นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ใคร่จะขอชี้แจงต่อท่านประธานรัฐสภาและท่านสมาชิกรัฐสภาต่อเนื่องจาก กระทรวงการคลังดังนี้นะครับ อยากจะกราบเรียนงานที่เสนอต่อรัฐสภาที่จะขอเงินกู้ต่อ รัฐสภา ณ วันนี้เปึนโครงการที่เกิดขึ้นในอดีต ก็ต้องไม่ปฏิเสธว่าเปึนโครงการที่รัฐบาล ชุดก่อน ๆ นั้นได้คิดมา แต่ว่าถ้าจะสําเร็จในรัฐบาลชุดนี้หรือในฐานะที่กระผมเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่รับผิดชอบ กระผมเองก็ต้องตอบจากคําถามของท่าน สมาชิกรัฐสภา กระผมเข้าใจว่าท่านมีความกังวล งานในหน้าที่รับผิดชอบของกระผมก็คือ ความโปร่งใสหรืออะไรทั้งหลายที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว ส่วนเรื่องหลักที่กระผมจะ กราบเรียนประเด็นแรกก็คือ เรื่องการสร้างถนน ๔ ช่องจราจรซึ่ง ๘ เส้นทางหลัก อยากจะ กราบเรียนอย่างนี้นะครับ ในโครงการนี้ ๔ ช่องจราจรเส้นทางหลัก ไม่ว่าจะเปึนพิษณุโลก- หล่มสัก แล้วก็กุฉินารายณ์-คําชะอี สีคิ้ว-อุบลราชธานี สีคิ้ว-ชัยภูมิ หนองคาย-พนมสารคาม- สระแก้ว แล้วก็พังงา-กระบี่ หรือระโนด-สทิงพระ ทั้ง ๔ เส้นทางหลักนั้น โครงการนี้ได้เริ่มขึ้นตั้งแต่ในรัฐบาลชุดที่ก่อนหน้านี้ที่จะดําเนินการก่อนหน้านี้ก็คือ ในสมัย รัฐบาลของท่านสุรยุทธ์ จุลานนท์ รัฐบาล คมช. ที่เสนอให้มีโครงการนี้ แล้วต่อมาด้วยของ โครงการที่ท่านสุรยุทธ์ จุลานนท์ ก็ไม่ใช่ว่าจะมาใช้เงินโครงการเงินกู้นี้ในรัฐบาลชุดนี้นะครับ เมื่อเกิดโครงการชุดนี้แล้วก็ตั้งแต่รัฐบาล คมช. ก็ดําริโครงการขยายเส้นทาง ๔ ช่องจราจร ๘ เส้นทางหลัก ให้ใช้เงินกู้นะครับ ฉะนั้นท่านต้องเข้าใจว่าไม่ใช่ว่ารัฐบาลชุดนี้ดําเนินงานมา เพราะไม่มีเงิน โครงการนี้เริ่มต้นจากรัฐบาลยุค คมช. ก็มีดําริที่จะให้ใช้เงินกู้ ฉะนั้นขอ กราบเรียนนะครับ ส่วนความคุ้มทุน การศึกษาโครงการนี้ กระผมกราบเรียนอย่างนี้ครับ ไม่ใช่โครงการใหม่ กระผมยกตัวอย่างง่าย ๆ อย่างเราเดินทางไปที่อุบลราชธานี บางช่วง ก็จะมี ๔ ช่องจราจร บางช่วงก็ ๒ ช่องจราจร ถ้าจะให้คุ้มทุน ถ้าจะให้เกิดประโยชน์ในการ ขนส่งสินค้าหรือขนส่งผู้โดยสาร มันจะต้องครบทั้ง ๔ ช่องจราจร ถึงจะเกิดประโยชน์ ในการสร้างเส้นทาง ๘ เส้นทางหลัก ฉะนั้นถ้าโครงการรัฐบาลชุดนี้ไม่ดําเนินการต่อในการ ที่จะก่อสร้างเส้นทาง ๔ ช่องจราจร ๘ เส้นทางหลักนี่ สิ่งที่สร้างมาในอดีตก็ไม่เกิดประโยชน์ ฉะนั้นขอกราบเรียนว่ารัฐบาลชุดนี้ได้มาทําเพื่อให้ถนนทั้ง ๘ เส้นทางนี่ครบสมบูรณ์นะครับ ครบสมบูรณ์โดยใช้เงินกู้จากต่างประเทศ และการใช้เงินกู้จากต่างประเทศคราวนี้ก็ดําริมา ตั้งแต่รัฐบาลชุดก่อนนี้นะครับ นี่เปึนโครงการที่ ๑

ส่วนโครงการที่ ๒ ที่ท่านกังวล คือการกู้เงินมาก่อสร้างรถไฟสายสีน้ําเงิน ช่วงหัวลําโพง-บางแค บางซื่อ-ท่าพระ อยากกราบเรียนอย่างนี้ครับ โครงการนี้ก็ทําต่อจาก รัฐบาลในอดีต ท่านต้องเข้าใจนะครับว่า รัฐบาลที่จะสร้างเมกะโปรเจกต์ (Mega project) ทั้งหลายนี่มันก็จะมีผลการศึกษา เริ่มดําเนินการมาตั้งแต่รัฐบาลในอดีต กระผมก็กราบเรียน ว่าในโครงการนี้ได้เกิดขึ้นโดยความเห็นชอบตั้งแต่รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร ก็ดําเนินการไปจนรัฐบาลชุดที่แล้วก็ไปเจรจาที่จะขอกู้ ไจก้า ก็ดําเนินการไปขอกู้ ไจก้า โดยเงื่อนไขที่จะกู้แบบ สเต็ป โลน (Step loan) กระผมเองมารับตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมก็ได้พิจารณาว่า การขอกู้แบบ สเต็ป โลน จะทําให้ประเทศชาติ เสียประโยชน์ ก็คือต้องซื้อสินค้าจากญี่ปุ์น ต้องให้ญี่ปุ์นเปึน ลีด (Lead) เปึนผู้นํา เราก็คิดกัน ก็ปรึกษากับทางกระทรวงการคลังว่า ถ้าการกู้แบบ สเต็ป โลน ทําให้ประเทศชาติเสียหาย ก็ทําหนังสือไปที่กระทรวงการคลังขอทบทวน ฉะนั้นวันนี้ก็อยู่ที่ขั้นการทบทวนว่า จะกู้แบบ สเต็ป โลน ซึ่งเราเห็นว่าไม่เกิดประโยชน์หรือจะทําให้ประเทศชาติเสียประโยชน์ ก็อยู่ ระหว่างเจรจากับ ไจก้า หรือญี่ปุ์น หรือถ้ามีทางออกวันนี้ต้องเดินตามกระบวนการที่วางไว้ เพื่อให้โครงการได้สําเร็จตามเวลาที่จะศึกษา เราต้องกราบเรียนนะครับว่า ถ้าไม่ทําตาม กระบวนการที่ต่อเนื่องก็จะเปึนข้อครหาของรัฐบาล รัฐบาลชุดที่แล้วดําเนินการก็ไม่ต่อไป กระบวนการพัฒนาประเทศก็จะไม่เกิดประโยชน์ ฉะนั้นขอกราบเรียนว่า โครงการสีน้ําเงินนี้ เปึนในช่วงรัฐบาลนี้ได้ดําเนินการคืออยู่ระหว่างเจรจา ขอกรอบไปเจรจากับ ไจก้า และ ญี่ปุ์นนะครับ

ส่วนเรื่องที่ท่านแวะมาหน่อยหนึ่งก็คือ ซึ่งไม่อยู่ในเรื่องนี้ครับ แต่ว่าต้อง กราบเรียนชี้แจงอย่างนี้ครับ คือเรื่องสายสีแดง ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ คือกราบเรียนอย่างนี้ สายสีม่วงครับ หลายท่านก็สงสัย แต่ว่ากระผมก็กราบเรียนสั้น ๆ ว่า คือไม่ใช่เวทีที่จะต้องมาอธิบายสายสีม่วง เพื่อที่จะให้สมาชิกรัฐสภาหลายท่านได้กังวล สงสัยนะครับ คือโครงการสายสีม่วงได้เกิดขึ้นในยุคของรัฐบาล คมช. ได้ตั้งกรอบวงเงินไว้ ตอนนั้น ๓๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งไม่มีรายละเอียด ไม่มีแบบที่บอกว่า ดีเทล (Detail) ดีไซน์ (Design) ทั้งหลายเอาไว้ก็ตั้งกันมา ในรัฐบาลชุดต่อมาก็มีการผันผวนของน้ํามัน มีน้ํามันขึ้นสูงสุดก็คือ ช่วงของเดือนมิถุนายน ผู้ที่รับผิดชอบรัฐมนตรีขณะนั้นก็ไปขยายกรอบวงเงิน เมื่อขยายกรอบวงเงินได้ตามหลักที่ ควรจะเปึนที่จะก่อสร้างได้ ก็มีการยื่นซองประกวดราคาตั้งแต่รัฐบาลชุดที่แล้ว ก็คือตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๑ ยื่นซองประกวดราคาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ จนมาเป่ดซองในยุคของกระผมที่ รับผิดชอบ ที่อย่างทุกท่านทราบว่ามาเป่ดซองในสัญญาแรกก็คือ ๑๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็มีการต่อรองมา ฉะนั้นกระผมกราบเรียนว่าวันนี้ในฐานะที่กระผมรับผิดชอบเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอกราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภาและสภาแห่งนี้ว่า กระผมยังไม่ได้ทําอะไรเสียหาย แต่กลับมาแก้ในสิ่งที่เราเห็นว่าประเทศชาติเสียประโยชน์ ฉะนั้นขอกราบเรียนนะครับว่าในเรื่องความโปร่งใสของโครงการที่กระทรวงคมนาคม รับผิดชอบอยู่ขณะนี้ ไม่ว่าในเรื่องโครงการใหญ่ ๆ อะไรทั้งหลายก็แล้วแต่

ส่วนเรื่องค่าเคที่มีคนสงสัยนะครับ ไม่ว่าจะเปึนโครงการเล็ก ๆ หรือ โครงการใหญ่ก็มีค่าเคกันทั้งนั้น ส่วนท่านจะเรียกว่าเปึนอะไร มันจะเจี๊ยะ มันก็เจี๊ยะ ทุกโครงการ ถ้าพูดอย่างนั้นนะครับ ฉะนั้นกระผมก็กราบเรียนว่า ขอให้ท่านได้ติดตามงาน ของกระทรวงคมนาคมที่กระผมรับผิดชอบอยู่ วันนี้กระผมกราบเรียนต่อท่านประธาน รัฐสภาและท่านสมาชิกรัฐสภาแล้วว่า กระผมยังไม่ได้ทําอะไรเสียหาย และกระผมได้ทํา ประโยชน์ให้แก่ประเทศชาติ ส่วนว่าในอนาคตที่โครงการนี้จะดําเนินการในขั้นตอน การเซ็นสัญญา ท่านกรุณาติดตาม กระผมจะรับผิดชอบทั้งทางสังคมและทางกฎหมายต่อ ประเทศชาติ เพราะฉะนั้นการที่จะหยิบยกมาพูดเพียงแต่การคาดการณ์ก็ไม่เกิดประโยชน์ แก่ประเทศชาติบ้านเมือง จึงขอกราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ขอกราบขอบคุณครับ