กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมได้ดูนโยบายของรัฐบาลที่แถลงในวันนี้มีอยู่หลายนโยบายที่ค่อนข้างจะ ประทับใจนะครับ โดยเฉพาะนโยบาย ๑.๘.๓ เรื่องเบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุ ใน ๓ ปีที่กระผม เป็นวุฒิสมาชิกได้เสนอกระทู้ ๒ กระทู้เรื่องผู้สูงอายุแล้วมันก็ตรงใจ แต่เนื่องจากเวลาจำกัด กระผมขอกราบเรียนท่านประธานเรื่องนโยบายเร่งด่วน ๒ นโยบายต่อสภาแห่งนี้

นโยบายแรกก็คือนโยบายเรื่องของการป้องกันปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ ท่านประธานครับ เป็นนโยบายที่ผมมีความพึงพอใจเป็นอย่างยิ่งนะครับ การโกงกินเป็นการกัดกร่อนชาติ เป็นความหายนะและเป็นความอัปยศของประเทศเรานะครับ ท่านประธานครับ ในการปฏิวัติทุกครั้งหรือการรัฐประหารทุกครั้งจะอ้างเรื่อง การทุจริตคอร์รัปชัน ถ้าท่านประธานจำได้ตอนเดือนมิถุนายน ๒๕๕๔ ประธานหอการค้า และองค์กรป้องกันปราบปรามทุจริตหลายองค์กรลุกขึ้นมาต่อสู่เรื่องการทุจริต ของประเทศเรา ถ้าท่านประธานตามต่อไปอีกองค์การโปร่งใสนานาชาติ จัดเราลำดับที่ ๗๘ ใน ๑๗๘ ประเทศนะครับ ที่สำคัญมีการสำรวจผู้บริหารระดับสูงของนิด้ากับกรุงเทพธุรกิจ ๘๖.๔๙ ก็ออกตรงกันเปอร์เซ็นต์นะครับ ๘๖.๔๙ เปอร์เซ็นต์ ว่าปัญหาการทุจริตนำไปสู่ ศักยภาพการแข่งขันก็ลดลง แต่ท่านประธานครับ กระผมมีตัวอย่างบางประเทศเพื่อประกอบ ท่านนายกรัฐมนตรี เป็นความโชคดีของรัฐบาลนี้ ที่มีรองนายกรัฐมนตรี มีข้อมูล ในการไฟท์ (Fight) ตอนที่เป็นฝ่ายค้านค่อนข้างสมบูรณ์ และมีทีมงานเข้มแข็ง มีฝ่ายค้าน ที่เข้มแข็ง เพราะฉะนั้นผมอยากกราบเรียนท่านประธาน อินโดนีเซียในรอบ ๒ ปีนี้ก็มี ความโดดเด่นมากในเรื่องการปราบทุจริตคอร์รัปชัน นายกรัฐมนตรีของอินโดนีเซีย จำคุก นายกเทศมนตรี จำคุกผู้ว่าการธนาคารกลาง ตัดสินให้เจ้าหน้าที่สรรพากรติดคุกเนื่องจาก ทุจริตเรื่องการคุมภาษี ผมข้ามไปครับ ท่านประธานครับ ฟิลิปปินส์เมื่อ ๒ ปีที่ผ่านมา ท่านประธานจำได้ ประธานาธิบดีเอสตราดาถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต และเมื่อเดือน ที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ๒-๓ เดือนที่ผ่านมานายแองเจโร่ ดาเยส ผู้บัญชาการทหารเก่า รัฐมนตรีสาธารณสุขยิงตัวตายเมื่อถูกตรวจสอบพบว่ามีการทุจริต ผมข้ามไปมาเลเซีย มาเลเซียมีลงโทษอยู่ ๒-๓ รายครับ ผมข้ามไปเพราะเวลาจำกัด ที่น่าสนใจมาก ๆ ท่านประธาน ที่บราซิลครับ นาซิม กาติน เป็นผู้หญิง ๓ เดือนที่ผ่านมานั้น รัฐมนตรีให้ออกจาก ครม. ๓ ราย ซึ่งผมมีข้อมูล รัฐมนตรีแรกก็คือ รัฐมนตรีท่องเที่ยว ใช้ตำรวจ ๒๐๐ คนในการที่ไปจับแล้วก็ถูกจับด้วยข้อหาคอร์รัปชัน เมื่อเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีคมนาคมก็ถูกปลดออกจากตำแหน่ง กระผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมอยากเห็น นโยบายนี้เป็นจริงและเป็นรูปธรรม จะได้เป็นความสุขของพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่ง นั่นเป็น การแก้ปัญหาของประเทศ ท่านประธานครับ นโยบายที่ขุดรากถอนโคนการทุจริตของ อินโดนีเซียน่าสนใจ นโยบายการปลดรัฐมนตรีที่ทุจริตออกจากตำแหน่งของบราซิลน่าสนใจ ของจีนประหารชีวิตนะครับ โทษทุจริต ผมขอ ๒ เรื่องเท่านั้นท่านประธานเฉพาะรัฐบาลนี้ ถ้าเผื่อว่ามีรัฐมนตรีที่มีข้อกล่าวหาทุจริตและค่อนข้างชัดเจน ในการยกมือในการอภิปราย ไม่ไว้วางใจ อย่าสนับสนุนหรือปลดออกจากตำแหน่ง อันที่ ๒ ก็คือให้มีการลงโทษข้าราชการ อย่างชัดเจนแบบต่างประเทศ

นโยบายที่ ๒ ที่กระผมกราบเรียนก็คือเรื่องของการปรองดองซึ่งเป็นนโยบาย เร่งด่วน นโยบายปรองดองและสมานฉันท์ ของผมนิดเดียวครับ เพราะมีคนพูดหลายคน ท่านประธาน เรื่องของความปรองดองนั้น ผมคิดว่าความยุติธรรมก็เป็นส่วนหนึ่งที่จำเป็น จะต้องให้กับผู้ที่ถูกกระทบนะครับ ความยุติธรรมเป็นพื้นฐานที่จะต้องให้ได้ คือการเปิดเผย ความจริง เพราะฉะนั้นควบคู่กับการปรองดอง กระผมกราบเรียนให้ว่าขอให้รัฐบาลทำเรื่อง เปิดเผยความเป็นจริง ท่านประธานครับ มีตัวอย่างของอาร์เจนตินาซึ่งกระผมกราบเรียน เพื่อประกอบ อาร์เจนตินานั้นผู้ที่เผด็จการทหารที่ทำร้ายประชาชน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ คน เกือบ ๓๐ กว่าปีนะท่านประธาน เหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๒๒-๒๕๒๖ อดีตประธานาธิบดีเป็นนายทหารมิกโตเน่นะครับ ถูกจำคุกเมื่ออายุ ๘๒ ปี ๒๕ ปีนี้ อีกคน นายพลฮิเดล่าถูกจำคุกตลอดชีวิต ผมมีนายพลอีกคนก็คือนายพลยอร์ค โฮลิเดล่า ถูกจำคุก ตลอดชีวิต เพราะฉะนั้นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นมา ๒-๓ ๔ ปีนี้ ผมคิดว่ามีประชาชนผู้บริสุทธิ์ บางคน ผมพูดถึงผู้บริสุทธิ์บางคนที่ถูกทำร้าย หรือถูกทำร้ายด้วยเจ้าหน้าที่อาจจะจากการใช้ มาตรการประกาศพระราชกำหนดการบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งเราใช้คนจำนวนมาก โอกาสที่เราผิดพลาดค่อนข้างมี นอกจากการเยียวยาแล้วผมคิดว่า ในการที่ค้นหาความจริงมีความจำเป็น

ประเด็นที่ผมจะเสนอกราบเรียนท่านประธานก็คือว่าผมคิดว่าสิ่งที่เกิดผลขึ้น อย่างมากเกี่ยวกับความเป็นธรรมก็คือการใช้พระราชบัญญัติบริหารราชการแผ่นดิน ในสถานการณ์ฉุกเฉิน ท่านประธานครับ ทั้งที่จังหวัดปัตตานี หรือจังหวัดยะลา จังหวัด นราธิวาส และทั้งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ นั้น การใช้ พ.ร.ก. ฉบับนี้นำไปสู่รัฐบาลเอง ซึ่งผู้ใช้อาจจะใช้อำนาจที่เกินกว่า เกินกว่าไปนั้น รัฐบาลไม่ใช้หรอก แต่เจ้าหน้าที่ที่เอา ข้อกำหนดหรือคำสั่งของคณะรัฐมนตรีไปปฏิบัติในบางพื้นที่ ซึ่งอาจจะมีความเข้าใจ ไม่เพียงพอ นำไปสู่เกิดความไม่เป็นธรรมหรือใช้กำลังที่เกินจำเป็น กระผมกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปทางคณะรัฐมนตรี ถ้าเผื่อท่านจะได้ทบทวน แก้ไข หรือปรับปรุง พระราชกำหนดฉบับนี้ ในมาตราที่กระทบสิทธิมาก ๆ เป็นมาตราที่เราใช้กำลังมาก ๆ เป็นมาตราที่มีข้อห้ามมาก ๆ ที่กระทบเสรีภาพและสิทธิของประชาชน ถ้าเผื่อรัฐบาลนี้ สามารถปรับปรุงแก้ไข หรือสามารถที่จะทำให้กฎหมายฉบับนี้ ถ้าเราสามารถใช้กฎหมาย ปกติได้ก็จะทำให้ความผิดพลาดมีโอกาสน้อยลง

ประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างให้ท่านเพื่อประกอบ การพิจารณา มีพี่น้องจังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส บางคนถูก พระราชกำหนดฉบับนี้เชิญมา แล้วก็ผูกคอตาย พอผูกคอตายญาติพี่น้องก็บอกว่าอาจจะถูก ทำร้ายด้วยทหาร อาจจะเข้าใจผิด จะมีกรณีแบบนี้อีกหลายรายนะครับ ก็ขออนุญาต ท่านประธานครับ ถ้าเผื่อรัฐบาลสามารถที่จะแก้ไขพระราชกำหนดฉบับนี้ได้ก็จะเป็น ประโยชน์แล้วจะเกิดความเป็นธรรมยิ่งขึ้น ขอบคุณมากท่านประธานครับ