ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะครับ ความจริงผมไม่ควรจะ ออกมาอภิปราย แต่เห็นว่ามีประเด็นที่น่าจะเปึนประโยชน์และสร้างสรรค์ ซึ่งอยากจะ เสนอผ่านท่านประธานรัฐสภาไปยังคณะกรรมาธิการและไปยังคณะรัฐมนตรี ซึ่งจะไป เจรจากรอบอาเซียนในเรื่องของกรอบของสิทธิมนุษยชนในคราวนี้ครับ คือผมได้ดูในกรอบ อาเซียนเกี่ยวกับเรื่องการระงับข้อพิพาท ซึ่งคณะกรรมาธิการได้ตั้งข้อสังเกตไว้ ซึ่งก็เปึนสิ่ง ที่ดีนะครับในหลาย ๆ ประการ แต่ผมเห็นว่าเรื่องนี้น่าจะมีข้อเสนอที่ทําให้เกิด ความชัดเจนมากขึ้นในแนวทางเรื่องการระงับข้อพิพาทในสมาชิกอาเซียนด้วยกันนะครับ ซึ่งยังไม่มีความชัดเจน สิ่งที่ผมอยากจะอภิปรายและนําเสนอก็คือว่า มันเปึนโอกาสที่ดีที่ว่าอาเซียนหลาย ๆ ชาติ ซึ่งมาประชุมพร้อมกันในคราวนี้ และก็ ประเทศไทยก็เปึนประเทศที่เปึนผู้นําในเรื่องของการจัดตั้งสมาคมอาเซียนนี้ขึ้นมา ผมมีความเห็นว่าเราในฐานะผู้นํานั้น เราน่าจะเปึนผู้นําในการเสนอ กล้าที่จะเสนออีกเรื่องหนึ่ง ครับ ซึ่งผมคิดว่าจะทําให้แนวทางการระงับข้อพิพาทนั้นมีความชัดเจนยิ่งขึ้น ก็รู้สึกดีใจ ที่ว่าในการที่รวมตัวเปึนอาเซียนนั้น เปรียบเหมือนกับว่าเรานั้นมาสร้างความเข้มแข็ง ให้กับชุมชนของเรา ซึ่งอันนี้เปึนรากเหง้าของประชาธิปไตยอย่างแท้จริงเลยนะครับ เพราะว่าถ้าหากว่าเรามีปัญหาอะไรขึ้นมาในหมู่มวลสมาชิกประเทศอาเซียนด้วยกัน เราก็คุยกันเองครับ ไม่ต้องให้ประเทศมหาอํานาจมาตัดสินใจแทนเรา หรือมาตัดสินแทน เรา หรือไม่ต้องให้ศาลโลกมาตัดสินแทนเรา ในอดีตที่ผ่านมาเราเจ็บปวดกับเรื่องนี้มามาก นะครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องของประชาธิปไตยที่จะเกิดขึ้นได้ในหมู่มวลสมาชิกของ อาเซียนด้วยกันเอง เมื่อเรารวมตัวเปึนประชาคมแล้ว เราก็ต้องมีแนวทางการระงับ ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในประชาคมของเราเองเปึนการสร้างความเข้มแข็ง เปึนการตัดสินใจที่ จะระงับข้อพิพาทของเราเอง สิ่งที่ผมจะนําเสนอคือว่า เมื่อเรามีกรอบที่จะระงับข้อพิพาท แล้ว ผมก็คิดว่าต้องทําให้เปึนรูปธรรม ต้องเสนอให้เปึนรูปธรรม นั่นก็คือว่าแนวทางการ ระงับข้อพิพาทนั้นก็ทําได้ ๒ ทาง ก็คือการเจรจาไกล่เกลี่ยกับเรื่องของการใช้ อนุญาโตตุลาการ แน่นอนละครับ มันจําเปึนต้องมีนะครับ ผู้ที่มีความรู้ความสามารถ เปึนที่ยอมรับและรวมตัวเปึนลักษณะของสํานักระงับข้อพิพาท หรืออนุญาโตตุลาการ ขึ้นมา โดยการยอมรับในหมู่มวลสมาชิกของอาเซียนด้วยกันเอง ผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ สําคัญครับ ที่ว่าจะต้องเสนอขึ้นมาให้เปึนรูปธรรม ไม่ว่าจะเปึนปัญหาความขัดแย้งใด ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของชายแดน ในเรื่องของแรงงาน หรือเรื่องบรรดาอื่นใดก็ตาม ซึ่งประเทศ เราเริ่มต้นไว้ดีนะครับ พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ เราก็เริ่มต้นไว้ดีมาก แต่เรายังขาด ถ้าเกิดว่ามีข้อพิพาทกับประเทศเพื่อนบ้านในประชาคมอาเซียนด้วยกัน เราจะมีระบบ ในการจะระงับข้อพิพาทนี้อย่างไร เพราะฉะนั้นถ้าเรามีสํานักก่อตั้งเปึนสํานักขึ้นมาเสนอ ในที่ประชุมอาเซียน ให้มีสํานักการไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการขึ้นมา ผมคิดว่า เปึนเรื่องที่ดีมาก และกระบวนการนั้นเราทําได้โดย ถ้ามีกรณีพิพาทเกิดขึ้นมาระหว่าง ประเทศสมาชิกอื่นใดนะครับ ๒ ประเทศขึ้นไป เราก็สามารถที่จะใช้ผู้ไกล่เกลี่ยหรือ อนุญาโตตุลาการจากสํานักนี้ไปใช้ในการระงับข้อพิพาทนั้น เราจัดการกันเอง เกิดกรณี พิพาทขึ้นมาในหมู่มวลสมาชิกของเรา เราก็จัดการกันเอง โดยพวกเรากันเอง แล้วสิ่งที่ น่าจะต้องทําก็คือว่า ใช้การเจรจาก่อนครับ ใช้ผู้ไกล่เกลี่ยที่เปึนที่ยอมรับของประเทศที่มี ข้อพิพาทกัน แล้วเจรจาก่อน และได้ข้อสรุปข้อตกลงอย่างไร เปึนเรื่องของการตัดสินใจ ของประเทศที่เปึนคู่กรณีพิพาทนั้นโดยปราศจากการบังคับ ผมคิดว่าแนวทางนี้เปึน แนวทางที่เสนอเปึนอันดับแรก ๆ ถ้าหากว่าตกลงกันไม่ได้จริง ๆ และข้อพิพาทนั้น จําเปึนต้องระงับ เพราะมิฉะนั้นจะทําให้เกิดปัญหาความขัดแย้งมันบานปลาย ทําให้ ความไม่สงบ ไม่สันติสุขเกิดขึ้นในประชาคมอาเซียนเรา เราก็มีแนวทางสุดท้ายก็คือเรื่อง ของอนุญาโตตุลาการ ซึ่งอันนั้นก็เรียกได้ว่าอนุญาโตตุลาการก็จะตั้งขึ้นโดยความยอมรับ ของหมู่มวลสมาชิกในประชาคมนี้ แล้วก็มีอํานาจที่จะฟังข้อพิพาท เหตุผล มุมมองของ แต่ละฝ์าย และนําไปสู่ในเรื่องตัดสินว่าควรจะตัดสินว่าอย่างไร อันนั้นก็เปึนเรื่องของ อนุญาโตตุลาการ ซึ่งเปึนขั้นตอนที่ ๒ โดยสรุปแล้วนะครับ ท่านประธานครับ ผมไม่ขอใช้ เวลามาก ก็อยากจะเสนอเพิ่มเติมในข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการในเรื่องนี้นะครับ ว่าควรจะเสนอเพิ่มเติมไปเลยว่าแนวทางการระงับข้อพิพาทของเรานั้น ประเทศเราอยากจะเสนอให้มีสํานักงานไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการขึ้นมา เพราะว่า มันจะทําให้เกิดการพัฒนา เกิดมีองค์กรกลางที่จะมาระงับข้อพิพาทในหมู่ประชาคม อาเซียนของเราเอง ซึ่งไม่จําเปึนต้องให้มหาอํานาจใด ๆ หรือศาลโลก หรือศาลใด ๆ มาตัดสินใจแทนในประชาคมอาเซียนของเรา ขอบคุณมากครับ