นายวรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก วันนี้กระผมดีใจนะครับท่านประธาน ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยรัฐบาลได้เอาร่างสนธิสัญญาที่เปึนข้อผูกพัน ระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ์น ในการขอกู้เงินเพื่อมาทําโครงการรถไฟฟัาชานเมือง สายสีแดงช่วงบางซื่อ-รังสิต กระผมถือว่าโครงการดังกล่าวนั้นเปึนโครงการที่ พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล คือช่วงรังสิตได้รอคอย มาหลายป้ เมื่อสักครู่นี้ท่านจุติ ไกรฤกษ์ ก็ได้กล่าวมาแล้วว่าโครงการนี้ประชาชนรอคอย มาถึง ๖ ป้ และอย่างน้อย ๆ โครงการดังกล่าวจะทําให้พี่น้องประชาชนได้เห็นอนุสาวรีย์ ที่มันบาดหูบาดตาได้รับการปรับปรุงแก้ไขให้ดูดีขึ้น กระผมจําเปึนจะต้องขออนุญาตลงรายละเอียดให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบในเงื่อนไข เอกสารที่ทางรัฐบาลได้เขียนมาให้พวกเราได้รู้ อย่างน้อยประชาชนได้รับรู้ว่าเงินก้อนนี้ เมื่อรัฐบาลได้มาแล้วรัฐบาลจะเอาไปใช้ประโยชน์ให้เกิดประโยชน์อย่างไรบ้าง โครงการ ดังกล่าวนั้นเปึนโครงการรถไฟฟัาระยะทางทั้งสิ้น ๒๖ กิโลเมตร ลักษณะของโครงการนี้ เปึนโครงการยกระดับโดยที่แบ่งช่วงยกระดับตั้งแต่ช่วงบางซื่อมาถึงช่วงดอนเมืองเปึน ช่วงที่ ๑ และช่วงที่ ๒ คือเปึนช่วงที่ดินครับ ก็คือตั้งแต่ช่วงดอนเมืองไปถึงช่วงรังสิต โดยแบ่งเปึน ๒ ช่วง และลักษณะโครงการดังกล่าวก็จะมีกําแพงหรือว่ามีรั้วตลอดโครงการ ทั้งสิ้น นี่คือโครงการรถไฟชานเมืองสายสีแดง ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมอยากจะ สรุปเปึนประเด็นที่ตามเอกสารที่รัฐบาลแจ้งให้พวกเราได้รับรู้ อย่างน้อยพี่น้องประชาชน ที่ได้ฟังรายการวิทยุของรัฐสภาจะได้รับทราบว่า วันนี้รัฐบาลไทยจะไปเซ็นสัญญากู้เงิน จากต่างประเทศประชาชนจะได้รับประโยชน์อะไรบ้าง เราหวังว่าโครงการดังกล่าวนั้น อย่างที่กระผมกราบเรียนไปแล้วว่า คือ

ข้อที่ ๑ โครงการโฮปเวลล์ที่พี่น้องประชาชนขับรถผ่านไปผ่านมาเห็นเปึน อนุสาวรีย์นั้นจะได้รับการพัฒนา กระผมทราบจากเอกสารที่รัฐบาลแจกมาว่าโครงการ รถไฟสายสีแดงนั้นจะเปึนการพัฒนาต่อยอดพื้นฐานสิ่งที่เกิดขึ้นจากโครงการโฮปเวลล์ และ

ข้อที่ ๒ คืออย่างน้อย ๆ ปัญหาของโครงการดังกล่าวจะเปึนการช่วยลด หรือแก้ไขปัญหาจราจรที่เกิดขึ้นในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑลที่เส้นทางที่ออกไป ทางด้านรังสิต มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านนะครับว่าเอกสารที่ทางการรถไฟแห่งประเทศไทย ได้แจ้งพวกเรามาว่าจะเปึนการลดแก้ปัญหาจุดตัดที่ทําให้จราจรติดขัดถึง ๘ จุดที่เกิดขึ้น ในช่วงชานเมืองที่เกิดขึ้น

ในส่วนที่ ๓ หวังไว้ว่าโครงการดังกล่าวนั้นจะช่วยในการขนถ่ายประชาชน หรือผู้โดยสารในเรื่องของการขนถ่ายประชาชนจํานวนปริมาณมาก ๆ ซึ่งคาดว่าโครงการ ดังกล่าวจะสามารถขนถ่ายผู้โดยสารได้ถึง ๒๗๒,๕๐๐ คนต่อวัน ซึ่งถือว่าเปึนปริมาณ ที่สูงพอสมควร และ

ในข้อที่ ๔ เขาคาดว่าถ้าโครงการดังกล่าวได้รับการต่อยอดไปถึงชุมทาง บ้านภาชีจะทําให้การขนถ่ายผู้โดยสารเพิ่มขึ้นจาก ๒๗๕,๐๐๐ คน ขึ้นไปถึง ๔ แสนคน ต่อวัน ซึ่งถือว่าเปึนปริมาณที่สูงมากเช่นกัน และ

สุดท้ายจากการศึกษาโครงการนี้จะทําให้มีการประหยัดพลังงานหรือ ประหยัดน้ํามันเปึนมูลค่าถึง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมถึงปริมาณเงินที่ได้กําไรคืนทุน ทั้งสิ้น ๗๖๓,๐๐๐ ล้านบาท ในตลอดระยะเวลาโครงการ ๓๐ ป้ ท่านประธานที่เคารพ ครับ เมื่อฟังเหตุผลถึงความจําเปึนดังกล่าวที่เกิดขึ้นที่ทางรัฐบาลได้แจ้งให้พวกเราได้รับ ทราบและได้ทราบว่าพี่น้องประชาชนรอคอยกันมานาน ขณะเดียวกันกระผมถือว่าเรื่องนี้ เราต้องให้เครดิตทุกรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง กระผมทราบมาว่ารัฐบาลอดีตที่ผ่านมาได้มีมติ คณะรัฐมนตรีตั้งแต่วันที่ ๑๖ เดือนตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๕๐ คณะรัฐมนตรีในยุคนั้น ได้อนุมัติโครงการดังกล่าว ถ้าเรามองย้อนไปตั้งแต่วันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๐ จนกระทั่งถึง ปัจจุบันก็คือมีนาคม ๒๕๕๒ นั่นผ่านมาถึงรัฐบาลหลาย ๆ รัฐบาล เราต้องให้เครดิต นะครับว่าถึงแม้แต่โครงการนี้จะสําเร็จมาในช่วงท่านรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แต่ก็มีรัฐบาลอย่างน้อย ๆ หลาย ๆ รัฐบาลได้มีส่วนในการผลักดันโครงการ ดังกล่าว ดังนั้นกระผมถือว่าทุกคนต้องรับเครดิตร่วมกัน ขณะเดียวกันโครงการนี้ได้ มอบหมายให้กระทรวงการคลังไปดําเนินการติดต่อหาแหล่งเงินกู้ ซึ่งวันนี้เอกสารดังกล่าว ก็เปึนการบ่งบอกว่ากระทรวงการคลังได้ดําเนินการหน้าที่นี้แล้ว โดยได้แหล่งเงินกู้จาก รัฐบาลญี่ปุ์นผ่านไปที่เจบิก ซึ่งสมัยก่อนเรียกชื่อว่า เจบิก และช่วงหลังได้มีการเปลี่ยนชื่อ จากเจบิก เปึนไจก้า ในวงเงินทั้งสิ้น ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านเยน ท่านประธานครับ กระผม มีข้อกังวลหลาย ๆ ส่วนที่มีเพื่อนสมาชิกได้มีการกล่าวพาดพิงถึงโครงการดังกล่าว พยายามที่จะอ่านเอกสารที่ทางรัฐบาลหรือกระทรวงการคลังได้แจกให้กับพวกเรา อย่างน้อยก็รับมาว่าโครงการนี้ได้มีการเตรียมแผนการมาอย่างดี ได้มีการศึกษาผลกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อมและได้มีการรายงานว่าโครงการดังกล่าวนั้นไม่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ ๑๘ มิถุนายน ป้ ๒๕๕๑ และกระผมอยากจะเรียนเพิ่มเติมว่าในโครงการดังกล่าวนั้นได้รับการบรรจุเปึนแผน โครงการหลักในแผนการก่อหนี้ต่างประเทศภายใต้แผนบริหารหนี้สาธารณะตั้งแต่ งบประมาณป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ เรียบร้อยแล้ว คําถามมีอยู่นิดเดียวครับว่า ทําไมรัฐบาล จะต้องเร่งรีบให้โครงการนี้อนุมัติภายในวันนี้ กระผมเพิ่งได้รับทราบจากเพื่อนสมาชิกและ เอกสารที่แจ้งมาว่า เนื่องจากว่าโครงการดังกล่าวนี้ทางรัฐบาลญี่ปุ์นได้จัดสรรงบประมาณ รอรับรัฐบาลไทยไว้เรียบร้อยแล้ว และรัฐบาลญี่ปุ์นก็มีแผนงานงบประมาณของเขาเปึน ป้งบประมาณ ซึ่งทราบข่าวว่าป้งบประมาณของรัฐบาลญี่ปุ์นจะเริ่มต้นในเดือนเมษายน ดังนั้นถ้ารัฐสภาอนุมัติโครงการนี้ล่าช้า ดูแล้วในระยะยาวจะมีผลกระทบเสียมากกว่าผล ในเชิงบวก กระผมอยากจะเรียนเพิ่มเติมว่า ในเงื่อนไขของการกู้เงินประมาณ ๖๐,๐๐๐- ๗๐,๐๐๐ ล้านเยน ถามว่ามีเงื่อนไขอย่างไรบ้างที่ประชาชนจะต้องรับทราบ อย่างน้อย ๆ ในดอกเบี้ยของโครงการซึ่งได้รับการอนุมัติมาในอัตราดอกเบี้ย ๑.๔ เปอร์เซ็นต์ต่อป้ ซึ่งถือว่า เปึนอัตราดอกเบี้ยที่น้อยนะครับ โดยที่ดอกเบี้ยในส่วนค่าจ้างที่ปรึกษาคือ ๐.๐๑ ต่อป้ ก็ถือว่าน้อย ระยะเวลาการชําระคืนเงินกู้ ๒๕ ป้ ปลอดหนี้ ๗ ป้ ก็ถือว่าเปึนเงื่อนไขที่ใช้ได้ และสุดท้ายคือการเบิกจ่ายเงินกู้ ใช้ระยะเวลา ๗ ป้ ๓ เดือน ซึ่งกระผมดูในเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ทางรัฐบาลได้แจ้งให้กับพวกเราได้รับทราบ กระผมถือว่าพี่น้องประชาชนควรจะต้องรับรู้ ตรงนี้ด้วย และกระผมเชื่อว่าเงื่อนไขดังกล่าวนี้น่าจะเปึนเงื่อนไขที่พี่น้องประชาชนพอใจ กระผมอยากจะเพิ่มเติมอยู่นิดหนึ่งว่า ในช่วงที่ผ่านมาถ้าเราได้อ่านเอกสารทางเศรษฐกิจ เราจะเห็นนักคิดทางด้านเศรษฐศาสตร์ให้คําแนะนํารัฐบาลอยู่หลายเรื่อง อย่างเช่น บางสํานักก็เสนอว่า ในการแก้วิกฤติเศรษฐกิจปัจจุบันนี้รัฐบาลต้องลงทุนใน เมกะโปรเจกต์ เช่น โครงการรถไฟฟัาเพื่อมาแก้วิกฤติเศรษฐกิจ และขณะนี้รัฐบาลได้ ดําเนินการแล้ว มีบางสํานักที่บอกว่า รัฐบาลจะต้องเอาเงินลงไปสู่พี่น้องประชาชนระดับ รากหญ้าให้รวดเร็วแล้วก็มีผลมากที่สุด ผมขอชื่นชมรัฐบาลว่าวันนี้รัฐบาลได้ทํา ทั้ง ๒ อย่าง รัฐบาลได้ทําทั้งเอาเงินไปสู่พี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้า ขณะเดียวกัน ขณะนี้รัฐบาลได้กําลังเริ่มต้นโครงการที่เรียกว่า เมกะโปรเจกต์ ก็คือโครงการรถไฟฟัา สายสีแดง กระผมอยากจะสรุปเปึนประเด็นให้ท่านได้รับทราบว่า โครงการกระตุ้นเงินที่มี นักวิชาการ นักคิดบางคนเสนอว่ารัฐบาลต้องเอาเงินลงสู่รากหญ้า เช่น โครงการ เช็คช่วยชาติ ซึ่งวันที่ ๒๖ นี้มีผลแล้วกับพี่น้องประชาชน ก็คือคนที่ทําประกันสังคม และส่วนราชการประมาณ ๑๐ ล้านคน นอกจากนี้แล้วโครงการประกันราคาพืชผลทาง การเกษตร กระผมขอชื่นชมท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบาย ข้าวแห่งชาติ ที่เร่งในการรับจํานําข้าวในฤดูกาลนี้เร็วขึ้นถึงครึ่งเดือนครับ เพราะช่วงเดือน มีนาคมที่ผ่านมาไม่มีการรับจํานําข้าว พี่น้องประชาชนจะมีปัญหาอย่างยิ่งเนื่องจากว่า ข้าวราคาจะตก แล้วก็เกษตรกรต้องเอาเงินไปใช้หนี้ ธ.ก.ส. ภายในเดือนมีนาคม วันนี้ รัฐบาลได้รับจํานําข้าวเร็วขึ้นครึ่งเดือน นอกจากนี้แล้วโครงการเบี้ยกตัญ็ูหรือเบี้ยยังชีพ ที่ดูแลผู้สูงอายุ ๕ ล้านคน ยังมีโครงการ อสม. ที่ดูแล อสม. เดือนละ ๖๐๐ บาทต่อเดือน กับ อสม. ๑ ล้านคน หรือแม้กระทั่งโครงการเรียนฟรีที่รัฐบาลจะดูแลโครงการเรียนฟรี ทั้งสิ้น ๑๕ ป้ ที่มีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนทั้งสิ้นประมาณ ๑๒ ล้านคน เปึน เด็กนักเรียนที่เราจะต้องอุดหนุนลงไป และสุดท้ายที่กระผมคิดว่าจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้อง บอกก็คือโครงการเพิ่มเงินเดือนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่รัฐบาลได้มีมติที่จะเพิ่ม ในวันที่ ๑ ตุลาคมที่จะถึงนี้ ดังนั้นกระผมชื่นชมรัฐบาลที่รัฐบาลทําทั้ง ๒ แนวคิดที่นักคิด นักวิชาการต่าง ๆ เสนอมา ทั้งเมกะโปรเจกต์ และโครงการที่อัดเม็ดเงินงบประมาณลงสู่ รากหญ้า ดังนั้นท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ก็คือโครงการเมกะโปรเจกต์ ซึ่งกระผมคิดว่า ท่านประธาน โดยเฉพาะสมาชิกรัฐสภาน่าจะเห็นด้วยให้ผ่านโครงการนี้ออกไป เพื่อจะได้ มีผลต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจแก้ไขปัญหาจราจรของพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับ