รัฐสภา · ครั้งที่ ๔ · ๒๔ มีนาคม ๒๕๕๒

ซูการ์โน มะทา หารือเรื่องการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะมาตรา 190 วรรคสองและสาม และเรียกร้องให้รัฐบาลให้เวลาเพียงพอในการอภิปรายและชี้แจงเรื่องนี้

นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ยะลา

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดยะลา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ก่อนอื่นผมขอเรียนผ่านท่านประธานรัฐสภาและเพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านว่า วันนี้เรากําลังพิจารณาเรื่องสําคัญซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับ พี่น้องประชาชน ๖๓ ล้านคนที่จะต้องเปึนผู้ที่รับผิดชอบต่อภารกิจที่เราจะต้องดําเนินการ ในรัฐสภาแห่งนี้ แต่น่าเสียดายครับท่านประธานที่เคารพ ในขณะที่รัฐบาลพยายามที่จะ นําเรื่องสําคัญเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาแห่งนี้ เพื่อให้ประชาชนและพวกเราในฐานะที่ เปึนสมาชิกรัฐสภานั้นได้เข้าถึงข้อมูลของกรอบการเจรจาหรือสนธิสัญญาต่าง ๆ ที่ได้ เสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๑ วันที่ผ่านมาเราก็จะได้พิจารณา ๑๐ ชั่วโมงที่พยายาม อภิปราย และมีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้ตั้งข้อสังเกตหรือท้วงติงการดําเนินการ ของรัฐบาล ผมอยากเรียนผ่านท่านประธานรัฐสภาถึงรัฐบาลว่า กฎหมายหรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายรัฐธรรมนูญมีความสําคัญมากกว่าความโปร่งใส ฉะนั้น จะเห็นได้ว่ามีเพื่อนสมาชิกหลายท่านพยายามตั้งข้อสังเกตและประเด็นว่า วันนี้ข้อชี้แจง ของรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนั้นอาจจะส่อให้เห็นถึงเจตนาที่จะปฏิบัติหน้าที่บริหารราชการ แผ่นดินที่อาจจะขัดกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ที่ทางรัฐบาลและเพื่อนสมาชิกและหลาย ๆ รัฐบาล ก็ได้ชี้ให้เห็นว่าเปึนรัฐธรรมนูญที่มีปัญหาต่อการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล หลาย ๆ รัฐบาล แต่วันนี้เพื่อให้การพิจารณาของรัฐสภาแห่งนี้เปึนไปที่ก่อเกิดประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนที่รับฟังการถ่ายทอดการกระจายเสียงของวิทยุรัฐสภา ได้เข้าใจถึงว่า ภารกิจหน้าที่ที่พวกเราในรัฐสภาแห่งนี้ที่จะต้องทําและจะต้องท้วงติงรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมในฐานะที่เปึนสมาชิกรัฐสภา และเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ์ายค้าน ก็จําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องชี้จุดด้อยของรัฐบาล ในการดําเนินการตามขั้นตอนของทางรัฐบาล และเพื่อนสมาชิกอันทรงเกียรติที่เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในซีกของฝ์ายรัฐบาล ก็จําเปึนที่จะต้องชี้จุดเด่นของท่าน แต่วันนี้ผมในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา ก็ขออนุญาต ท่านประธานชี้ประเด็นที่เปึนจุดด้อยและข้อห่วงใยของพวกเราในส่วนที่เปึนสมาชิก ซีกฝ์ายค้านว่า ท่านประธานที่เคารพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่รัฐบาลนํากฎหมายสําคัญ เข้าสู่รัฐสภาแห่งนี้ แต่รัฐบาลกลับเร่งรีบจํากัดเรื่องของเวลาในการอภิปรายของ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลายท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอภิปรายที่เกี่ยวข้องกับ งบประมาณเรื่องของการเงินหรือการก่อหนี้สาธารณะหรือเอ็นพีแอลนั้น ท่านให้เวลาเพียง ๑๐-๑๕ นาที แต่มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านที่มีความรู้ความเข้าใจในประเด็นของหนี้ สาธารณะหรือการก่อหนี้ผูกพันของรัฐบาลนั้น พยายามที่จะชี้จุดด้อยที่จะส่งผลกระทบ ต่อพี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้าในอนาคตนั้นหลายท่าน แต่ทุกคนก็ไม่สามารถที่จะ ลงลึกในประเด็นเหล่านั้น ผมอยากเรียนฝากผ่านท่านประธานรัฐสภาถึงคณะรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรี ท่านจะต้องให้เวลา ให้ความสําคัญกับรัฐสภาแห่งนี้ เพราะรัฐสภาแห่งนี้เปึนศูนย์รวมของเพื่อนสมาชิก ไม่ว่า จะเปึนจากซีกรัฐบาลหรือซีกของฝ์ายค้าน แต่ทุกคนมีหน้าที่อย่างที่ผมกล่าวข้างต้นว่า ฝ์ายรัฐบาลก็ต้องชี้จุดเด่น ฝ์ายผมซึ่งเปึนฝ์ายค้านก็ต้องชี้จุดด้อยเพื่อให้เกิดผลประโยชน์ สูงสุดให้กับพี่น้องประชาชน ผมเชื่อมั่นครับท่านประธานว่าในประเด็นวันนี้ที่เราพยายาม อภิปรายนั้นหลายคนก็มีความห่วงใยว่าทําไมรัฐบาลจะต้องเร่งรีบที่จะต้องผ่านกรอบ หนังสือสัญญาที่จะให้รัฐสภาแห่งนี้ได้พิจารณา ทั้ง ๆ ที่หลายคน โดยเฉพาะเพื่อนสมาชิก หลายท่านก็ได้ชี้แจงและอภิปรายแล้วว่า ป้งบประมาณของรัฐบาลญี่ปุ์นที่จะให้เงินกู้นั้น ก็มีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคมนี้ ขึ้นวันที่ ๑ เมษายนก็ป้งบประมาณใหม่ ทําไมเราจะ ไม่ดําเนินการให้ถูกต้องตามกระบวนการของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ วรรคสอง และ วรรคสาม แล้วนํามาพิจารณาในสภาแห่งนี้ ผมเชื่อมั่นว่าจากคําชี้แจงของท่านรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นของมาตรา ๑๙๐ วรรคสองและวรรคสาม ผมก็จะ ไม่พูดถึง แต่ผมจะพูดถึงในมาตรา ๑๙๐ วรรคสาม ที่รัฐมนตรีพยายามขึ้นมาชี้แจงหลาย ครั้งแล้ว เมื่อวานก็ชี้แจง วันนี้ก็ชี้แจง และวันนี้ยังมีการพาดพิงถึงรัฐบาลที่ผ่านมาว่า รัฐบาลที่ผ่านมานั้นได้ดําเนินการ ซึ่งผมก็ไม่แน่ใจว่าการดําเนินการของรัฐบาลนั้นได้ ปฏิบัติตามกรอบของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ หรือไม่ สิ่งเหล่านี้มีเพื่อนสมาชิกหลาย ท่านเมื่อสักครู่ก็ได้พูดถึง มันเปึนหน้าที่ของรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีรัฐบาลชุดนี้ที่จะต้อง ดําเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา ๑๙๐ วรรคสาม ไม่ใช่อํานาจหน้าที่ของรัฐบาลที่ผ่านมา วันนี้ผมเชื่อมั่นว่า การดําเนินการของคณะรัฐมนตรีนั้นไม่ได้ดําเนินการตามกรอบรัฐธรรมนูญ วรรคสาม ก่อนการดําเนินการนั้นท่านจะต้องเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของรัฐบาล และต้องรับฟังความ คิดเห็นของพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพ เมื่อวานท่านรัฐมนตรีกรณ์ จาติกวณิช ก็ได้ขึ้นมาชี้แจงในสภาแห่งนี้ อยากฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านโสภณ ซารัมย์ นะครับ ท่านจะได้ชี้แจงในประเด็นเหล่านี้ว่า แนวเดียวกับ ท่านรัฐมนตรีกรณ์ จาติกวณิช นะครับ ท่านบอกว่าข้อมูลเหล่านี้เป่ดเผยในสารบบหรือ สารสนเทศของรัฐบาล ผมถามว่ามีพี่น้องประชาชนที่เปึนคนในระดับรากหญ้าที่ได้รับผลกระทบโดยตรงกี่คนครับ ท่านรัฐมนตรีที่เข้าถึงระบบสนเทศสามารถดูข้อมูลข่าวสารในระบบอินเตอร์เน็ต ตาสี ตาสา นายดํา นายแดง ที่สุดท้ายหากดําเนินการตามมาตรการหรือนโยบายของรัฐบาล แล้วมาก่อหนี้ผูกพันต้องรับผิดชอบร่วมกันกับพี่น้องประชาทุกคนนั้นเขาได้เข้าถึงหรือไม่ ผมพยายามฟังเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายแล้วไม่มีส่วนไหนนะครับ ที่ท่านรัฐมนตรีได้ตอบว่ามีข้อมูลได้ดําเนินการถูกต้องตามขั้นตอนของมาตรา ๑๙๐ วรรคสาม ผมเรียนฝากท่านรัฐมนตรีที่จะมาชี้แจงในประเด็นข้อกฎหมาย ผมยังยืนยัน คําเดิมนะครับท่านรัฐมนตรีและท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีว่าความถูกต้องตาม กฎหมายต้องมาก่อนความโปร่งใส ท่านอย่าได้บอกว่าความโปร่งใสต้องมาก่อน ความถูกต้องครับ ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ