นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผมไม่ทราบว่าต่อไปจะเปึนไปได้ไหมว่าก่อนกระทรวงต่าง ๆ จะไปทําบันทึกและ ข้อตกลงกับต่างประเทศ ให้มานําเสนอรายละเอียดและหัวข้อการตกลงในรัฐสภาเพื่อให้ สมาชิกได้แสดงความคิดเห็นก่อนที่ ส.ส. ส.ว. หลายท่านในห้องนี้ก็อาจจะมีข้อเสนอแนะ ต่าง ๆ ที่เปึนประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ กระผมได้ผ่านและศึกษาค้นคว้าอย่างละเอียด แล้วในร่างบันทึกการประชุมทั้ง ๘๑ ข้อ และเปึนการประชุมหารือที่ดี แต่บางข้อเปึนเรื่องที่ สําคัญกลับหารือเพียงสั้น ๆ แค่ ๒-๓ บรรทัด ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม ขอแสดงความคิดเห็นเพื่อเปึนประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ ทั้งประเทศไทยและประเทศ ลาวดังต่อไปนี้ครับ

ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและผู้บริหารกระทรวง เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทุกฝ์ายได้ไปประชุมหารือตกลงกันแล้ว กระผมขอให้ท่านได้ติดตาม ประเมินผลความร่วมมือด้านต่าง ๆ ที่ท่านได้ไปลงนามไว้ว่ามันเปึนประโยชน์ไปตามที่ ท่านได้ตกลงกันไว้หรือไม่ และขอให้ได้ทําวิจัยและได้สอบถามความคิดเห็นประชาชน ทั้งสองประเทศ ทั้งประเทศไทยและประเทศลาวว่าจะต้องพัฒนาปรับปรุงในเรื่องใดบ้าง ที่ท่านไปประชุมตกลงความร่วมมือทั้ง ๘๑ ข้อนั้นดีมาก แต่มันจะมีปัญหาเฉพาะผู้ปฏิบัติ และปัจจุบันนี้โดยเฉพาะผู้ปฏิบัติด้านการให้บริการประชาชนทั้งสองประเทศมีปัญหามาก

ขอเริ่มที่หน้า ๓ ของบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการร่วม ว่าด้วยความ ร่วมมือไทย-ลาว ครั้งที่ ๑๕ ของฉบับนี้ เกี่ยวกับเรื่องความร่วมมือด้านการเมืองและความ มั่นคง ขอให้ไปดูข้อ ๙ บรรทัดที่ ๕ จะระบุว่า เพื่อให้ชายแดนทั้งสองประเทศมีความสงบ และมั่นคงตลอดไป

แต่ตามหลักความเปึนจริงปัจจุบันนี้ทางด้านความมั่นคงหรือความขัดแย้ง เริ่มมีมากขึ้นเรื่อย ๆ ตอนนี้มันไม่สงบและมั่นคงแล้วครับ ชาวบ้านเดือดร้อน แล้วกระผม ได้รับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้านทั้งคนไทย คนลาว มากขึ้นเรื่อย ๆ อย่างเช่นที่สะพาน มิตรภาพไทย-ลาว ที่จังหวัดหนองคาย ที่ท่าน ส.ว. เมื่อสักครู่ได้อภิปรายไปแล้วบางส่วน โดยเฉพาะคนลาวที่ถือหนังสือผ่านแดน หรือเรียกว่า บอร์เดอร์ พาส (Border pass) ที่เปึนเล่ม พอถึงด่าน ต.ม. หรือตรวจคนเข้าเมืองไทย ต้องนําหนังสือผ่านแดนเล่มนี้ ไปถ่ายเอกสาร ๒ หน้า ๒ แผ่น แล้วต้องมายืนเข้าคิวที่ช่องตรวจคนเข้าเมือง ยืนรอเปึน แถวยาวทั้งคนไทย ทั้งคนลาว บางครั้งถ้าตรงกับวันหยุด วันนักขัตฤกษ์ วันเสาร์ วันอาทิตย์ ก็ยืนรอกันเปึนชั่วโมง แล้วรถยนต์ก็ต้องเข้าแถวกันยาวเหยียด รถติด พอผ่าน ตม. เสร็จแล้ว ก็ต้องไปแจ้งที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรถึงจะผ่านด่านได้ ต้องใช้ความ อดทน ความอึดถึงจะผ่านด่าน สมัยก่อนด่านลาวจะทําบริการช้ากว่าไทย ปัจจุบันนี้ ด่านตรวจคนเข้าเมืองของไทยช้ากว่าของประเทศลาว สาเหตุเปึนเพราะทางลาวเขา ปรับปรุงการทํางานอยู่ตลอดเวลา แล้วก็อย่างเขาถือหนังสือผ่านแดน ผ่าน ตม. หรือผ่าน ศุลกากร เขาก็ใช้แบบวิธียิงบาร์ โค้ด ส่วนของไทยต้องไปถ่ายเอกสาร แล้วก็ต้องมายื่นให้ เจ้าหน้าที่ลงประวัติ เขียนเอกสารอะไรต่าง ๆ ซึ่งช้ากว่าเขามาก ของเขาจะรวดเร็วใช้เวลา เพียงไม่กี่นาที แต่ของเราต้องใช้เวลาประมาณครึ่งชั่วโมงขึ้นไป แต่ทีนี้ยังมีปัญหาต่อมา ของลาวนี่เวลาเสียเงิน ๕ บาท ๑๐ บาท หรือ ๑๐๐ บาท ๒๐๐ บาท เขาจะมีใบเสร็จ ทุกบาท ทุกกีบของเงินลาว แต่ของไทยเราจะไม่มีใบเสร็จเลย จะเสียค่าคนข้าม ๕๐ บาท รถยนต์ข้าม ๕๐ บาท หรือค่าล่วงเวลาก็ไม่มีใบเสร็จรับเงิน ซึ่งเปึนข้อครหาของชาวลาว แล้วเขาไปพูดในประเทศลาวว่า หาว่าเจ้าหน้าที่ของประเทศไทยมีการคอร์รัปชันหรือเก็บ เงินเข้ากระเปิา ซึ่งเปึนปัญหาเช่นนี้เรื้อรังมานาน

แล้วก็ในเรื่องต่อมา การที่เกิดปัญหาการทํางานล่าช้าก็เลยทําให้เจ้าหน้าที่ ที่ทํางานเกิดการเครียด แล้วก็มีการใช้วาจาที่ไม่สุภาพทั้งกับคนลาวและคนไทย แล้วก็มี ปัญหาต่อเนื่องมาตลอด แต่กลับตรงกันข้าม ปัจจุบันคนไทยที่เปึนเด็ก เปึนคนหนุ่ม คนสาว การบริการจะพูดดี ไพเราะกว่าเจ้าหน้าที่บริการที่เปึนคนที่มีอายุมาก ส่วนปัญหา ตามมา หลังจากที่รถผ่านออกจากด่านไทยแล้ว ออกไปสัก ๒ กิโลเมตร ก็ไปเจอตํารวจ ตรวจอีกครั้งหนึ่ง ก็จะหาเรื่องจับเขา โดยเฉพาะเรื่องใบขับขี่ ซึ่งตามความเปึนจริงแล้วนี่ ใบขับขี่ของคนไทยก็ไปใช้ที่ลาวได้ ของลาวก็มาใช้ที่ไทยได้ แต่ตํารวจก็หาเรื่อง โดยการ ขู่เข็ญหรือเรียกไถเงินจากรถแต่ละคันคันละ ๒๐๐ บาท โดยหาว่าไม่มีใบขับขี่อาเซียน ซึ่งตรงกับที่กระผมถือนี้จะมีแถบน้ําเงิน แถบแดง อย่างตัวอย่างที่กระผมชูให้เห็นนี่ครับ นี่เปึนปัญหา เจอปัญหา ๒ เด้งอย่างนี้ยังไม่พอครับท่านประธาน ยังเจอปัญหาเด้งที่ ๓ พอขับรถจะไปจังหวัดอุดรธานี ไปอีก ๑๒ กิโลเมตร ก็ไปเจอด่านที่บ้านหนองสองห้อง ตําบลหนองสองห้อง อําเภอเมือง จังหวัดหนองคายอีก ตํารวจจะตรวจรถคนลาวทุกคัน แล้วก็ขู่เข็ญ แล้วก็เรียกไถเงินเขาอีก ก็ตรวจหาว่าจับความเร็วเกิน ไม่มีใบขับขี่อาเซียน หรือไม่รัดเข็มขัดต่าง ๆ นานา และบางครั้งก็ไปตรวจเขาว่ามีเงินมาเกินความจําเปึน ผิด กฎหมาย ซึ่งจริง ๆ แล้วเขานําเงินมาเพื่อซื้อสินค้าในไทยเพื่อนํากลับไปใช้ที่เวียงจันทน์

ทีนี้ปัญหาตามมา ยกตัวอย่าง ที่บ้านกระผม อําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม ซึ่งมีปัญหามากและมีการร้องเรียนมาก ถ้ามีพ่อค้าแม่ค้าชาวลาวมาที่บ้านแพงเพื่อซื้อ สินค้าเปึนจํานวนมาก ตํารวจก็จะไปตรวจแล้วก็ขู่เข็ญเอาเงิน หาว่านําเงินมาเกินกําหนด ซึ่งจริง ๆ แล้วความเปึนจริงปัจจุบันนี้การซื้อสินค้าจากอําเภอบ้านแพงจะมียอดจําหน่าย สูงเขาจะนําไปขายที่ลาว ไปที่เวียดนาม ที่จีน เพราะว่าอําเภอบ้านแพงอยู่ใกล้เมืองวินห์ ประเทศเวียดนามเพียง ๑๘๕ กิโลเมตร ถ้าไปถึงเมืองจีนก็เพียงแค่ ๗๐๐ กิโลเมตรนะครับ มันก็เลยมีการซื้อการขายเปึนจํานวนมาก ปัจจุบันก็เลยมีการลักลอบขนส่งสินค้า ปูนซีเมนต์ เหล็ก เครื่องใช้ไฟฟัา พัดลม ตู้เย็น โดยเฉพาะผงชูรสนะครับ ส่งออกทีนี่เต็มรถ คันบรรทุกรถสิบล้อ ยกตัวอย่างนะครับ นอกจากนี้ที่อําเภอบ้านแพงได้สร้างด่านท่าเทียบ เรือขนส่งสินค้าด้วยงบประมาณถึง ๔๓ ล้านบาท คุณยายจันดา ทองแดง อายุ ๘๓ ป้ ได้บริจาคพื้นที่ให้ตั้ง ๑๐ กว่าไร่ ท่านก็อยากเห็นด่านแห่งนี้ได้มีการเป่ดใช้บริการ ปัจจุบัน ท่านก็ป์วยด้วยโรคชราไม่สบาย ท่านก็อยากเห็นความสําเร็จของหน่วยงานราชการเราได้ เป่ดด่านถาวรที่อําเภอบ้านแพง และท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท่านก็รับปาก ที่จะไปเร่งรัดให้มีการเป่ดด่านแห่งนี้ แต่สภาความมั่นคงแห่งชาติได้ไปรับข้อมูลที่ผิดว่ามี การส่งออกที่ด่านแห่งนี้น้อยจึงยังไม่เป่ด แล้วท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ก็รับปากจะไป อธิบายให้สภาความมั่นคงแห่งชาติได้รับทราบ เพราะว่าปัญหาที่เกิดขึ้นปัจจุบันนอกจาก ตํารวจจะรีดไถเงินจากคนลาว หรือคนลาวเข้ามาแล้วก็ไปขู่เข็ญเรียกเงินเขาจาก ประชาชน เสร็จแล้วทางพ่อค้าแม่ค้า หรือบริษัทห้างร้านที่เขาส่งสินค้าออกทางตํารวจก็ไป รีดไถเงินเขาอีกเปึนอย่างนี้เปึนประจําและก็ยังไม่มีการแก้ไข ปัจจุบันนี้ทางพ่อค้าแม่ค้า หรือบริษัทห้างร้านเมื่อไม่มีด่านถาวรเขาก็เลยลักลอบขนส่งตอนกลางคืนตลอดทั้งคืนจน คนที่แบกหามป์วยเปึนคนพิการเพราะแบกไม่ไหว สินค้าที่ข้ามก็มีทุกชนิดทุกอย่าง นอกจากนี้ยังมีของผิดกฎหมาย มียาบ้า ยาเสพติด มีส่งสุนัขออกนอกวันละเปึนพันตัว มีเนื้อเสือครับที่ส่งออก ซึ่งทําให้เกิดปัญหาตามมามากมาย นอกจากความมั่นคงที่จะ ไม่เกิดขึ้นในด่านชายแดนตามที่กระผมได้กล่าวแล้ว ทางชาวบ้านเองเขาก็เดือดร้อนทนไม่ ไหว ซึ่งเขาจะรวมตัวกันในเรื่องการเดินขบวน กระผมก็ได้ไปห้ามไว้เพื่อที่จะได้มาเสนอ ทางรัฐบาลได้เร่งแก้ไขปัญหาให้ชาวบ้าน

เรื่องต่อมาในหน้า ๘ ในหัวข้อความร่วมมือต่อต้านการค้ามนุษย์ ซึ่งเปึนปัญหาต่อเนื่องมาเปึนระยะยาว โดยเฉพาะท่าน ส.ส. อุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ จังหวัดศรีสะเกษ ท่านเปึนห่วงผู้หญิงด้วยกันมาก ท่านขอฝากว่าช่วยให้ทางท่านรัฐมนตรี หรือหน่วยงานรับผิดชอบช่วยดูแลการค้ามนุษย์เถื่อนหรือการหลอกลวงชาวลาวมาขายตัว นะครับ

แล้วก็ปัญหาสุดท้ายที่กระผมอยากขอฝาก ก็คือความร่วมมือด้านแรงงาน ซึ่งเปึนปัญหามาก คนลาวที่จะมาทํางานที่เมืองไทยต้องไปยื่นเรื่อง ไปจดทะเบียน ต้องอะไรต่าง ๆ หลายหน่วยงาน โดยเฉพาะยกตัวอย่างคนใช้ที่บ้านผม ครั้งแรกไปที่ สํานักงานจัดหางานรัชดา ถนนรัชดาภิเษก ครั้งที่ ๒ ไปที่สํานักงานจัดหางานที่มีนบุรี ครั้งที่ ๓ ไปที่ศูนย์การค้าหนองแขม ซึ่งบ้านผมก็อยู่แถวสายไหม ซึ่งต่างกันทิศเหนือกับ ทิศใต้เลย แล้วต่อมาก็ไปที่กระทรวงแรงงาน ต่อมาก็ไปที่ตํารวจตรวจคนเข้าเมืองตรงข้าม สนามบินดอนเมือง ถัดมาก็ไปที่ ตม. สวนพลู ถนนจันทร์ จะเปึนอย่างนี้เรื่อย ๆ ทุกครั้ง แล้วก็ต้องไปแจ้งทุก ๙๐ วัน มันเปึนไปได้ไหมว่าที่กระทรวงแรงงานน่าจะมีการทํางาน ที่รวดเร็ว มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ที่จะให้การแจ้งเพียงครั้งเดียวและถือหนังสือใบเดียว เปึนยืนยันให้ ตม. หรือตํารวจหรือใครก็ช่างตรวจโดยที่ภายในของกระทรวงเราเองได้ ตกลงหารือกันไม่ต้องให้คนที่ไปยื่นเรื่องต้องไปยื่นหลาย ๆ โต๊ะ หลาย ๆ ห้อง ไม่อย่างนั้น ติดต่อทั้งวันไม่เสร็จ แต่ละคนต่อ ๑ คนต้องไปติดต่อ ๒–๓ ครั้ง แล้วแต่ละครั้ง ก็ห่างกันครับ ผมก็คงรบกวนเวลาเท่านี้ครับ ขอขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ