มีการจัดในเรื่องของ แผนการทําอย่างไรในการจัดเตรียมแผนรองรับวิกฤติที่เกิดขึ้น เชื่อว่าทุกท่านคงไม่ปฏิเสธว่า เหตุการณ์ครั้งนี้เป็นเหตุการณ์ที่ไม่มีใครคาดคิดจะเกิดขึ้น ดังนั้นแผนในการเตรียมพร้อม สําหรับแผนวิกฤติแห่งชาตินั้นก็คงจะต้องเริ่มเอามาเตรียมพร้อมและเพื่อที่ได้รับความร่วมมือ จากทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง รวมถึงเครือข่ายต่าง ๆ ให้เข้ามาทํางานอย่างสมบูรณ์ รวมถึงการซ่อมแซมแนวคันกั้นน้ํา ประตูระบายน้ําและระบบสูบน้ําต่าง ๆ ให้มีศักยภาพ และพร้อมใช้เสมอค่ะ นี่ก็เป็นสิ่งสําคัญ

ส่วนกลยุทธ์สุดท้ายก็คือ กลยุทธ์ในระยะยาว เรียกว่าระยะของการสร้างนะคะ ก็มีคณะกรรมการที่ได้มีการตั้งไว้ ๒ คณะ คือคณะกรรมการในฟื้นฟูและสร้างอนาคต ประเทศโดยมีดอกเตอร์วีรพงษ์ รามางกูร เป็นประธานและคณะกรรมการเพื่อวางระบบ บริหารจัดการทรัพยากรน้ําที่ดิฉันได้เรียนเชิญดอกเตอร์สุเมธ ตันติเวชกุล มาเป็นที่ปรึกษา ในคณะกรรมการ ก็กราบเรียนค่ะว่าทั้ง ๒ คณะนี้จะเป็นคณะที่จะมาช่วยกันในการที่จะสร้าง ระบบต่าง ๆ ของประเทศไทย ในการที่จะทําอย่างไรนั้นไม่ให้เกิดเหตุการณ์ฝันร้ายให้กับ ประเทศไทย สําหรับการทํางานของการวางแผนระยะยาวนี้ต้องกราบเรียนท่านสมาชิก ที่เคารพทุกท่านว่า รัฐบาลมีความยินดีและพร้อมที่จะน้อมรับคําแนะนําของท่านสมาชิก อันทรงเกียรติทุกท่านและผู้ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญของน้ํา เราไม่ปิดกั้นและยินดี ที่จะเปิดโอกาสให้ทุกท่านนั้นเข้ามามีส่วนร่วมในการที่จะชี้แจงและแนะนํา เพราะดิฉันถือว่า ปัญหานี้เป็นวาระแห่งชาติ เป็นปัญหาที่ทุกคนประสบและไม่อยากให้เกิดฝันร้ายนี้ กับประเทศไทย ขอถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านสมาชิกว่านี่คือเป็นที่มาของการที่จะ ขอรับคําแนะนําแล้วก็ขอปรึกษาร่วมกันกับท่านสมาชิกในที่ประชุมแห่งนี้ค่ะ ก็ขอขอบคุณ อีกครั้งหนึ่งค่ะ สวัสดีค่ะ