ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัด ยโสธร ท่านประธานครับ เบื้องต้นผมก็มีความเห็นคล้าย ๆ กับท่านสมาชิกหลายท่านที่ได้ อภิปรายมาแล้ว คือช่วงหลังพวกเราได้รับฟัง รับทราบ มาจากการแถลงของรัฐบาล โดยเฉพาะของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมาอยู่ตลอด บอกว่าบัดนี้สถานะการเงิน ของประเทศดีขึ้นไม่จําเป็ นจะต้องกู้แล้ว และแม้กระทั่งเงินที่ท่านคิดว่าจะกู้ตาม พระราชบัญญัติเงินกู้อีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นท่านก็จะไม่กู้ ฟังแล้วก็น่าจะเป็นเรื่อง ที่ดีใจนะครับว่าสถานะของประเทศคงจะดีขึ้น แต่พอมาดูวันนี้เมื่อกี้ที่ผ่านไปท่านก็ขอ กู้เงินไปเพื่อที่จะไปสร้างรถไฟฟ้ำกับสะพาน คราวนี้ก็จะกู้เงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยกู้จากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย ถ้าดูตาม วัตถุประสงค์หลายท่านได้พูดไปแล้วนะครับว่าต้องการเอามาทําอะไร เพื่อเพิ่ม ขีดความสามารถของประเทศในการแข่งขันระยะยาว เงินกู้ที่เอามาจากธนาคารโลก ซึ่งเป็นเงินกู้เป็นพับลิก เซคเตอร์ รีฟอร์ม ดีเวลลอปเมนท์ โพลิซี โลนนั้นก็พูดชัดเจนว่า จะมาพัฒนามาตรการทางการบริหารราชการเป็นหลัก พัฒนาระบบบริหารงบประมาณ มีการจะใช้ที่เราเรียกว่า อี (E) นั้นเข้ามาเกี่ยวข้องมากขึ้นจากระบบราชการ การให้บริหาร หน่วยงานของราชการนะครับ และในเอกสารที่ทางรัฐบาลส่งมาก็บอกว่ากิจกรรมที่เป็น ไพรเออร์ แอคชั่น (Prior action) คือกิจกรรมที่ท่านทําไว้ก่อน ท่านก็ได้ดําเนินการไปแล้ว เสมือนว่าเพื่อจะเตรียมที่จะใช้เงิน ๑,๐๐๐ กว่าล้านเหรียญสหรัฐที่จะทําต่อไป ผมก็พยายามดูต่อแล้วจะเอาไปทําอะไร ตรงนี้คือสิ่งที่สมาชิกอยากจะทราบครับ ท่านประธาน อยากจะทราบ คือถ้าดูจากภาษาอังกฤษที่เอามา จริง ๆ ไม่จําเป็นต้อง เสนอเลย ก็บอกเพียงว่าเงินนี้ใครกู้ ผู้ให้กู้ กู้เท่าไร ดอกเบี้ยคิดอย่างไร จะใช้จ่ายกัน อย่างไร แต่สิ่งที่เราอยากจะทราบคือท่านจะเอาไปทําอะไร ดูในเนื้อหาที่เป็นภาษาอังกฤษ ก็บอกแต่กว้าง ๆ ไว้ แต่ว่าที่สมาชิกสภาอยากทราบก็คือว่าเวลาเราจะให้ใครเอาเงินกู้ ไปทําอะไร เหมือนกับที่ท่านวุฒิสมาชิกที่ผ่านไปท่านพูดว่า เราไม่อยากใช้คําว่าเป็น แบลงค์ เช็ค แต่ว่าดูเหมือนจะเป็นอย่างนั้นคือบอกท่านจะไปปรับปรุง พัฒนาระบบ ราชการ ไปทําอะไร หน่วยงานราชการต่าง ๆ ได้เตรียมไว้แล้ว คือสิ่งที่ท่านบอกว่า ได้ดําเนินการไปแล้ว แล้วต่อไปล่ะครับจะทําอะไร อันนี้ไม่รู้เลย พอไม่รู้ผู้ที่จะอนุมัติ ให้ความเห็นชอบให้รัฐบาลไปลงนามก็เท่ากับว่าให้ความเห็นชอบไปโดยความไม่รู้ นี่คือสิ่งที่เป็นปัญหาที่ผมคิดว่าน่าจะมีการปรับปรุงในการนําเรื่องมาเสนอต่อสภานะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็เช่นเดียวที่จะกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชียเป็นแคปิตอล มาร์เก็ต ดีเวลลอปเมนท์ โปรแกรมก็คือการพัฒนาทุนว่าทําอะไรบ้าง พูดหลัก ๆ ก็พอดูกิจกรรม ที่บรรยายไว้เป็นดีไซน์ ซัมมารี (Design summary) ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวกับตลาดทุน ไม่ว่า จะเป็ นตลาดหลักทรัพย์ใครต่อใครได้ดําเนินการไปแล้วหลายเรื่อง แล้วเงินอีก ๓๐๐ กว่าล้านเหรียญที่จะทํานี่จะทําอะไรล่ะครับ พอไปดูในสัญญาในตอนท้ายของเรื่อง ท่านก็เขียนไว้ว่าเดสคริพชัน ออฟ โปรแกรม (Description of Program) คือสิ่งนี้ท่าน สามารถบอกธนาคารพัฒนาเอเชียได้ บอกธนาคารโลกได้แต่บอกสมาชิกไม่ได้ ในข้อกําหนด ก็บอกว่าโปรแกรมนี้ภาษาอังกฤษก็จะมีรายละเอียดอยู่ในโพลิซี เลทเตอร์ (Policy Letter) กับโพลิซี เมทริกซ์ (Policy Matrix) สมาชิกดูไม่ได้เลยหรือครับ ไม่ทราบเลย ก็นี่อย่างไรที่ หลายคนได้อภิปรายมาแล้วว่าดูเหมือนพวกเราจะให้รัฐบาลไปกู้เงินอีก ๑,๐๐๐ ล้าน เหรียญสหรัฐกับอีก ๓๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนี่ เสร็จแล้วไปทําอะไรไม่ทราบ แล้วไม่ทราบ พวกผมจะอนุมัติไปได้อย่างไร ฉะนั้นผมจึงสนับสนุนข้อเสนอของท่านเจริญว่าเป็นไปได้ ไหมครับ เราก็อยากจะให้ถ้ามันมีเหตุมีผลไม่มีใครขัดข้องหรอกครับ แต่ว่าอยากจะให้ รัฐบาลให้ข้อมูลมากกว่านี้ บอกรายละเอียดมากกว่านี้ ไม่อย่างนั้นแล้วก็จะเป็นอย่างที่ พวกผมได้เรียนท่านประธานไปแล้วว่ามันจะมีปัญหา ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเวลา ที่สมาชิกถามไปหลายอย่างผมก็คิดว่าทางรัฐบาลท่านรัฐมนตรี ๒ ท่านที่นั่งอยู่ได้กรุณาดู ว่าท่านถามว่าอย่างไรช่วยตอบคําถามให้มันชัดเจนด้วย เหมือนตัวอย่างที่ผ่านมาเมื่อกี้นี้ ที่ผมจําได้หลายท่านลุกขึ้นถามว่า การกู้เงินไปทํารถไฟฟ้ำสายสีม่วงเดิมมันไม่มี ภาษีมูลค่าเพิ่ม ต่อมาไม่มี แล้วทําไมยอดมันยังเหมือนเดิมอยู่ เราก็อยากจะฟังคําตอบ แต่ท่านรัฐมนตรีก็ตอบเพียงบอกว่าที่ประมูลนี่มันประมูลสมัยรัฐบาลก่อน เมื่อกี้ผมไปถาม ดอกเตอร์สุรพงษ์ท่านก็พยายามจะตอบ รัฐมนตรีบอกไม่ใช่มันเปิดประมูลสมัยท่านนี่ละ วันนี้พวกผมก็ยังไม่ทราบ นี่ครับคือการตอบคลุม ๆ ไป ผ่านไป สุดท้ายสมาชิกสภา ก็อนุมัติไป มันไม่ง่ายไปหรือครับท่านประธาน เงินนี่เป็นเงินของพี่น้องนะครับ ประเทศ เป็นหนี้ เราก็อยากจะเห็นการใช้เงินนี้เป็นประโยชน์กับทุกคน เพราะฉะนั้นผมคิดว่า รายละเอียดที่ประกอบสัญญาเงินกู้และในข้อกําหนดก็ว่ารายละเอียดเหล่านี้มันเป็น ส่วนหนึ่งคือส่วนที่สําคัญส่วนเดียวกับของสัญญาด้วย อยากจะรู้เหมือนกัน ผมอยากจะ เรียนถามท่านประธานว่าขอให้ทางรัฐบาลและรัฐมนตรีข้อมูลที่เป็นรายละเอียดของโครงการ ที่จะใช้กรุณาบอกสมาชิกให้ทราบได้ไหมครับ เพื่อพวกเราจะได้พิจารณาด้วย ความรอบคอบกันต่อไป ขอบพระคุณครับ