นายบัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระยอง

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ในนามของสมาชิกรัฐสภา กระผมขออภิปราย สนับสนุนต่อร่างกรอบการเจรจาความร่วมมือด้านการพัฒนากิจการรถไฟระหว่าง ราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีนตามที่คณะรัฐมนตรีได้เสนอขอกรอบ จากรัฐสภา

ในเรื่องของเส้นทางทั้ง ๔ เส้นทางที่รัฐบาลเสนอมานั้นก็คือ กรุงเทพฯ-หนองคาย กรุงเทพฯ-ระยอง กรุงเทพฯ-นราธิวาส กรุงเทพฯ-อุบลราชธานี และกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ อันนี้ก็เปึนเส้นทางหลัก ถ้าเปึนไปได้ก็อยากจะให้ขยายเส้นทางไปสุดจนถึงชายแดน ยกตัวอย่างที่จังหวัดระยองก็อยากจะให้ไปถึงจังหวัดตราด ส่วนที่จังหวัดเชียงใหม่นั้น ก็อยากจะให้ไปถึงจังหวัดเชียงราย แล้วอย่างที่เพื่อนสมาชิกท่าน พันเอก วินัย สมพงษ์ ได้เสนอว่า ในสายตะวันออกนั้นก็ยังมีสายกรุงเทพฯ-อรัญประเทศ ซึ่งเปึนสายดั้งเดิม อีกสายหนึ่งซึ่งมีความสําคัญ

ในส่วนของกรอบการดําเนินงานนั้นก็เปึนเรื่องของการร่วมมือกันเพื่อก่อสร้าง เส้นทางรถไฟ แล้วก็การบริหารจัดการและเรื่องอื่น ๆ นั้น อันนี้ผมก็เห็นชอบด้วยว่าจะต้อง เปึนการพัฒนาในลักษณะร่วมมือกันระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน เพราะว่าจีนนั้นมีเรื่องของอํานาจเงินทุนอันมหาศาล ส่วนประเทศไทยนั้นก็มีเรื่องของ ทรัพย์สินที่เปึนที่ดิน ตลอดจนเรื่องของทางด้านกายภาพ แต่อย่างไรก็ตาม ผมก็เปึนห่วงว่า ในกรอบของการเจรจาความร่วมมือกันนั้นก็อยากจะให้พิจารณาในมิติของความมั่นคง แล้วก็อิสรภาพของประเทศไทยด้วย ก็อยากจะดูสิว่า การร่วมมือกันนั้น สุดท้ายแล้ว ประเทศไทยจะต้องเปึนผู้ที่กุมอํานาจในการที่จะบริหารจัดการระบบรถไฟฟัาความเร็วสูง ในเส้นทางดังกล่าวนี้นะครับ อยากจะให้ประเทศจีนเปึนผู้มีส่วนร่วมในแง่ของการลงทุน ในแง่เงินตรานะครับ ไม่อยากที่จะให้เปึนผู้ที่มีอิทธิพลเหนือประเทศไทยในแง่ของการเจรจา

ในเรื่องของการจัดหาพื้นที่พัฒนานั้นก็อยากจะให้ทางประเทศไทยนั้น ได้ดูเรื่องของการจัดพื้นที่ที่จะให้รถไฟได้จอดในพื้นที่ที่อย่างน้อยก็ทุกอําเภอ แล้วก็ไม่ควร ที่จะทําสถานีอยู่ในชุมชนอยู่แล้ว เนื่องจากว่าเปึนที่เชื่อว่าเมื่อมีรถไฟความเร็วสูงนี่ก็จะมี พี่น้องประชาชนมาใช้บริการเปึนจํานวนมาก แล้วก็มีการพัฒนาเรื่องของการพาณิชย์ ต่าง ๆ เกิดขึ้นในบริเวณรอบ ๆ เปึนจํานวนมาก เพราะฉะนั้นผมคิดว่าในพื้นที่ชานเมือง ของทุก ๆ อําเภอนี่ครับ ก็ควรจะเปึนพื้นที่ที่เหมาะสมในการที่จะพัฒนาเปึนสถานีรถไฟ แล้วก็ในเรื่องของเส้นทางรถไฟนั้น เมื่อได้ก่อสร้างแล้ว สังเกตจากการก่อสร้างถนน เช่นมอเตอร์เวย์เปึนต้น เราจะเห็นว่าพี่น้องประชาชนทั้ง ๒ ฝัืงขาดการติดต่อสัญจร ไปมานะครับ ในเรื่องของวัฒนธรรมก็ดี ท้องถิ่นต่าง ๆ นี้จะถูกตัดขาดออกไปเลย ก็อยากจะให้การพัฒนาเส้นทางรถไฟเหล่านี้ต้องมีช่องทางให้พี่น้องประชาชนได้สัญจร ไปมาติดต่อสื่อสารกันในลักษณะที่ไม่ทําให้มีความตัดขาดจากกันในพื้นที่ตําบลเดียวกัน อันนี้ก็อยากจะฝากทางรัฐบาลให้พิจารณาเรื่องนี้ให้เปึนพิเศษด้วย

ในเรื่องประเด็นที่ ๔ เรื่องเทคโนโลยี และเรื่องประเด็นที่ ๕ การถ่ายทอด เทคโนโลยี รัฐบาลจะต้องคิดคํานึงว่าประเทศไทยนั้นเปึนเมืองที่มีนักวิทยาศาสตร์ เปึนจํานวนมาก อย่างไรก็ตามในช่วงแรก เนื่องจากประเทศไทยยังไม่พร้อมเรื่องของเงินทุน เรื่องของทรัพยากร แต่ในระยะยาวแล้วนี่อยากจะให้การถ่ายทอดเทคโนโลยีเรื่องของ การซ่อมบํารุงก็ดี เรื่องการพัฒนาเครื่องจักรเครื่องกลต่าง ๆ ในระยะยาวก็ดี จะต้องมาเปึนของนักวิทยาศาสตร์ ของคนไทย ก็ขอฝากทางรัฐบาลได้คิดคํานึงถึงสิ่งเหล่านี้เปึนพิเศษแล้วก็เรื่องของ ความโปร่งใส การบริหารจัดการที่มีส่วนร่วมจากภาคประชาชนหรือสังคมเนื่องจาก โครงการนี้เปึนโครงการที่มีความสําคัญมากแล้วก็กระจายไปทั่วประเทศทั้ง๔ ภาค ก็อยากจะให้การมีส่วนร่วมจากการตรวจสอบของภาคประชาชนให้มีส่วนร่วมเปึนอย่างมาก แล้วเรื่องของการฟังความคิดเห็นประชาชนที่ได้รับผลกระทบในมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญ ก็ต้องมีการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาซึ่งมีขนาดใหญ่ถึงประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมเชื่อมั่นว่าในระบบรถยานยนต์ต่าง ๆ ก็จะมีการใช้น้อยลง เนื่องจากการขนส่งระบบรางก็ประหยัดแล้วก็รวดเร็ว เรื่องของเครื่องบินก็อาจจะมีการใช้ น้อยลง ก็จะมีผลกระทบ เพราะฉะนั้นก็เรื่องของผลกระทบต่าง ๆ เหล่านี้รัฐบาลก็คงจะต้อง ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาศึกษาโดยละเอียด แล้วก็รับฟังความคิดเห็นรอบด้าน แล้วก็ให้ การเยียวยาดูแลพี่น้องเหล่านั้นไม่ให้ได้รับผลกระทบ เพราะการพัฒนาทุก ๆ อย่างนั้น ก็จะไม่ใช่มีแต่ผลดีอย่างเดียว ก็จะมีทั้งผลกระทบในเชิงลบด้วยนะครับ ก็อยากให้รัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้เร่งรัดที่จะดําเนินการในโครงการรถไฟความเร็วสูง ที่ไปทั้งทุกภาคของประเทศอย่างรวดเร็ว เพราะว่าหาไม่แล้วในบางรัฐบาลก็อาจจะไม่ได้ ให้ความสําคัญในการที่จะเริ่มต้นโครงการที่สําคัญเช่นนี้เพราะว่าเมื่อคํานึงถึงผลดี และผลเสียแล้วผมเชื่อว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ที่จะเกิดขึ้นจากการพัฒนารถไฟความเร็วสูงไป ทั้งทุกภาคของประเทศนั้นมีผลดีที่มากกว่า แล้วก็เปึนการกระจายความเจริญ เปึนการ กระจายสินค้า แล้วก็เปึนช่องทางในการติดต่อระหว่างภูมิภาคอาเซียน ซึ่งประเทศไทย จะรักษาความเปึนผู้นําในเรื่องของศูนย์กลางการพัฒนาในการคมนาคมขนส่งต่าง ๆ ได้เปึนอย่างดีนะครับ ก็ขอฝากทางท่านประธานรัฐสภาถึงรัฐบาลให้คิดคํานึงถึง เรื่องประโยชน์ของประเทศชาติเปึนสําคัญ กราบขอบพระคุณครับ