รัฐสภา · ครั้งที่ ๙ · ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๓

ไพจิต ศรีวรขาน เรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 ที่ไม่เป็นประชาธิปไตย พร้อมด้วยการเปลี่ยนแปลงเขตการเลือกตั้ง โดยลดจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่ เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิเลือกตั้งและความสำคัญของผลประโยชน์ของประชาชน

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย การพิจารณาแก้ไข รัฐธรรมนูญครั้งนี้เปึนครั้งที่ ๓ แล้วในสมัยการพิจารณาของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ รัฐสภาแห่งนี้ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าเปึนเรื่องที่เกิดขึ้นในช่วงที่เกิด ความรู้สึกว่ารัฐธรรมนูญที่มีคือรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ เปึนรัฐธรรมนูญที่ไม่เปึนประชาธิปไตย มีการชุมนุมเรียกร้องเมื่อเดือนเมษายน ๒๕๕๒ มีผู้เสียชีวิตในการเรียกร้องเปึนพลทหาร อภินพจากจังหวัดเลย แล้วไปเสียชีวิตในการรักษาความปลอดภัยของแม่ทัพ กองทัพภาคที่ ๑ แล้วมีผู้ที่เปึนการ์ด (Guard) ของผู้ชุมนุมถูกฆ่าจับโยนในแม่น้ําเจ้าพระยา วันนั้นก็เปึน ครั้งแรกที่สภาได้พิจารณาว่าจะต้องมีการพิจารณาให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเสีย ท่านนายกรัฐมนตรีก็ออกมาพูดขึ้นกลางสภา ผมมีโอกาสได้พิจารณาก็หวังว่าจะได้แก้ ตั้งแต่ตอนนั้น แต่ที่สุดของที่สุดเมื่อคณะกรรมการสมานฉันท์มาพิจารณาถึงแนวทางที่จะ แก้ก็เปึนครั้งที่ ๒ ที่สภาต้องยกขึ้นมาพิจารณา ๖ ประเด็น ก็ใช้เวลากันข้ามวันข้ามคืนครับ ท่านประธาน ที่สุดรัฐบาลก็บอกไม่เอา ไม่แก้ แล้วคราวนี้เปึนอีกครั้งหนึ่งเมื่อการเมือง ตะลุมบอนถึงช่องทางที่คิดว่าน่าจะต้องนับถอยหลังแล้วว่าเราจะอยู่กันสักเท่าไร ก็เอาเรื่องนี้เข้ามาก่อนที่สภาจะป่ดสมัยประชุมอาทิตย์สุดท้ายครับท่านประธาน มันเลยมี ความเห็นว่าการที่จะแก้รัฐธรรมนูญคราวนี้เปึนครั้งที่ ๓ แล้วผมเข้าใจว่าน่าจะไม่มีครั้งที่ ๔ ขอให้มันจบลงเพียงเท่านี้แล้วมีข้อสรุปอย่างไรก็เดินไปสู่จุดหมายปลายทางที่สง่างาม ของนักการเมืองในระบอบประชาธิปไตย อย่าซื้อเวลาท่านประธานครับ การเปึนประเทศ ที่จะเปึนประชาธิปไตย จะนําความผาสุกมาสู่พี่น้องประชาชน รัฐธรรมนูญคือเครื่องบ่งชี้ ที่สําคัญที่จะแก้ไขวันนี้คือฉบับป้ ๒๕๕๐ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าความซึมซับ ต่อปัญหาในเรื่องบ้านเมืองเปึนประชาธิปไตยไม่เปึนประชาธิปไตยได้ต่อสู้ ผู้คนล้มตาย กันมาไม่รู้กี่ร้อยกี่พันคน พี่น้องผมนี่ เมื่อก่อนเขาไม่ได้รับความเปึนธรรม มีความยากแค้น ทางจิตใจ ความยากไร้ทางวัตถุ ไม่เปึนประชาธิปไตยถูกปราบปรามข่มเหงจนต้องไปเปึน ผู้ก่อการร้าย วันเสียงป๋นแตก วันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๐๙ ที่บ้านนาบัว อําเภอเรณูนคร คนเขาจับป๋นขึ้นมาต่อสู้อํานาจรัฐ ที่สุดกงกรรมกงเกวียนประวัติศาสตร์ก็จะย้อนกลับมา เมื่อมีการปฏิวัติ ๑๙ กันยายน ๒๕๕๐ ก็เอามรดกบาปรัฐธรรมนูญที่ไม่เปึนประชาธิปไตย มาอีก ท่านประธานครับ แม้นว่าเราจะยอมรับ ๑๔ ล้านคน โดยมีเงื่อนไขว่ารับไปก่อน อยากให้มีการเลือกตั้ง เขาใฝ์ฝันว่าการเลือกตั้งจะนําอํานาจสูงสุดมาสู่ประชาชน ใครได้เสียงมากให้เปึนรัฐบาล คนได้เสียงน้อยให้เปึนฝ์ายค้าน คนละ ๔ ป้ นี่คือความหวังจาก ๑๔ ล้านคน ท่านประธานครับ ผมยังจําได้หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ออกมาสนับสนุนตั้งแต่ร่างยังไม่เสร็จ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ฉบับฟันขาวฟันดํา คนยกร่างนะครับ ผมยังจําได้อกมาเห็นชอบให้ออกมาก่อน วันที่มีการโหวตท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ออกมายืนยันต่อสังคมว่ายินดีที่จะร่วมมือ เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เปึนประชาธิปไตย ผมอภิปรายเรื่องนี้อีกรอบหนึ่ง เพื่อทวนว่า ท่านนายกรัฐมนตรียังจําได้ไหม ว่าจะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เปึนรัฐธรรมนูญที่เปึนประชาธิปไตย เยี่ยงอารยะประเทศ ไม่ใช่แก้พอได้สักแต่ว่าแก้ ท่านประธานครับ ท่านอาจารย์สมบัติ ก็มาอีกรอบ มาครั้งก่อนก็ฟันดํา หน้าแหลมนี่ละครับ ก็สมบัติคนเดิมนี่ละครับ สมบัติ ธํารงธัญวงศ์ ก็สมานฉันท์สมบัติก็ไปเปึนคณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมือง และศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มีท่านดิเรก ถึงฝัืง ท่าน ส.ว. ที่บอกว่าความเปึนธรรมไม่มี สามัคคีไม่เกิด ท่านยังจําได้ ก็ท่านสมบัตินี่นะครับมาครับ แต่ท่านสมบัติมาคราวนี้มาแบบใหม่ มาแบบร่างรัฐธรรมนูญฉบับรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์นี่เอามา เอามาอยู่ ๒ ประเด็น ถ้าร่างฟันดํามันก็กินตับกินไตประชาชนคนยากคนจน ก่อให้เกิดรัฐบาล ก่อให้เกิดกับ ภาคการเมืองที่อ่อนแออยู่แล้ว คราวนี้ก็จะมาอีก ภาษาบ้านผมนี่คนที่ชาวอีสานเขากลัว นี่คือผีปอบครับท่านประธาน อันนี้จะเปึนผีปอบมาใหม่หรือเปล่าไม่รู้ ผมกลัว กลัวว่าเขา จะกินตับกินไต แล้วที่สุดก็จะรักษาไม่หาย ฉบับของท่านอาจารย์นี่เลยขออนุญาตไม่เอา มันจะมากินตับกินไต เดี๋ยวผมจะเล่าให้ฟังว่าจะเสียหายอย่าไร ท่านประธานครับ ทาง ๒ แพร่ง ที่สภาควรจะต้องเลือก ๑. ฉบับของประชาชน ผมต้องเคารพท่านอาจารย์ที่ได้เสนอด้วย ความจริงใจและละเอียด เข้าใจถึงเจตจํานงของพี่น้องกว่าแสนคนนะครับที่ให้มาเสนอแทน ท่านมาคนเดียวด้วยความทระนงองอาจ ท่านอย่ากลัวใครนะครับ ความจริงเปึนสิ่งที่ไม่ตาย จะต้องปรากฏ ใครคิดคดทรยศมันก็ต้องเห็นกันไม่ช้าก็เร็ว ผมเชื่อว่าฉบับของประชาชน นี่พรรคผม พี่น้องประชาชนเห็นว่ามันเปึนการแก้แล้วจะนําไปสู่ทางสว่าง ปมอํานาจ ของมรดกบาปของเผด็จการที่ให้ไว้จะได้รับการแก้ไขก็มีความคาดหวังนะครับท่านประธาน ว่าฉบับของประชาชนนี่จะต้องมาก่อน ประชาชนต้องมาก่อน ไม่ใช่ใครมาก่อนกันแน่ ๒ ฉบับ ที่บอกว่าท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เสนอ ใครมาก่อน เพื่อประโยชน์ของใคร ก็จะมีคนพูด ซ้ําแล้วซ้ําอีกว่านี่ทําเพื่อพวกพ้องใช่ไหม ทําเพื่อใคร เพื่อการประสานอํานาจ การยึดโยง อํานาจที่ได้มาโดยไม่ถูกต้อง ผมก็พูดซ้ําอีกนะครับ ท่านประธานครับฉบับของประชาชน ผมนึกไม่ถึงว่าวิปรัฐบาลและมติของพรรคประชาธิปัตย์ฉีกร่างหมอเหวงหักดิบ นี่ครับ ยังไม่ได้ฟังการเสนอเลย ฉีกแล้ว ไปล็อกกันมาหรืออย่างไรไม่รู้ สุดแท้แต่เปึนเอกสิทธิ์ ทางการเมืองของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่ควรที่จะฟัง ให้เกียรติกันนะครับ เอาหรือไม่เอา ประชาชนตัดสิน ท่านประธาน ผมบอกว่าฉบับของ คมช. ป้ ๒๕๕๐ มันเปึนมรดกบาป เปึนเผด็จการสร้างให้ ผมกล้าเรียนอย่างทระนงองอาจว่ามันรับไม่ได้หรอกครับ ให้เอกสิทธิ์ ในการเลือกนายกรัฐมนตรี โดยไม่ผูกพันกับมติพรรคคือ สาระที่ทําลายพรรคการเมือง ทําลายนักการเมืองให้อ่อนแอ เกิดการขายตัว เกิดโสเภณีการเมืองก็ในยุคนี้ละครับ เห็น ๆ กันเมื่อ ๒๐-๓๐ ป้ก่อน แต่ไม่นึกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ จะเกิดแบบนี้ ท่านประธานครับ เกิดทรราชย์อายุน้อยที่สุดในโลก ฆ่าประชาชนมือเปล่าก็เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้แหละ ตาย ๙๑ คน สูญหาย ๓๘ คน บาดเจ็บ ๒,๘๐๐ กว่าคน วันนี้ดวงวิญญาณของเขาเหล่านี้ คอยฟังว่าสภาของเราจะมีน้ําใจ มีคุณธรรมในจิตใจที่จะสํานึกและแก้ไขให้มันเปึนประชาธิปไตยเสีย อย่าให้เกิดความพิกลพิการในแนวทางการจัดรัฐบาลแบบให้เอกสิทธิ์เปึนสิทธิของผู้แทนราษฎร จะไปเลือกใครก็ได้ไม่ต้องฟังมติพรรค ไม่ต้องสังกัดพรรค ท่านประธานครับ เกิดรัฐบาล มือเปุ๋อนเลือดให้สังกัดพรรค ๓๐ วัน นับถึงวันเลือกตั้ง นี่ยังเปึนข้อกําหนดที่มันทําให้ นักการเมืองต้องไปขายตัวเหมือนตลาดนัดโค กระบือ อะไรทํานองนั้นมีการเปรียบเทียบ ผมก็ไม่อยากเห็นนะครับ มันมาถึงยุคสมัยที่บ้านเมืองต้องเปึนประชาธิปไตย บ้านเมือง ต้องมีรัฐธรรมนูญที่สอดคล้องรองรับนําไปสู่รัฐบาลที่เข้มแข็ง

ท่านประธานที่เคารพ การกําหนดเขตเลือกตั้งก็ดี ต้องยอมรับกันว่า ก่อนหน้านี้ก็เรียกร้องให้เปึนเขตเลือกตั้ง ๓ คน ๑ คน ถึง ๓ คน ความจริงประเด็น เรื่องเลือกตั้งเปึนเรื่องประกอบทางการเมือง เรื่องหลัก ๆ ทําไมไม่แก้ล่ะ ทําไมไม่ดูฉบับประชาชน องค์กรอิสระที่ถูกใช้เปึนเครื่องมือในการทําลายพรรคการเมือง นักการเมืองฝ์ายตรงกันข้าม แล้วมาจากพวกเดียวกันที่เปึนมรดกเลือดของฝ์ายปฏิวัติ ทําไมไม่เอาตัวอย่าง เอาร่างของ ประชาชนที่ร่างมากันนี่ เขาความรู้ไม่มาก แต่ก็ทํามาด้วยความรอบคอบ เปึนร่างที่จะ นําไปสู่รากเหง้า ทําไม่ให้มันเกิดความขัดแย้ง ท่านประธานครับ เรียกร้องความปรองดอง เขาต้องการประชาธิปไตย เขาต้องการการเลือกตั้ง เขาต้องการหีบบัตรเลือกตั้งไม่ใช่หีบศพ ผมไม่อยากเจอแบบนี้ ถ้าเรายังไม่แก้ในเรื่องหลัก ๆ มันก็จะวนเจอแล้วเจออีกอยู่ ชีวิตของ นักการเมืองนี่มีเกียรตินะครับ ถึงตอนไหนที่พอแก้ได้ผมก็ให้แก้เสีย ถึงตอนไหนที่พอจะให้ กันได้ล้วนแต่เปึนประโยชน์ทางการเมือง การลดพื้นที่ ส.ส. เขตนี่แค่คิดก็ผิดแล้วนะครับ นี่ละถึงเรียกว่าผีปอบ ตัวแทนประชาชน ๔๐๐ คนยังจะไปลดเขาอีก ลดก็วุ่นวายสิครับ การมีผู้ดูแลทุกข์สุขเยียวยาแก้ปัญหาให้ประชาชนเปึนทิศทางประชาธิปไตย อย่าไปยึดโยง ที่จะต้องทําลาย แบ่งพรรคนั้น จังหวัดนั้น จะใช้เปึนเครื่องมือทางการเมืองในการต่ออํานาจใช่ไหม ผมถามนะครับว่า ๓๗๕ คน ลดลง ๒๕ คน แล้วก็ไปแบ่งใหม่หมด เลือกเขตเลือกอะไร ทั้งหลายตามที่ท่านมีองค์กรอิสระอยู่ในมือ ผมไม่อยากก้าวล่วงหรอกแต่ว่ากรรมเปึนเครื่องชี้เจตนา ขอให้ทําเพื่อบ้าน เพื่อเมือง เพื่อพี่น้องประชาชน วันนี้เปึนหนี้หัวโตอยู่ขณะนี้ยังไม่สํานึก กันอีกหรือ ผมไม่อยากเห็นว่ารัฐบาลที่มาจากน้ํามือของประชาชนต้องเคารพผลประโยชน์ ทางการเมือง ผมดูแล้วท่านประธานครับ ช่วงของการลงมตินี่จะมีความสําคัญมาก ข่าวที่ได้รับผมไม่อยากเชื่อว่าจะเกิดขึ้นในยุคสมัยที่บ้านเมืองเปึนแบบนี้ เปึนประชาธิปไตย ว่ามีการให้ผลประโยชน์ ให้สิ่งตอบแทนกัน ในการลงมติการรับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ทั้ง ๒ ร่าง ถ้ามันเปึนจริงผมเศร้าใจครับท่านประธาน ผมเชื่อว่าท่านประธานเข้าใจเพราะท่านประธาน เปึนนักกฎหมาย สมาชิกวุฒิสภาก็คงจะเข้าใจไม่แตกต่างจากพวกผมนะครับ ที่มีความต้องการ ในการที่จะทําทุกเรื่องเพื่อให้เปึนผลประโยชน์ต่างตอบแทนของประชาชน อะไรที่จะทําให้เกิดความกินแหนงแคลงใจ ยืนบนหลังคน ตัวเองทําแล้วถูกหมด คนอื่นทํา คนยากคนจนผิดหมดนี่ อย่าทําแล้วปัญหามันจะไม่ยุติ จะเรียกร้องความต้องการ การแก้ปัญหา ท่านประธานครับ ทางที่ดีที่สุดวันนี้ผมว่าท่านนายกรัฐมนตรีต้องตัดสินใจคืนอํานาจให้แก่ ประชาชน รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ผมเข้าใจว่าแม้ท่านจะได้แก้ ๒ มาตรา มันก็ไม่ได้เลอเลิศ ถ้าไม่แก้ตามรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนของท่านอาจารย์นะครับ ถ้าอย่างนี้ยังพอมีความหวัง ว่าจะจัดระบบกันอย่างไร ๆ พวกผมได้บอกไว้แล้วว่าไม่สามารถที่จะเอามาทั้งฉบับ ก็เทียบเคียงเอารัฐธรรมนูญฉบับของประชาชนนี่ละเปึนหลักในการที่สภาควรพิจารณา แต่เมื่อท่านจะเอาดีไม่เอา ใหญ่ไม่เอา จะเอาเล็ก เอา ๒ ประเด็นเล็ก ๆ นะครับ มันไม่ได้ ทําอะไรให้ปราดเปรื่อง ไม่ได้ทําให้พี่น้องประชาชนพ้นหนี้พ้นสิน หนังสือพิมพ์วันนี้เขาบอก นายกผู้ดีแหยงพิษสลายม็อบงดทัวร์ไทย ประเทศที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปเรียนหนังสืออยู่นี่ อังกฤษเขาไม่มา เพราะปัญหาการที่รัฐบาลสั่งฆ่าปราบปรามด้วยความโหดเหี้ยม ก็ไม่กล้ามา ก็เปึนผลรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี่ละ ผมว่าคิดถึงพี่น้องประชาชน ท่านยุบเสีย หนทางสง่างาม ในการแก้ปัญหาชาติ นี่เขาบอกตรงกันหมด ยูเอ็น (UN) เขาก็มีความเห็น สาธารณะสังคม โลกเขาเห็นหมด อย่าป่ดฟัาด้วยฝ์ามือ ท่านประธานครับ ผมต้องการคํายืนยันจากรัฐบาล ว่าสมมุติท่านแก้ของท่านได้แปลว่าจะแก้เขตเล็ก จะแก้ผู้แทนราษฎรเขตลดลง ผู้แทนราษฎรเขต ให้มีผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน แต่เดิมเขาเรียกปาร์ตี้ ลิสท์ ผมก็ไม่ค่อยเข้าใจหรอกครับ แต่กฐิน ผ้าป์า เจ็บไข้ได้ป์วย ปัญหาอะไรไปหาผู้แทนราษฎรเขต ผู้แทนพื้นที่ ชีวิตผมอยู่ กับพี่น้องประชาชน รู้ว่าเขาขัดข้องอย่างไร เขายากจนอย่างไร ผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน ก็เปึนสมองในการที่จะดูแลแก้ปัญหาในด้านที่เปึนนโยบาย แต่ว่าอย่ามากนัก อันนี้มันเพิ่มมา มันมาก ผลการเลือกตั้งออกมาแล้ว ผมเข้าใจว่าท่านยุบเสียนะ จะยุบหลังจากที่อันนี้ผ่าน หรือว่าก่อนผ่าน ก่อนที่ศาลรัฐธรรมนูญจะยุบท่าน ยุบอยู่แล้ว เขายุบมา ๑๘-๑๙ พรรค แล้วจะไม่ยุบพรรคเดียวได้อย่างไร เพราะฉะนั้นทางสง่างามที่สุดท่านนายกรัฐมนตรีครับ ยุบเสีย โพลล์ (Poll) ท่านก็ดีแล้วนี่ครับ ผมขออย่างเดียว ใครได้เสียงมากอย่าไปซื้อกันมาอีก ก็เปึนนายกรัฐมนตรีเสีย พวกผมน้อยผมก็เปึนฝ์ายค้าน เบี้ยน้อยหอยน้อย ท่านชนะก็ให้ ท่านอยู่ ๔ ป้ แล้วประชาชนเขาตัดสิน เสื้อเหลือง เสื้อแดง ยอมรับผลการเลือกตั้ง อย่าไป ทําให้พลิกแพลงเกินกว่านี้นะครับ การทรยศหักหลังประชาชนนี่ผมคิดว่ามันเปึนเรื่องที่ ทําลายประชาชนโดยตรง ทําลายสภาพนักการเมือง ผมกราบเรียนท่านประธานด้วย ความเคารพว่าตอบสภาสิว่าผลการเลือกตั้งท่านจะแก้แล้วตั้งกรรมาธิการภายใน ๖๐ วัน ท่านอย่าเอาเต็มสภานะครับ พวกผมไม่อยู่แล้วช่วยท่านลงมตินี่ ไม่เอา เหลือแต่ฝ์ายท่าน ลําพังเอากัน แต่อย่าตั้งเต็มสภาขอร้อง หรือจะเอารวดเร็วเพื่อจะให้ทันตัดหน้าการถูกยุบพรรค ก็สุดแท้แต่ แต่เชื่อผมเถอะครับมันไม่ได้แก้ในเรื่องลึก พรรคกลุ่มอํานาจยังต้องจัดตั้ง รัฐบาลแบบในค่ายทหาร ทําตัวแบบนักการเมืองที่ไม่เปึนนักการเมือง ผมอยากจะให้ รัฐธรรมนูญน่าจะเปึนบทสรุปที่ลงตัวได้ อย่าเอามาใช้เปึนเครื่องมือในการที่จะสร้าง ความสมานฉันท์ ปรองดอง ต่อรอง กันระหว่างพรรคร่วม พรรคใหญ่กับพรรคเล็ก วิงวอนว่าพรรคประชาธิปัตย์นี่ละจะทําให้ชนะผ่านหรือไม่ผ่าน แต่ท่านออกมติไว้แล้วก็อย่าได้คิดเปึนอย่างอื่นนะครับ พวกเราเปึนนักการเมืองด้วยกัน เราอยากเห็นบ้านเมืองที่เปึนประชาธิปไตย ไม่อยากมีรัฐบาลอยู่ภายใต้ท็อปบู๊ท งบประมาณ ทั้งหมดขอให้ไปสู่การแก้ปัญหาน้ําท่วมความยากจนของประชาชน นี่คือรัฐบาลที่มาจาก การเลือกตั้งโดยอํานาจเปึนของประชาชนที่แท้จริง ท่านประธานครับ ผมรับรัฐธรรมนูญ ฉบับที่เปึนประชาธิปไตย ฉบับที่จะแก้ไขในปัญหาหลักของประชาชน ๑๐๐,๐๐๐ กว่าชื่อ คัดค้านฉบับผีปอบที่จะมากินตับกินไตประชาธิปไตยของประชาชน ไม่รับโดยเด็ดขาด แล้วไม่ร่วมตั้งคณะกรรมาธิการตามที่มติของพรรคฝ์ายค้านได้มีความเห็น ขอขอบพระคุณครับ