ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายวรินทร์ เทียมจรัส สมาชิกวุฒิสภาสรรหาจากองค์กรภาคเอกชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ กฎหมายรัฐธรรมนูญเปึนกฎหมายสูงสุด กฎหมายอื่นใดจะขัดไม่ได้ ฉะนั้นการแก้รัฐธรรมนูญนั้นจําเปึนจะต้องมีกฎเกณฑ์ และเงื่อนไขพิเศษต่างไปจากกฎหมายธรรมดา การเสนอแก้กฎหมายโดยประชาชน ท่านก็สามารถทําได้ โดยที่จะต้องเปึนเรื่องที่ถูกบัญญัติไว้ในหมวด ๓ เรื่องสิทธิเสรีภาพ ของชนชาวไทย และในหมวด ๕ เรื่องแนวนโยบายแห่งรัฐ ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๖๓ ประกอบมาตรา ๒๙๑ ซึ่งกําหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจะทําได้โดยหลักเกณฑ์ และวิธีการ โดยการเสนอญัตติเพิ่มเติมจากประชาชนที่มีสิทธิเลือกตั้ง ๕๐,๐๐๐ ชื่อ เข้าชื่อกันเสนอกฎหมาย จากหลักเกณฑ์ดังกล่าวนั้นจะพบว่า ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอ โดยประชาชนที่เข้ามาพิจารณาครั้งนี้ไม่อยู่ในหมวด ๓ และในหมวด ๕ แล้วก็ยังไม่มี กฎหมายว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ได้ผ่านการลงประชามติ ฉะนั้นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญทั้ง ๔ ฉบับ จึงต้องอยู่ในบังคับของหมวด ๗ ของรัฐธรรมนูญที่ว่าด้วยการมีส่วนร่วมทางการเมือง ของประชาชนตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๖๕ ว่าด้วยเรื่องการลงประชามติในเรื่องที่สําคัญ และมีผลกระทบต่อประชาชน ท่านประธานครับ ผมเปึนผู้สนับสนุนในเรื่องการเมือง ภาคพลเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนมาตลอด จึงไม่อาจเห็นชอบด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติขอแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง ๔ ฉบับได้ ประชาชนเลือกสมาชิกแห่งสภานี้มา ก็มุ่งหวังที่จะให้สมาชิกแห่งสภานี้มาตรากฎหมายเพื่อบําบัดทุกข์บํารุงสุขให้กับประชาชน ทําให้บ้านเมืองนั้นสงบสุข มีความสมานสามัคคี การอ้างว่าเปึนตัวแทนของปวงชนชาวไทยแล้วแก้กฎหมายโดยไม่มี การลงประชามติก่อนนั้น ผมเห็นว่าเปึนเรื่องการกระทําที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย กระผมเห็นว่า ในขณะนี้เปึนเวลาที่ไม่เหมาะสมที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะยังไม่มีการลงประชามติ และประชาชนส่วนใหญ่ก็ยังอยู่ในภาวะที่ผจญทุกข์ภัยอันเกิดจากอุทกภัยทั้งแผ่นดิน รัฐบาลควรจะเอาใจใส่กับการซับน้ําตาให้ชาวบ้านนะครับ อย่างน้อยก็ควรจะจัดสรรงบประมาณ สนับสนุนการพระราชทานถุงยังชีพของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และใช้เวลาวางแผน เรื่องการจัดการน้ําให้เปึนแผนแม่บทและเปึนแผนของชาติตามที่เคยมีพระราชกระแสดํารัส เกี่ยวกับเรื่องน้ํามาตลอดเวลา รัฐบาลก็ต้องแสดงความชัดเจนในจุดยืนที่จะจัดการกับ เรื่องการทุจริตในการนําเอางบประมาณไปใช้ในเรื่องน้ําท่วมที่ผ่านมา ภาวการณ์วันนี้ ยังไม่จําเปึนจะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะการแก้ไขจะไม่สามารถลดหรือหยุดยั้ง ความขัดแย้งหรือสร้างความสามัคคีให้เกิดขึ้นได้ การแก้ไขเรื่องเขตเลือกตั้งเพื่อประโยชน์ของใคร แล้วก็เพื่อสนองความต้องการของใครหรือสนองตัณหาของใครนั้น รัฐบาลที่ดีจะไม่แก้ปัญหา บ้านเมืองด้วยการแก้ผ้าเอาหน้ารอดไปวันวัน มาตรา ๑๙๐ ไม่ใช่เพิ่งมีมาในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ แต่เปึนบทบัญญัติที่มีมาแล้วตั้งแต่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ในมาตรา ๒๑๔ ซึ่งผมเองเปึนคนที่ นําเรื่องขึ้นสู่ศาลรัฐธรรมนูญเพื่อทําการวินิจฉัยและทําการตีความกฎหมาย นั่นคือต้นเค้า ของการเขียนรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๙๐ ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้เอง ผมกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพมาตรา ๑๙๐ นั้นมีความลงตัว ไม่จําเปึนต้องแก้ไข เพราะเปึนบทบัญญัติ ที่รวมเอาอํานาจทั้ง ๓ ไว้ในมาตราเดียวกัน กล่าวคือว่าฝ์ายบริหารคือรัฐบาลนั้นสามารถ ที่จะทําความตกลงระหว่างประเทศได้ภายใต้กรอบที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ และขณะเดียวกัน รัฐสภาก็ทําการตรวจสอบ แล้วถ้ามีข้อโต้แย้งที่ฝ์ายบริหารต้องการจะทําก็สามารถที่จะ นําคดีขึ้นสู่ศาลรัฐธรรมนูญเพื่อทําการชี้ขาดได้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ นั้น จําเปึนต้องศึกษารัฐธรรมนูญทั้งฉบับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐธรรมนูญ มาตรา๑๙๐ วรรคแรก ซึ่งเปึนหมวด ๙ ว่าด้วยคณะรัฐมนตรีผู้ใช้อํานาจบริหารประเทศ วรรคแรกบัญญัติว่า พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอํานาจในการทําหนังสือสัญญาสันติภาพ สัญญาสงบศึก และสัญญาอื่น กับนานาประเทศหรือองค์กรระหว่างประเทศ บทบัญญัติมาตรา ๑๙๐ จึงเปึนบทบัญญัติว่าด้วยความมั่นคงของชาติโดยตรงนะครับ ซึ่งกําหนดให้ความสําคัญ ในลําดับต่าง ๆ ในการทําความตกลงระหว่างประเทศ เมื่อรัฐบาลทําหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญแล้ว รัฐสภาก็ไปทําการกํากับดูแล แล้วก็มีการชี้ขาดด้วยอํานาจของศาลรัฐธรรมนูญนั้น ผมจึงเห็นว่า มาตรา ๑๙๐ นั้นเปึนเรื่องความลงตัวที่มีอยู่แล้ว ในกฎหมายนั้นไม่มีความจําเปึนที่ต้องแก้ไข

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องฝากไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีว่าไม่ควรจะ ยุบสภา ไม่ควรต้องลาออก แล้วก็ไม่ควรต้องแก้รัฐธรรมนูญในขณะนี้ เพราะบ้านเมือง ยังต้องการผู้ถือหางเสือเรือประเทศต่อไป แล้วก็ยืนยันนะครับ ผมยืนยันว่าผมไม่รับร่างกฎหมาย ทั้ง ๔ ฉบับ ขอบคุณครับ