รัฐสภา · ครั้งที่ ๘ · ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๒

สุชาติ ลายน้ำเงิน หารือเรื่องการบินไทยที่ไม่ปลอดภัย พร้อมเสนอแนวทางแก้ไข โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการพัฒนาระบบการบินไทยให้ตรงตามมาตรฐานอาเซียน และการสร้างเขื่อนเพื่อผลิตไฟฟ้าและเก็บน้ำไว้

นายสุชาติ ลายน้ําเงิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลพบุรี

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี ในนามสมาชิกรัฐสภา ต้องขออภิปรายกรอบ ๓ กรอบที่รัฐบาลจะไปขอที่ต่างประเทศ เกี่ยวกับเรื่องการบิน แล้วก็เรื่องทางน้ําทั้ง ๓ กรอบ ที่ท่านประธานอนุมัติให้พูด ทั้ง ๓ กรอบ วันนี้ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีมานั่งอยู่ข้างบนพอดี เอาอันแรกก่อนเลย สนามบินของประเทศไทย ไม่ถึงกรอบอาเซียนเอาแค่ไทยก่อน ทําอย่างไรสนามบินของ ประเทศไทยจะให้เปึนศูนย์กลางที่คุยกันไว้ว่าจะให้ใหญ่นักใหญ่หนา ใหญ่โตเหมือน ต่างประเทศเขา แต่สุดท้ายก็ต้องฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีครับว่า สนามบินของเราให้เปึนศูนย์กลางจริง ๆ ๑. ฝากด้วยครับว่าจะยึดก็ให้ยึดยากหน่อย เหตุผล เพราะวันนี้ทั่วโลกที่เราไปมา ในฐานะที่เราเปึนผู้แทนราษฎร ไปถึงสนามบิน ประเทศไหนการรักษาความปลอดภัย การดูแล การจะเข้าไปยึดนี่ยากเหลือเกิน แต่ของ ประเทศไทยเวลายึด ยึดง่าย เวลาส่งฟัองศาลก็ส่งฟัองยาก ต้องฝากท่านรัฐมนตรีนะครับว่า เหตุที่ยึดไปและยังไม่ได้ฟัอง ไม่ได้ดําเนินคดี บ้านเมืองกําลังจะวิกฤติอยู่ ฝากไว้ด้วยครับ ว่าสายตาชาวโลกเขากําลังมองครับว่าสนามบินสุวรรณภูมิอันลือลั่นมีเหตุเกิดขึ้น และยังไม่ดําเนินการอะไรเลย ต้องฝากท่านไปตรงนี้ก่อนที่จะไปเจรจากรอบอาเซียน ท่านประธานที่เคารพครับ การบินทั่วโลกอย่างที่เพื่อนสมาชิกได้พูดกันไปหลายท่านแล้ว ครับว่า ศูนย์กลางของทั่วโลกก็ต้องกระจายอํานาจการบริหารขึ้นไปว่า ประเทศนี้จะไปสู่ ประเทศนี้ อีกประเทศนี้จะไปสู่ประเทศนี้ จังหวัดนี้จะไปสู่จังหวัดนี้ จะทําอย่างไร ให้ประชาชนได้เดินทางคล่องแล้วก็ปลอดภัย สิ่งนี้ผมถือว่าท่านรัฐมนตรีท่านคงจะบริหาร ได้ เพราะท่านก็อยู่มานานแล้ว ท่านก็คงเห็นว่าพี่น้องประชาชน ผมยกตัวอย่างกรณีเลย ท่านประธานครับ การที่จะไปขึ้นสนามบินสุวรรณภูมิเรื่องความปลอดภัย ฝากนิดหนึ่ง ท่านครับ เรื่องเข็มขัดนี่นะครับ มันเปึนเหตุจําเปึนของผู้แทนราษฎรในสภา ผมเอ่ยชื่อเลย พลโท มะ โพธิ์งาม มือข้างซ้ายไม่ค่อยแข็งแรง ถอดเข็มขัดไม่ได้ พนักงานก็บอกว่า ต้องถอดเข็มขัดก่อน พอไปสนามบินอื่นในประเทศไทยเหมือนกัน ไม่มีการให้ถอดเข็มขัด ก่อนเข้าสนามบิน ก็ฝากเปึนข้อสังเกตท่านครับว่าบางประเทศที่เราไปก็ไม่ได้ถอดเข็มขัด แต่ประเทศไทยต้องถอดเข็มขัด บางคนไม่ถนัด ท่านครับ ถ้าเกิดคนแขนขาดข้างหนึ่ง ไปขึ้นสนามบินถอดเข็มขัดไม่ได้ มันก็ควรที่จะเปึนการดูแลความปลอดภัย ความมั่นคงว่า อะไรสมควร อะไรไม่สมควร ตรงนี้เปึนข้อสังเกตจากพี่น้องประชาชนคนไทยที่ไปสนามบิน

แล้วอีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะเห็นก็คือ ๑. ความเปึนระเบียบในสนามบิน กรณีอย่างรถเข็นนะครับ เราไปทั่วโลก ไปต่างบ้านต่างเมืองมา รถเข็นในสนามบิน น้ําหนักไม่เหมือนรถเข็นเมืองไทยครับ รถเข็นเมืองไทยน้ําหนักมันมากเกินไป มันเพราะอะไรก็ไม่ทราบครับ ต่างประเทศพอเราเอากระเปิาวางมันก็เข็นไปของมันได้ แต่ของบ้านเราต้องเอาคนมาเข็นช่วยอีกคนหนึ่ง เพราะน้ําหนักมันมากเกินไปครับ นี่คือความปลอดภัยในสนามบินนะครับ หลักสากลท่านประธานครับ ทําไมจะทําให้ การบินไทยเปึนศูนย์การบินของโลกได้ ไปทั่วโลก ไปในภูมิภาคต่าง ๆ ไปในตะวันออกกลาง ไปในยุโรป ไปในเอเชีย ท่านทําดีอยู่แล้วครับท่านครับ แต่ฝากไว้ว่า ๑. เครื่องบินที่จะไป ความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนแล้วก็ค่าใช้จ่าย ค่าโดยสาร ค่าภาษีสนามบินให้มันได้ มาตรฐานเหมือนทั่วโลกเขา บางที่มีการลดหย่อนภาษีสนามบินให้ด้วย เพื่อเปึนการเป่ด ยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวที่ดีขึ้น วันนี้ท่านจะทําอย่างไรให้ฝรั่งหรือคนต่างชาติเข้ามาเที่ยวในบ้านเรา มันอยู่ที่ การประชาสัมพันธ์ นี่คือกรอบอาเซียนที่ผมจะฝากข้อสังเกตไว้ในสนามบินนานาชาติ สุวรรณภูมิอันทรงเกียรติของประเทศไทย มาถึงระบบรางท่านประธานครับ เกิดจากท้องพ่อ ท้องแม่มาเปึนผู้แทนราษฎรก็เห็นรถไฟไทยนี่ละครับที่ยังไม่พัฒนาเหมือนทั่วโลกเขา ทําไมผมพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ วันนี้รัฐบาลกู้เงินเปึนแสน ๆ ล้านบาทเอาไปซื้อ หัวรถจักร เอาไปปรับปรุงโบกี้ ผมถือว่าผิดท่านประธานครับ ผมอยากจะเห็นประเทศไทย พัฒนาให้ไกลกว่าเขา ทําไมผมพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ เอาแค่ประเทศไต้หวัน หรือประเทศจีน หรือประเทศญี่ปุ์นที่ใกล้บ้านเราเขามีรถไฟฟัาความเร็วสูง ถ้ารัฐบาลนี้ ทําไม่ได้ลองไปปรึกษาพี่น้องภาคอีสานนะครับ ผมไปดูที่ไต้หวันมาเมื่อป้ ๒๕๔๘ ใช้แรงงานจากไต้หวันประมาณ ๑๕,๐๐๐ คน ไปสร้างรถไฟฟัาความเร็วสูงท่านรัฐมนตรี ครับ จากไทเปไปเกาสง แต่ก่อนเขาทําเหมือนบ้านเราก็เปึนรถไฟฟัาธรรมดาที่วิ่งผ่านภูเขา ผ่านแม่น้ําไป จากไทเปไปเกาสงใช้เวลาวิ่ง ๗ ชั่วโมง ล่าสุดต้องภูมิใจกับคนไทย คนภาคอีสานบ้านท่านนั่นละครับไปสร้างที่ไต้หวันจากไทเปไปเกาสงใช้เวลาเดินทาง ๑ ชั่วโมง ๒๐ นาที ท่านประธานครับผมไปขึ้นมา นี่คือความภาคภูมิใจ ประเทศไต้หวัน เขาต้องเวนคืนที่ ท่านประธานครับ ประเทศไทยมีที่รถไฟตั้งแต่ภาคเหนือยันภาคใต้ เอาแค่รางมาวางแล้วเอารถไฟฟัาความเร็วสูงมาวิ่ง ผมว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมท่านนี้ทําได้ ผมเห็นท่านมีความสามารถครั้งที่แล้วผมถือว่าเก่งกาจ ที่สามารถเอารถไฟอยู่ในกรอบได้ ทีนี้ถ้ามามองมุมกลับท่านประธานครับ ลองยกประเทศไทย เหมือนประเทศไต้หวันหรือประเทศจีนที่เขาพัฒนารถไฟความเร็วสูง วันนี้ผมต้องบอก เผื่อพี่น้องประชาชนคนต่างจังหวัดที่ยังใช้รถไฟอยู่ ท่านเอาเงินงบประมาณลงมา ๙๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มาสร้างรถไฟฟัาใต้ดิน บนดินให้กับพี่น้องประชาชน กรุงเทพมหานคร ไม่ใช่อิจฉากันนะครับ เห็นด้วย อยากจะเห็นด้วยกับคนต่างจังหวัดด้วย ครับว่า ทําไมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมหรือรัฐบาลชุดนี้ที่กู้อีก ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปพัฒนารถไฟ ทําไมคิดแค่กรอบสั้น ๆ แค่คิดว่าไปซื้อหัวรถจักรมาเปลี่ยนใหม่หรือไป ปรับปรุงรางที่มันมีอยู่ ทําไมท่านไม่คิดต่อไปเปึนระบบโลจิสติกส์ที่ท่านคิดเลยครับว่า ท่านจะทํารางคู่จากเชียงใหม่แล้วเอารถไฟฟัาความเร็วสูงมาวิ่งเหมือนต่างประเทศ จากพี่น้องภาคใต้ต่อไปไม่ต้องขึ้นเครื่องบินจากหาดใหญ่-สุราษฎร์ธานีมา กรุงเทพมหานครใช้เวลา ๑ ชั่วโมง ๒๐ นาที มันก็เช่นเกาสงมาที่ไทเปที่คนไทยไปสร้างให้ หรือไม่ก็รถไฟฟัาความเร็วสูงซินคันเซ็นที่ญี่ปุ์น เราไปมาเราเห็นหมดครับท่านประธาน แต่บ้านเราก็สร้างไม่ได้ เหตุผลใดก็ต้องฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรี ผมคิดว่า รัฐมนตรีท่านนี้คงทําได้ เพราะว่าท่านมาจากคนพื้นล่างเหมือนกัน และท่านเห็นว่า พี่น้องภาคอีสานท่านเห็นไหมครับว่าจากบุรีรัมย์ หรือจากนครพนม จากภาคอีสานของเรา ถ้านั่งรถไฟข้ามวันข้ามคืนกว่าจะมาถึงกรุงเทพมหานคร แต่ถ้าทําได้เหมือนที่คนไทยไป สร้างที่ไทเปไปเกาสง ท่านจะเดินทางจากบุรีรัมย์แค่ ๔๐ นาที เพราะรถไฟฟัาความเร็วสูง มัน ๓๘๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง เพียงแค่ท่านไม่ต้องไปซื้อหัวรถจักรโบกี้มาใหม่ ท่านวางรางใหม่เลย พัฒนาประเทศใหม่เลย เพราะ ๑. ท่านไม่ต้องเวนคืนที่ ๒. พื้นที่ มันดีอยู่แล้ว อีสานก็มีมากรุงเทพมหานคร เหนือก็มีมากรุงเทพมหานคร ใต้ก็มีมา กรุงเทพมหานคร เอาระบบรางท่านไปศึกษาผมเห็นแผนท่านอยู่แล้วนะครับ เอามาแก้ตรงนี้เสีย ผมว่าพี่น้องประชาชนต่อไปไม่มีใครขึ้นเครื่องบินหรอกครับ เพราะขึ้นเครื่องบินต้องไป เช็กอิน ๑ ชั่วโมง จะต้องมีคนไปรับหลายขั้นตอน ถ้ารถไฟฟัาความเร็วสูงวิ่งได้ค่าใช้จ่าย ก็ถูกลง รัฐบาลไต้หวันลงทุน ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ สร้างรถไฟฟัา ความเร็วสูง ๓๗๖ กิโลเมตร จากที่ผมพูดไปเมื่อสักครู่นี้ครับ และล่าสุดจีนกําลังพัฒนา รถไฟฟัาความเร็วสูงอีกครับ ความเร็ว ๔๕๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง วันนี้ประเทศไทยทําไม ไม่คิดจะพัฒนาแบบเขา ทําไมประเทศไทยยังคิดว่าจะไปซื้อหัวรถจักรมาแทนที่เดิม นี่ฝากเปึนข้อสังเกตจากผมที่เปึนห่วงพี่น้องประชาชน อยากจะเห็นพี่น้องประชาชน คนภาคใต้ คนภาคอีสาน คนภาคเหนือเปึนศูนย์รวมเดินทางมาถึงกรุงเทพมหานคร โดยไม่ต้องนั่งเครื่องบินอีกต่อไป นี่คือเหตุที่ฝาก

อีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องระบบพลังน้ํา เมื่อสักครู่มีหลายคนพูดท่านประธานครับ ผมก็พูดต่อจากท่านผู้ทรงเกียรติที่พูดไปครับว่าระบบเขื่อน เราเดินทางไปมาเห็น คณะกรรมาธิการหลายที่ประเทศจีนสร้างเขื่อนที่แม่น้ําแยงซีเกียง ล่าสุดสร้างเขื่อนอีกที กั้นแม่น้ําโขงที่เมืองสิบสองปันนาแล้วใช้ผลิตระบบกระแสไฟฟัา ใช้น้ําผลิต กังหันน้ําตัวแรก เอาไฟฟัาไปใช้ที่เมืองคุนหมิงได้ทั้งเมือง ใช้น้ําปัืน แล้วน้ํานี่จะเปึนผลประโยชน์จากพี่น้อง คนภาคอีสานแล้วก็ภาคเหนือของเรา เพราะอะไรท่านประธานรู้ไหมครับ เวลาฝนตกมา ประเทศจีนใช้เขื่อน ๒ เขื่อนกันน้ําไว้ พอหน้าแล้งประเทศจีนเขาก็เป่ดน้ําเพื่อทําไฟฟัา อานิสงส์ก็จะมาที่แม่น้ําโขง วันนี้คนไทยเคยคิดท่านประธานครับ เขื่อนแก่งเสือเต้น ที่อยากจะเห็นบ้านเมืองเราศึกษาไว้ว่า แก่งเสือเต้นศึกษาแล้วศึกษาอีกใช้เงินเปึน หมื่น ๆ ล้านบาทก็สร้างได้ ผลประโยชน์ท่านประธานครับที่ผมยกตัวอย่างเมื่อสักครู่ ที่ประเทศจีน ผลประโยชน์จะตกกับพี่น้องจังหวัดพิษณุโลก จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิจิตร จังหวัดแพร่ จังหวัดลพบุรี จังหวัดอ่างทอง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดชัยนาท พื้นที่ภาคกลางตั้งแต่ภาคเหนือยาวมาถ้าท่านสร้าง เขื่อนแก่งเสือเต้นได้แต่เขื่อนแก่งเสือเต้นสร้างไม่ได้ก็มี เขาว่ามาจริงเท็จแค่ไหนไม่รู้ เขาบอกเอ็นจีโอ (NGO) ไปขวางตลอด วันนี้ต้องบอกกันครับ เพราะว่าส่วนหนึ่ง ผมก็มาจากผู้นําแรงงานไม่ได้ไปตําหนิติเตียนเอ็นจีโอนะครับว่า เวลาน้ําท่วมไม่มีใครไป ว่าเลย เวลาน้ําแล้งไม่มีใครไปดูแลพี่น้องประชาชน แต่ถ้าท่านสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นได้ น้ําฝนตกเก็บน้ําไว้เหมือนที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดชสร้างเขื่อนที่ เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ช่วงแรกก็สร้างไม่ได้ท่านประธานครับ มีพวกเดินขบวน พวกซื้อที่ไม่ให้ ก่อสร้าง พอเปึนโครงการพระราชดําริพระองค์ท่าน เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์สร้างเสร็จ พอเขื่อน ป์าสักชลสิทธิ์สร้างเสร็จพี่น้องกรุงเทพมหานคร พี่น้องปทุมธานี พอหน้าน้ําท่านไปดู เถอะครับน้ําที่จังหวัดลพบุรี ที่บ้านผมเก็บไว้ เอาไว้ใช้เพาะปลูก พอน้ําแล้งเป่ดมาให้กับ พี่น้องภาคตอนล่างมันก็เช่นเดียวกับเขื่อนแก่งเสือเต้นที่ผมอภิปรายอยู่ในขณะนี้ รัฐบาลไหนมา ก็ทําโครงการว่าอยากจะเห็นการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น แต่ก็สร้างไม่ได้มันมีเหตุแค่นี้ ท่านประธานครับ มีเหตุว่ามีคนไปขัดขวาง แต่ถ้าฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานไป กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปเอาไว้ในประเทศไทยว่าถ้าท่านสร้างได้เงินเปึนแสนล้านบาท ท่านครับ แบ่งไปสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นสักประมาณ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ผลประโยชน์ คนไทยที่จะได้รับก็อย่างที่ผมอภิปรายแล้วครับว่าตั้งแต่จังหวัดพิษณุโลกลงมา ท่านประธานครับ ระบบไฟฟัา ระบบน้ํา ท่านก็ไม่ต้องไปซื้อน้ํามันเขามากอีกท่านลงทุน ครั้งเดียวมันก็คุ้ม เหตุที่จะฝากไว้ตรงนี้ละครับ พอดีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานนั่งอยู่ ข้างบนท่านลองไปดูแผนครับ แผนว่าถ้าเกิดท่านสร้างได้จริง ๆ ผมว่าจะเปึนอานิสงส์ของ รัฐบาลนี้ เปึนอานิสงส์ของคนไทย เพราะว่าผลประโยชน์นี้ครับ พระองค์ท่านเคยคิดจะทํา พระองค์ท่านทําที่จังหวัดลพบุรีก็เห็นแล้วเปึนประวัติศาสตร์ เพราะเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ เปึนเขื่อนดินที่ใหญ่ที่สุดในประเทศไทย ท่านก็ทําให้เห็นแล้วครับว่าพอสร้างเขื่อน ความอุดมสมบูรณ์ น้ําแล้งก็ไม่แล้ง ท่วมก็เก็บน้ําไว้ พอแล้งปล่อยน้ําให้กับ พี่น้องประชาชนคนที่อยู่ใต้เขื่อนนี่คือเหตุผล เพราะประเทศจีนท่านประธานครับ ผมวนไปนิดหนึ่ง ประเทศจีนที่ผมบอกเรียนท่านประธานเมื่อสักครู่เขาทํา ๒ ที่ เหตุที่น้ําไม่ท่วม จังหวัดหนองคาย เหตุที่น้ําไม่ท่วมอําเภอเชียงแสนเมื่อป้ที่ผ่านมามันป่ดเขื่อน ที่ประเทศจีนนี่ละครับ ที่เขื่อนเชียงรุ้ง เมืองสิบสองปันนา ผมไปดูด้วยตาของตัวเองมา ท่านประธานครับ นี่เหตุสูงเปึน ๑๐๐ เมตร พอดีเพื่อนอยู่ฝัืงซ้ายนั่งบอกว่าสูงเปึน ๑๐๐ เมตร กั้นน้ําเก็บน้ําไว้ พอหน้าแล้งเขาปล่อยน้ํามาอานิสงส์ท่านจะเห็นว่าแม่น้ําโขง ช่วงแล้งเดี๋ยวนี้น้ําไม่ค่อยแล้ง เพราะมันมีน้ําผ่านมาจากประเทศจีนของเรา นี่คือเหตุผล ที่ผมจะฝากประกอบ ก็คงไม่มีเหนือสิ่งอื่นใดก็ขอให้กรอบทั้ง ๓ กรอบนี้ได้เปึนที่พึ่งที่พิง ของพี่น้องประชาชนคนไทยตลอดไปครับ ขอบคุณท่านประธานครับ