นายสนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บุรีรัมย์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ เราต้องยอมรับว่าในวันนี้ถือว่าเปึนการสร้างประวัติศาสตร์ ให้กับสภาแห่งนี้ ในอดีตที่ผ่านมาไม่เคยมีครับที่จะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในสภา และประสบความสําเร็จ หลายท่านได้พูดถึงรัฐธรรมนูญ ๑๗-๑๘ ฉบับที่เราใช้ ในประเทศไทยของเรา ผลสุดท้ายก็มีอํานาจนอกระบบมาทําลายรัฐธรรมนูญ ที่เราได้ประกาศใช้มา ต้องยอมรับในความเปึนจริงอยู่อย่างหนึ่งครับท่านประธาน รัฐธรรมนูญทุกฉบับที่ร่างมาประกาศใช้ดีทุกฉบับ ในช่วงระยะเวลานั้น ๆ เหมาะสม กับสถานการณ์ ที่เราพูดกันถึงมากที่สุดอย่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ในขณะที่ประกาศใช้ ในวันนั้นผมก็ยืนยันว่าเปึนรัฐธรรมนูญที่ดี ตัวรัฐธรรมนูญดีครับ แต่เรามาดูว่าถ้าเรามี รัฐธรรมนูญดีแล้วคนใช้รัฐธรรมนูญนั้นได้ใช้ตามอํานาจหน้าที่ ได้ใช้รัฐธรรมนูญอย่างถูกต้องเหมาะสมหรือไม่ ตรงนี้ต่างหากครับผิดอยู่ที่คนใช้ ผลจากการที่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ให้อํานาจการเมืองมากเกินไปเราก็จะเห็นได้ว่า เปึนสิ่งที่น่าเสียใจครับ ถ้าเราดูข่าวมาเมื่อตอนสักต้นเดือน ผู้สื่อข่าวต่างประเทศ ต้องรายงานว่า ๑ ในผู้บริหารของประเทศไทยเปึนผู้บริหารที่สังคมประณามว่า เปึนผู้บริหารที่แย่ที่สุด ติด ๑ ใน ๕ ของโลก เห็นไหมครับ อันนี้เปึนผู้สื่อข่าวต่างประเทศ ที่เขารายงานผลจากการสํารวจ วันนี้พูดถึงรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ถ้าย้อนไปหลังจาก การปฏิวัติรัฐประหาร ถามว่าการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นั้นมีข้อดี ข้อเสีย อย่างไร เราต้องยอมรับว่าข้อดีก็มีข้อเสียก็มี แต่เมื่อเราได้ใช้มาระยะเวลาหนึ่ง วันนี้ได้ใช้มาถึง ๓ ป้ เราก็พอจะมองว่าส่วนไหนดีส่วนไหนเสีย เพราะฉะนั้นผมถือว่า อะไรที่มันใช้ในสถานการณ์ปัจจุบันไม่ได้แล้ว ถ้าสภาจะใช้อํานาจหน้าที่ที่มีอยู่มาปรับปรุง แก้ไขให้มันดีขึ้น ผมว่าเปึนเรื่องที่ควรจะกระทํา ถามว่าผมเห็นด้วยในทุกเรื่องไหม ไม่เห็นด้วยครับที่แก้ไขเพียง ๒ ประเด็น หลายประเด็นต้องควรจะแก้ไขครับ ไม่ว่าจะเปึน นอกจากมาตราที่เราพูดกันถึงมาตรา ๙๓ มาตรา ๙๘ มาตรา ๑๙๐ แล้ว ผมว่า มาตรา ๒๓๗ ว่าด้วยการยุบพรรค ผมว่ามันก็ควรจะแก้ไข เพราะอะไรครับ เราไป ยกตัวอย่างง่าย ๆ คนหนึ่งไปทําความผิดอยู่ที่หนึ่ง แต่ผลสุดท้ายสมาชิกทั้งหมด พรรคการเมืองต้องถูกยุบ ถ้าจะเปรียบเทียบให้เห็นง่าย ๆ ครับ ในครอบครัวหนึ่ง พ่อแม่มีลูกอยู่ ๓ คน ลูกคนโตไปทําผิด ผมถามว่า ๒ คนต้องติดคุกด้วยหรือครับ มีเหตุผล อะไรครับ ผมว่าเปึนเรื่องที่ไม่ถูกต้อง มันควรจะแก้ไขครับ แต่เอาละในวันนี้สังคมส่วนหนึ่ง ยังคลางแคลงสงสัยบอกว่าถ้าจะแก้ให้มากไปมันแก้หลายปัญหา ปัญหามันก็มาก เราก็จะแก้เฉพาะในสิ่งที่มีความจําเปึนในการเบื้องต้น ผมอยากให้ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ได้ลองพิจารณาดู ใครไม่อยู่ในสนามของการไปรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งไม่รู้หรอกครับว่า ชีวิตของนักการเมืองที่ผ่านสนามการเลือกตั้งนั้นทุกข์ยากลําบากขนาดไหน ใช่ครับ ถ้าแต่งตั้งมาสบายครับ แต่คนที่ใช้สิทธิในการไปลงเขตเลือกตั้ง ผมถามว่าวันนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านลงไปในเขตเลือกตั้งทั้งหมด ๙ อําเภอ ใช้ระยะทาง ๑๐๐ กว่ากิโลเมตรในการเดินทาง ๔๐๐-๕๐๐ หมู่บ้านก็มีครับ จนวันนี้ ๒ ป้ยังไปไม่ครบ ทุกหมู่บ้านเลย วันนี้พี่น้องประชาชนยังไม่รู้ว่าหน้าตาผู้แทนราษฎรเปึนอย่างไร ถูกครับ ถ้าเราจะพูดว่าหน้าที่ของผู้แทนราษฎรก็คือนิติบัญญัติ ผมไม่เถียงในทางกฎหมาย แต่ผมกราบเรียนในสังคมของความเปึนคนไทยเรา เขาเลือกผู้แทนราษฎรเลือกตัวแทน ของเขามา เขาไม่ได้หวังให้ผู้แทนราษฎรมาออกกฎหมายอย่างเดียวครับ เขาหวังพึ่ง ผู้แทนราษฎรมากกว่าการมานั่งอยู่ในสภา เพราะฉะนั้นผมถือว่าวันนี้การที่จะทําให้ พี่น้องประชาชนได้มีโอกาสใช้คนของเขาในฐานะที่เขาไว้วางใจเลือกมาเปึนตัวแทน เปึนสิ่งที่มีความจําเปึนเปึนอย่างยิ่ง หลายท่านได้บอกไปแล้ว ทําไมคนจังหวัดระนอง เลือกได้ ๑ คน ทําไมคนจังหวัดบุรีรัมย์เขตเลือกตั้งที่ ๑ เลือกได้ ๓ คน ของผมอยู่เขตที่ ๓ ทําไมเลือกได้ ๒ คน สิทธิในความเปึนพลเมืองไทยมันควรจะเท่าเทียมกันใช่ไหมครับ นานาอารยประเทศเขาก็ใช้ระบบนี้ละครับ เพราะฉะนั้นการที่เราปล่อยให้มีการเลือกตั้ง แบบแบ่งเขตเรียงเบอร์ ข้อเสียมีอยู่หลายประการครับ ผมอยากให้ท่านได้ลองฟังเหตุ ฟังผลดู

ประการที่ ๑ ถ้าเปึนเขตเล็กแน่นอนครับพี่น้องประชาชนสามารถใช้ ผู้แทนราษฎรของเขาได้ บางเรื่องบางปัญหาเขาประสบปัญหาความเดือดร้อนก็จะ สามารถสะท้อนปัญหานํามาบอกฝ์ายบริหารเพื่อไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้

ประการที่ ๒ ถ้าเขตเลือกตั้งใหญ่ มันเปึนการสอนให้นักการเมืองเปึนคน โกหกหลอกลวงประชาชน มี ๙ อําเภอ เราไปอําเภอ ก พี่น้องอําเภอ ก ไปถามว่าทําไม ไม่เห็นมา บอกว่าผมไปอําเภอ ข พี่น้องชาวอําเภอ ข ถามว่างานนั้นไม่มา ผมอยู่อําเภอ ค ผลสุดท้ายนักการเมืองก็ไปหลอกลวงพี่น้องประชาชน แต่ถ้าเปึนเขตเลือกตั้งเล็ก เข้ามาเขาสามารถดูแลพี่น้องประชาชนได้ทั่วถึง ท่านเชื่อเถอะครับ เสียงเครื่องขยายเสียง มันก็แทบจะดังถึงกันแล้ว การจะไปหลอกลวงพี่น้องประชาชนก็กระทําไม่ได้ นี่คือข้อดี ของการที่เราจะให้มีการเลือกตั้งแบบเขตเดียวเบอร์เดียว เพราะฉะนั้นผมถึงว่าอย่าไปมองภาพ บอกว่าถ้าเลือกตั้งเขตเล็กมันจะซื้อเสียงได้ ใครครับ ผมอยากให้คนที่พูดคํานี้ ทดลองดูเถอะครับช่วยหอบเงินไปลงที่จังหวัดบุรีรัมย์บ้านผมหน่อย ขนไปเยอะ ๆ เอาไปซื้อมาก ๆ อย่าไปดูถูกประชาชนครับ วันนี้คนเขารู้เท่าทัน ผมไม่เชื่อว่าเวลาลง สนามเลือกตั้งจริง ๆ ไหนจะ กกต. ตรวจสอบ ไหนจะหัวคะแนนฝ์ายตรงกันข้ามตรวจสอบ กันเองแค่กระดิกตัวก็แทบจะไม่ได้แล้ว แล้วท่านจะไปดูถูกว่าวันนี้ประชาชนเขาซื้อได้ ผมว่าเลิกดูถูกประชาชนได้แล้วครับ นั่นคือประเด็นที่ผมเห็นว่าวันนี้เราต้องมีการปฏิรูป ให้มีการเลือกตั้งแบบเขตเดียวเบอร์เดียวเหมือนกับนานาอารยประเทศ

ประเด็นที่ ๒ มาตรา ๑๙๐ ผมเชื่อแน่ได้ว่าในความรู้สึกของท่านทั้งหลาย ผมเชื่อแน่ได้ว่าท่านก็ยอมรับว่ามาตรานี้มีปัญหากับการปฏิบัติไม่ว่าใครจะเปึนรัฐบาล เอาละถ้ารัฐบาลชุดนี้แก้ไขเสร็จก็เห็นพูดกันหนักหนาบอกว่าสมัยหน้าอีกฝ์ายหนึ่งจะมา เปึนรัฐบาล ถ้าท่านไม่แก้เสียตอนนี้ท่านก็ทํางานไม่ได้เหมือนกัน วันนี้รัฐมนตรีหลายท่าน ได้มาปรารภกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาไปประชุมที่ประเทศเวียดนาม ประชุมเสร็จ จะลงปฏิญญาเพื่อเปึนสัญญาในการประชุมร่วม รัฐมนตรีไม่กล้าเซ็นต้องเซ็นกระดาษเปล่า อย่างนี้เปึนต้น ถูก สามารถจะเอาไปเสนอต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ แต่ผมถามว่า ถึงศาลรัฐธรรมนูญกี่วันเสร็จครับ มันจะทันต่อสถานการณ์หรือไม่

เพราะฉะนั้นด้วยเหตุผลทั้งหลายผมจึงเห็นว่าในการแก้ไขเบื้องต้น ๒ ประเด็นนั้นน่าจะได้รับการพิจารณาจากสภาแห่งนี้ และผมเห็นด้วยที่จะสนับสนุนให้มี การแก้ไขทั้ง ๒ ประเด็น กราบขอบพระคุณครับ