กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับผมขออภิปราย แสดงความคิดเห็นประกอบร่างบันทึกข้อตกลงเพื่อการจัดตั้งศูนย์พลังงานบิมสเทค ซึ่งท่านรัฐมนตรีได้กราบเรียนถึงที่มาที่ไปของโครงการนี้ให้ท่านประธานและที่ประชุมแห่งนี้ ได้รับทราบว่ามันมีความริเริ่มจากประเทศไทยของเราตั้งแต่ป้ ๒๕๔๐ แล้วก็มีทั้งหมด ๑๓ สาขา แล้วก็มีสมาชิกที่เข้าร่วมทั้งหมด ๗ ประเทศ มีศูนย์กลาง มีศูนย์ของพลังงาน ตรงนี้ บันทึกข้อตกลงศูนย์พลังงานอยู่ที่ประเทศอินเดีย แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานถามไปยังท่านรัฐมนตรี เพราะว่าโครงการนี้เปึนโครงการที่มีมาก่อน ที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน แต่ว่าสิ่งที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องของพลังงานทดแทน ซึ่งผมเข้าใจว่าตรงนี้เปึนเรื่องหนึ่งที่อาจจะมีผลกระทบกับ พี่น้องภาคการเกษตรของเรา ขออนุญาตหยิบยกแล้วก็พูดมาเรื่องเดียวเท่านั้นเอง ก็คือในเรื่องของปาล์มน้ํามัน ซึ่งเปึนที่ทราบกันว่าในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๓ อาฟตา (AFTA) จะเข้ามา ภาษีก็จะเปึน ๐ เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนต่อ ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานครับ ซึ่งกราบขอบพระคุณ ที่ท่านได้กรุณาให้เกียรติต่อรัฐสภา มานั่งฟังการอภิปรายตั้งแต่แรกจนกระทั่งเดี๋ยวนี้ว่า ผมมีความข้องใจที่อยากจะถามว่า

๑. การตั้งศูนย์พลังงานตามที่ท่านได้เสนอต่อที่ประชุมรัฐสภาตรงนี้ครับ ในเรื่องของปาล์มน้ํามันเราจะได้ประโยชน์จากเรื่องดังกล่าวนี้บ้างหรือไม่ อย่างไร และถ้าได้มันจะมีประโยชน์ตรงไหน

๒. อาฟตาที่จะเข้าในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๓ ต้องยอมรับว่าเมื่อภาษีเปึน ๐ ต้นทุนของเรายังสูงอยู่ ก็เปึนเรื่องปกติที่ของถูกก็ต้องไหลเข้ามาที่เรา มาตรการในการที่จะ ช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องภาคการเกษตรพื้นที่ที่ปลูกปาล์มน้ํามัน ทางกระทรวงพลังงานได้ เตรียมมาตรการในการรองรับในสิ่งเหล่านี้บ้างหรือไม่ อย่างไร และโครงการที่ ถ้าหากมีมาตรการในการรองรับตรงนี้แล้วจะไปโยงกับศูนย์พลังงานตรงนี้หรือไม่ อย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการของการเพิ่มโรงงานที่เกี่ยวข้องกับการทําไบโอดีเซล ปาล์มน้ํามัน ซึ่งก็เปึนเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานโดยตรง จะเห็นได้ว่าวันนี้ยังไม่ถึงเวลาที่อาฟตามีผลบังคับ คือยังไม่ถึงวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๓ เลย แต่ราคาปาล์ม ผลผลิตปาล์มน้ํามันก็จะมีราคาที่ผันผวนอยู่ตลอด ไม่มีความแน่นอน ประกอบกับที่ผ่านมารัฐบาลในอดีตได้มีการส่งเสริมให้มีการเพิ่มพื้นที่ปลูกปาล์มน้ํามัน ทั่วประเทศขึ้นมาอีก ๒,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งตรงนั้นเปึนส่วนหนึ่งที่ทําให้พื้นที่ป์าของเรามันหายไป เพิ่มมากขึ้น และของเก่าที่มีอยู่แล้วมาบวกกับของใหม่ที่เพิ่มพื้นที่ปลูกเข้าไปอีกมันก็จะทํา ให้ปริมาณของผลผลิตปาล์มน้ํามันของเราซึ่งมีต้นทุนที่สูงกว่าอีกหลายประเทศก็ทําให้ ราคาขาดเสถียรภาพแล้วก็จะมีผลกระทบ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านรัฐมนตรีต้อง กราบเรียนชี้แจงต่อที่ประชุมตรงนี้ก็ต้องมีความชัดเจนว่าประเทศไทยจะได้ประโยชน์ จากโครงการในการตั้งศูนย์พลังงานตรงนี้ เกี่ยวข้องกับในเรื่องของผลผลิตปาล์มน้ํามัน ที่ตกต่ําบ้างหรือไม่ อย่างไร และที่สําคัญที่สุดครับ ปริมาณพื้นที่ที่ปลูกมากขึ้นที่ผมกราบเรียน กับท่านประธาน ต้นทุนที่สูง ทางกระทรวงพลังงานร่วมกับกระทรวงอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ด้านการเพิ่มพื้นที่ปลูกปาล์มน้ํามันตรงนั้น จะลดต้นทุนการผลิตปาล์มน้ํามันให้กับพี่น้อง ภาคการเกษตรนี้อย่างไร หรือไม่ เพราะเมื่อท่านเพิ่มพื้นที่ปลูกแล้วต้นทุนสูงแล้วต้องไป แข่งขันกับประเทศเพื่อนบ้านจากพันธะสัญญาต่าง ๆ จากการเป่ดตลาดที่เสรี สิ่งเหล่านี้ ทั้งหมดก็จะเกิดผลกระทบต่อพี่น้องภาคการเกษตรที่ปลูกปาล์มน้ํามันอย่างหลีกเลี่ยง ไม่ได้อย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ต้องพูดให้ชัดเจนแล้วก็ให้มีการบันทึกไว้ในที่ประชุม รัฐสภาแห่งนี้ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งของ พี่น้องประชาชน อยู่ในพื้นที่ปลูกปาล์มน้ํามันด้วย แล้วก็เปึนพื้นที่ที่มีปัญหาผลกระทบ ทางด้านราคาปาล์มน้ํามันแทบทุกป้ที่ผ่านมาพื้นที่หนึ่ง และในฐานะที่เปึนตัวแทนของพี่น้องที่ปลูกปาล์มน้ํามันทั่วประเทศด้วย ต้องกราบเรียน ขอคํายืนยันในเรื่องดังกล่าวนี้จากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานครับว่าเมื่อ มีศูนย์พลังงานตรงนี้แล้ว แล้วราคาปาล์มน้ํามันของพี่น้องชาวสวนปาล์มน้ํามันตรงนี้ จากพื้นที่ต่าง ๆ ที่มีปัญหาอยู่ในขณะนี้มันจะไปเชื่อม มันจะมีโครงข่ายที่จะเข้ามาช่วย ในสิ่งเหล่านี้บ้างหรือไม่ อย่างไร เพราะการตั้งศูนย์พลังงานบิมสเทคตามที่ปรากฏ ในข้อเท็จจริงในเอกสารที่ท่านประธานได้แจกให้กับพวกเรานี่ครับ มันก็จะเห็นได้อย่างชัดเจน ว่าสาระประเด็นสําคัญก็คือเปึนศูนย์ที่มาจากการระดมทุนของสมาชิกเพื่อที่จะแก้ไขปัญหา ตามวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ที่ปรากฏในหลักการ เหตุผล รายละเอียด แล้วก็มีการจัดทํา ฐานข้อมูลระหว่างมวลสมาชิกแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดวันนี้ ท่านรัฐมนตรีครับ ฐานข้อมูลตรงนี้ ๗ ประเทศนี่ครับ แต่ละประเทศมีพื้นที่ปลูกปาล์มน้ํามัน หรือพืชเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับพลังงานมีกี่ประเทศ เปึนประเทศไหนบ้าง แล้วพื้นที่ ปลูกพืชเศรษฐกิจเหล่านั้นที่จะมาแปรรูปเพิ่มมาเปึนเรื่องของพลังงานทดแทนนี้ครับ ประเทศใดมีพื้นที่ปลูกมากหรือน้อยกว่ากันเท่าไร ตรงนี้ท่านรัฐมนตรีได้รู้ฐานข้อมูล มีความชัดเจนครอบคลุมมากน้อย แค่ไหน เพียงไร และให้ความมั่นใจต่อสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ ได้ไหมครับว่า ถ้ารัฐสภาแห่งนี้ได้ให้ความเห็นชอบตามที่ท่านได้นําเสนอไปแล้วนี่ครับ พี่น้องภาคการเกษตรของเราที่หลังสู้ฟัาหน้าสู้ดิน ป้หนึ่งเขามีรายได้จากผลผลิตทางด้าน ภาคการเกษตรจะไม่ถูกได้รับผลกระทบทางด้านเสถียรภาพทางด้านราคา แล้วก็ถ้าเกิด ได้รับผลกระทบทางรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงพลังงานพอที่จะให้ความมั่นคง ความชัดเจนในมาตรการในการที่จะมาช่วยทางด้านเสถียรภาพทางด้านราคาสินค้า การเกษตรเหล่านั้นกับประเทศของเราได้กี่มากน้อย เพราะผลกระทบในตรงนี้ ผมเชื่อ และผมมั่นใจว่าถ้าฐานข้อมูลของทางกระทรวงไม่ชัดเจน ผมก็วิตกแล้วกราบเรียนต่อ ท่านประธานรัฐสภาด้วยความจริงใจตรงไปตรงมาว่าในขณะนี้ผมค่อนข้างจะไม่สบายใจ ในเรื่องของฐานข้อมูล เพราะจากการที่ได้มีโอกาสสัมผัสจากฐานข้อมูลในวันนี้นะครับ ผมกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเลยว่าวันนี้ กระทรวงพลังงานมีฐานข้อมูลพื้นที่ปลูกปาล์มน้ํามันทั่วประเทศในแต่ละจังหวัด ในแต่ละพื้นที่มีความแม่นตรงกับความเปึนจริงที่เกิดขึ้นในขณะนี้ได้กี่มากน้อย ปริมาณในป้ต่อไปของปริมาณปาล์มน้ํามันทั่วประเทศจะเพิ่มมากขึ้นเท่าไร หรือมีทั้งหมด ในป้หน้าประมาณเท่าไร สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดก็จะกลับมาผนวกตรงที่ว่าศูนย์พลังงานตรงนี้ครับ เราจะได้ประโยชน์หรือไม่ อย่างไร คุ้มค่าไหมกับการที่เราเอาภาษีอากรของพี่น้องประชาชน ที่เราได้จัดเก็บมาแล้วต้องไปสมทบในการตั้งศูนย์พลังงานต่อมวลสมาชิกอีก ๖ ประเทศ รวมทั้งเราด้วยก็เปึน ๗ ประเทศ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดต้องกราบเรียนต่อท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานครับว่าในหลักการแล้วเราก็เห็นด้วย แต่ว่าในขณะเดียวกัน ก็ต้องให้ความชัดเจนถึงประโยชน์ที่ได้จากศูนย์พลังงานตรงนี้ว่าพี่น้องภาคการเกษตร ที่ปลูกปาล์มน้ํามัน ผมยกตัวอย่างนะครับ แล้วก็พืชเศรษฐกิจอย่างอื่นถ้าหากนํามาแปรรูป ในเรื่องของพลังงานได้แล้วจะไม่เกิดผลกระทบ ก็ต้องกราบเรียนต่อท่านประธานครับว่า ขอคําชี้แจง ขอความชัดเจนในสิ่งเหล่านี้จากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานด้วย ขอกราบขอบพระคุณครับ