กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ยะลา พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพ ก่อนอื่นผมต้อง ขอขอบคุณท่านประธานที่ได้เป่ดโอกาสให้ผมได้มาทําหน้าที่ในฐานะที่เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ทําหน้าที่ในการตรวจสอบการทํางานของรัฐบาลในฐานะ ฝ์ายค้าน ท่านประธานที่เคารพ ผมได้นั่งฟังเพื่อนสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ได้อภิปรายในเรื่องกรอบการเจรจาความร่วมมือประชาคมอาเซียน ซึ่งมีอยู่ทั้งหมด ๒๐ กว่าเรื่องนั้นมาทั้งวัน ผมก็รู้สึกและเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติ หลายท่านที่เห็นว่า วันนี้ผมก็ไม่แน่ใจว่าการรีบเร่งของรัฐบาลในการที่จะพิจารณาผ่าน กรอบการเจรจาความร่วมมือประชาคมอาเซียนในวันนี้นั้น อาจจะส่งผลกระทบให้เกิด ความเสียหายกับประเทศชาติในอนาคตได้หรือไม่นั้น แต่ก่อนอื่นผมขอยืนยันกับ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพว่า ผมเห็นด้วยกับการที่ประเทศไทยจะเปึนเจ้าภาพจัดการ ประชุมอาเซียนขึ้นในปลายเดือนกุมภาพันธ์ตามที่เพื่อนสมาชิก หรือเปึนที่ทราบกันอยู่ใน ข่าวต่าง ๆ เหล่านั้น แต่สิ่งหนึ่งที่ผมรู้สึกไม่สบายใจ เนื่องจากว่าหลายท่านที่เปึนเพื่อน สมาชิกในสภาแห่งนี้ได้ตั้งข้อสังเกตก็คือ จากการที่พิจารณากรอบการเจรจาถึง ๒๐ เรื่อง แล้วเนื้อหาสาระซึ่งมีความสําคัญ แล้วก็จําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องให้สมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ ได้มีเวลาเพียงพอในการศึกษาเพื่อจะได้นํามาตั้งข้อสังเกตในการพิจารณาความเห็นชอบ ต่อกรอบต่าง ๆ ที่กล่าวมาข้างต้น วันนี้ผมรู้สึกไม่สบายใจอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พยายามพูดถึงบทบาทหน้าที่ของ สมาชิกรัฐสภาว่ามันเปึนบทบาทหน้าที่ที่ทุกคนจะต้องปฏิบัติและต้องมีความพร้อมที่จะ ทําการศึกษาได้ทันกับเวลาตามที่สภาได้นําเอกสารมาให้ ผมก็ไม่แน่ใจกับเพื่อนสมาชิก ที่ได้กล่าวนั้นว่า ท่านเองนั้นได้ศึกษาครบถ้วนหรือไม่กับเอกสารที่ทางสภาแห่งนี้ได้ส่ง ให้กับพวกเรา ผมเชื่อแน่ว่าความหนามากกว่าเกือบ ๆ ๑๐,๐๐๐ หน้า หรืออย่างที่ท่าน สมาชิกจากพรรคเพื่อไทยได้กล่าวไว้ว่า สูงกว่า ๑ ศอก ใครจะใช้เวลาอ่านได้ครบถ้วน ละเอียดถี่ถ้วนอย่างที่ท่านได้กล่าว ซึ่งผมเชื่อมันว่าเพื่อนสมาชิกหลายคนก็ตระหนักถึง บทบาทหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากพี่น้องประชาชน และระลึกเสมอว่าในการทําหน้าที่ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ทุกคนก็กินเงินภาษีของพี่น้องประชาชน เช่นเดียวกับทุกคนที่อยู่ในสภาแห่งนี้นะครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ จากการที่ ในการพิจารณากรอบการเจรจาความร่วมมือประชาคมอาเซียนในครั้งนี้มีเอกสาร มากมายนั้น ผมอยากตั้งข้อสังเกตผ่านท่านประธานถึงท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องว่า วันนี้ในการเจรจาการประชุมอาเซียนนั้น ผมเชื่อมั่นว่าจะเปึนประโยชน์กับ ประเทศชาติและพี่น้องประชาชนเปึนอย่างยิ่ง อยากฝากข้อสังเกตให้ท่านนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องที่จะต้องไปเจรจานั้น ได้ใช้ความละเอียดรอบคอบในการพิจารณา เจรจาความต่าง ๆ และพึงสังวรและใช้ประสบการณ์ วิสัยทัศน์ในการที่จะไปเจรจา เหล่านั้น ซึ่งผมก็เห็นว่าประเด็นเหล่านี้เปึนประเด็นที่พวกเราเปึนห่วงในเรื่องของภูมิหลัง วิสัยทัศน์ แล้วก็ประสบการณ์ความสามารถของรัฐมนตรีบางท่าน ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลาย ท่านก็ได้พูดถึงการได้มาซึ่งตําแหน่งครั้งนี้อาจจะเกิดจากตามที่สื่อหรือที่พวกเราทราบ กันว่าเปึนการต่างตอบแทนนั้น ผมก็เปึนห่วงในประเด็นนี้ เพราะเท่าที่นั่งฟังมาวันนี้ ๑ วัน มีรัฐมนตรีหลายท่านก็ไม่มีความเข้าใจในกรอบเนื้อหาของสาระที่สําคัญ พยายามที่จะ อธิบายความเข้าใจให้กับสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้เข้าใจ แต่ก็ต้องอาศัยกลไก ของรัฐหรือการนําข้าราชการผู้ที่มีความชํานาญเชี่ยวชาญมาเปึนผู้ชี้แจงแทนท่านรัฐมนตรี ผมก็ไม่สบายใจนะครับท่านประธาน เหตุผลที่ผมไม่สบายใจจากการที่นําจะเอา บุคคลภายนอกมาชี้แจงต่อในสภาแห่งนี้ แม้ว่าระเบียบข้อบังคับของรัฐสภาได้เป่ดโอกาส แต่ในข้อเท็จจริงในวันประชุมกรอบการเจรจาประชาคมอาเซียนนั้น ท่านไม่สามารถที่จะ นําบุคคลซึ่งมีความเชี่ยวชาญขึ้นไปนั่งร่วมโต๊ะเจรจากับทวิภาคีได้ อันนี้สิ่งที่ผมเปึนห่วง เพราะตามที่ทราบในหลาย ๆ ประเทศ โดยเฉพาะเพื่อนบ้านที่เปึนสมาชิกประชาคม อาเซียน ๑๐ ประเทศนั้น ไม่ว่าจะเปึนประเทศอินโดนีเซีย มาเลเซีย สิงคโปร์ ประเทศ เหล่านี้มีการพัฒนาการทางการเมืองที่มีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพและมีความมั่นคงทาง การเมืองมายาวนานกว่าประเทศไทย สิ่งเหล่านี้เขาจะได้เปรียบในเรื่องของบุคลากรหรือ บุคคลที่ทําหน้าที่ในการเจรจาต่อรองทวิภาคี สิ่งเหล่านี้ที่ผมเปึนห่วงว่า การที่เราไปเจรจา แล้วรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนั้นไม่มีความเข้าใจในเนื้อหาสาระหรืออาจจะอ่อนประสบการณ์ ในการประชุมระดับอาเซียน ผมก็เปึนห่วงว่าประเทศไทยอาจจะเสียประโยชน์และ ประชาชนอาจจะเสียประโยชน์ได้ในวันข้างหน้านะครับ ท่านประธานที่เคารพ สําหรับ ในการอภิปรายของผมในวันนี้ ผมจะเน้นในกรอบของการเจรจาความร่วมมือเรื่องของ ทางด้านสิทธิมนุษยชน ซึ่งผมก็รู้สึกไม่สบายใจอีกเช่นกัน โดยอํานาจหน้าที่หรือบทบาทของรัฐบาลภายใต้การนํา ของนายกรัฐมนตรีตามประเพณีปฏิบัติที่ผ่านมานั้น นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศ เปึนผู้ที่จะลงนามในสนธิสัญญาข้อตกลงระหว่างประเทศ เท่านั้น หรือว่าอาจจะเปึนรัฐมนตรีที่ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเปึน ผู้มอบหมาย แต่วันนี้ในเรื่องของบทบาทสิทธิมนุษยชนนั้น ผมก็เห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิก แล้วก็ไม่สบายใจที่ประวัติหรือพฤติกรรมที่ผ่านมาของรัฐมนตรีเจ้ากระทรวง ซึ่งเปึน ตัวแทนของประเทศชาติที่จะต้องไปเจรจาลงนามในฐานะตัวแทนของประเทศไทยนั้น เปึนผู้ที่หลายฝ์ายสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้หลายท่านได้กล่าวว่า ท่านได้ละเมิด สิทธิมนุษยชน ท่านประธานที่เคารพ ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกของสภาแห่งนี้ว่าการที่ ผู้ที่มีอํานาจในการลงนามเจรจาสนธิสัญญารองจากนายกรัฐมนตรีคือเจ้ากระทรวง กระทรวงการต่างประเทศ เคยมีพฤติกรรมและเคยแสดงต่อสื่อสาธารณชนในเกี่ยวกับการ ละเมิดสิทธิมนุษยชน ผมจะไม่กล่าวว่าในการบุกยึดสนามบินสุวรรณภูมิ บุกยึดทําเนียบ รัฐบาล บุกยึดสถานที่ราชการต่าง ๆ เหล่านั้น ท่านจะมีส่วนเกี่ยวข้องแค่ไหน เพราะ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดนั้นอยู่ในกระบวนการสืบสวนสอบสวนของเจ้าหน้าที่ตํารวจ แต่สิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นก็คือการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยึดสนามบินสุวรรณภูมิ ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้จาก จังหวัดยะลา ในการบุกยึดสนามบินสุวรรณภูมินั้นเปึนการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนที่นับถือศาสนาอิสลามอยู่ในช่วงของการที่จะต้องเดินทางไป ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาที่ประเทศซาอุดิอาระเบีย แต่ทุกคนต้องกังวล รุ่มร้อน ไม่สบายใจ สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าถ้าหากท่านประธานเปึนผู้หนึ่งซึ่งจะเปึนผู้ที่ไปประกอบ พิธีกรรมทางศาสนา ในเมื่อท่านถูกกระทําโดยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลในการลิดรอนสิทธิ เสรีภาพตามสิทธิมนุษยชนของประชาชนที่สมควรจะได้รับโดยทั่วไปว่าท่านจะรู้สึก อย่างไรในเมื่อสภาพจิตใจของท่านซึ่งมีความตั้งใจสูง มีความตั้งใจอันแน่วแน่ที่จะเข้าไป ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาที่ประเทศซาอุดิอาระเบีย แต่แล้วต้องมาได้รับผลกระทบจาก การกระทําของบุคคลในการบุกยึดสนามบินสุวรรณภูมิ เหล่านี้ผมเชื่อมั่นว่าท่านในฐานะ ที่เคยกล่าวและมีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดถึงว่า การชุมนุมเปึนเรื่องสนุก ดนตรีเพราะ อาหารอร่อย สิ่งเหล่านี้ย่อมบ่งบอกถึงว่าพฤติกรรมของผู้ที่ผมอาจจะทราบข้อมูลมาว่า เปึนผู้ที่จะลงนามนั้นมีพฤติกรรมที่ละเมิดสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชน แล้วท่านจะไป สร้างความเชื่อมั่นให้กับประเทศชาติหรือนานาชาติในการเจรจาความได้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพ จากเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕ ป้ ที่ผ่านมา วันนี้เหตุการณ์นับวันแม้ว่าจะมีความถี่ห่างไป แต่ว่าความรุนแรงของเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้น ผมเชื่อมั่นว่าวันนี้เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ยังรุนแรง มากขึ้น และทางด้านองค์กรสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยเฉพาะได้ลงไปตรวจสอบ ข้อเท็จจริงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ครับท่านประธานที่เคารพ พี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนที่นับถือ ศาสนาอิสลามนั้น ถูกละเมิดสิทธิทางด้านมนุษยชนมาโดยตลอดอย่างเปึนที่ทราบแล้วก็ ไม่มีการเข้าไปดูแลแก้ไขอย่างจริงจัง ผมอยากฝากท่านประธานผ่านถึงรัฐบาล ก่อนที่ท่านจะไปเจรจากรอบข้อตกลงในด้าน สิทธิมนุษยชนกับนานาประเทศหรือประชาคมอาเซียนนั้น เปึนไปได้ไหมครับ ทําให้ ประเทศไทยเราหรือให้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในประเทศไทยนี้ได้รับสิทธิเสรีภาพอย่าง เท่าเทียมกัน ไม่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ผมเชื่อมั่นว่าประเด็นการเจรจาความทาง การเมืองในอนาคตอันใกล้นี้ที่จะมาถึงนั้น ประเด็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้จะต้องถูกเพื่อนสมาชิกประชาคมอาเซียนทั้งหลาย แม้ว่าจะเปึน ประเทศมาเลเซีย อินโดนีเซีย หรือแม้แต่ฟ่ลิปป่นส์ จะต้องพูดถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชน ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แม้ว่าจะเปึนเหตุการณ์ที่อําเภอตากใบ เหตุการณ์ กรือเซะ เหตุการณ์ที่อิหม่ามยะผากอซิม อิหม่ามอําเภอรือเสาะ จังหวัดนราธิวาส ที่ถูก กระทําโดยกลไกของรัฐ หรือผู้มีอํานาจบารมีที่สามารถเข้ามาแทรกแซงกระบวนการ บริหารงานของรัฐบาลเหล่านั้น ผมเปึนห่วงอย่างยิ่งว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้รัฐบาลแม้ว่า จะเปึนกี่รัฐบาลก็ตาม ๔-๕ ป้มาแล้วไม่สามารถสร้างความกระจ่างต่อสาธารณชนได้ใน เรื่องของการละเมิดสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนนั้น วันนี้ผมเชื่อมั่นว่านานาประเทศหรือ ประชาคมโลกได้ให้ความสนใจ ประเทศใดที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ไม่เคารพ สิทธิมนุษยชนของประชาชนในประเทศ การต่อรองการเจรจาความทางการเมืองหรือการ เจรจาความข้อตกลงต่าง ๆ เหล่านั้นย่อมอาจจะได้รับการพิจารณาหรือการต่อต้านจาก นานาประเทศที่เจริญแล้ว วันนี้การละเมิดสิทธิมนุษยชน ไม่ว่าที่จะเปึนของคดีที่ผมกล่าว มาแล้ว ก็ยังมีบุคคลซึ่งอีกเปึนร้อยเปึนพันคนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ถูก ละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่ไม่ถึงขั้นเสียชีวิต ท่านประธานที่เคารพ บรรดาผู้ที่ถูกกล่าวหา โดยรัฐในคดีข้อหาความมั่นคง วันนี้ในจังหวัดยะลา จังหวัดปัตตานี และจังหวัดนราธิวาส นั้นมีเกือบ ๑,๐๐๐ คน ไม่มีสิทธิที่จะใช้สิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร ไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิทธิเสรีภาพตามมนุษยชนที่ต้องออกมาต่อสู้ว่าความตาม กระบวนการยุติธรรม แล้วประเทศไทยยังคิดหรือครับว่าท่านพร้อมที่จะไปเจรจาความ เรื่องสิทธิมนุษยชน ในเมื่อประชาชนของประเทศท่านเองยังไม่ได้รับสิทธิเสรีภาพอย่าง เท่าเทียมกัน สิ่งเหล่านี้ผมก็เปึนห่วงนะครับ
ท่านประธานที่เคารพ จากประเด็นทั้งหมดก็ยังมีประเด็นหนึ่งที่เปึน ประเด็นสุดท้ายที่ผมจะต้องพูดถึงในประเด็นของสิทธิมนุษยชนก็คือ อาจจะมีเพื่อน สมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดถึง ก็คือกรณีของกลุ่มโรฮิงญาซึ่งเปึนพี่น้องที่นับถือศาสนา อิสลาม ผมขอเรียนผ่านท่านประธานถึงเพื่อนสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่า ประชาคมอิสลามนั้นเขาไม่มีพรมแดน มุสลิมทั่วโลกเปึนพี่น้องกัน การเจ็บปวดของพี่น้อง มุสลิมที่จังหวัดยะลา การเจ็บปวดจากการกระทําของพี่น้องมุสลิมในจังหวัดนราธิวาสหรือ จังหวัดปัตตานี การเจ็บปวดจากการะทําของกลุ่มบุคคลของพี่น้องมุสลิมในเลบานอน หรือปาเลสไตน์ จากการกระทําของอิสราเอลเปึนความเจ็บปวดของพวกเราพี่น้องมุสลิม ทั่วโลก วันนี้ผมยังไม่เห็นรัฐบาลภายใต้การนําของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้แสดงท่าที หรือบอกการกระทําของประเทศในตะวันออกกลางในการละเมิดสิทธิมนุษยชน ท่านประธานที่เคารพ โรฮิงญาเปึนพี่น้องที่นับถือศาสนาอิสลาม เปึนพี่น้องของพวกเรา ทุกคนชาวมุสลิมทั่วโลก ฉะนั้นเขาแม้ว่าจะเปึนคนเร่ร่อนสําหรับสหภาพพม่า เขาก็เปึนมนุษย์ คนหนึ่งที่เกิดมาบนโลกแห่งนี้ด้วยความเชื่อและนับถือเอกองค์อัลเลาะห์ซุบฮานะฮูวะตะอาลา เพียงองค์เดียวเท่านั้น สิ่งเหล่านี้ ผมว่ารัฐบาลควรจะมีความเด็ดขาด ควรจะใช้อํานาจเข้าไป แทรกแซงกระบวนการจัดการ การดําเนินการ การกระทําของกองทัพ โดยเฉพาะการเข้าไป ตรวจสอบว่าในบรรดากลุ่มผู้ลี้ภัยโรฮิงญาทั้งหลายนั้นได้รับการกระทําที่มีการละเมิดสิทธิ เสรีภาพต่อพี่น้องประชาชนอย่างไร เอาข้อเท็จจริงเหล่านี้มาเป่ดเผยต่อสาธารณะให้ได้ โดยเร็วที่สุด สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าองค์การสหประชาชาติหรือว่าองค์กรสิทธิมนุษยชนของโลก ได้ให้ความสนใจอย่างยิ่ง ซึ่งประเด็นเหล่านี้อาจจะเปึนข้อหาที่ประเทศไทยต้องแสดง บทบาทที่ชัดเจนในการละเมิดสิทธิมนุษยชนนะครับ ฉะนั้นสุดท้ายท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตท่านประธานผ่านทางสภาว่า ในการพิจารณากรอบการเจรจาความร่วมมือ ประชาคมอาเซียนในครั้งนี้ เปึนระเบียบการเจรจาที่มีความสําคัญต่อประเทศชาติและ พี่น้องประชาชน และพวกเราทุกคนในสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ผมจึงเห็นควรว่า แม้ว่าเราในฐานะฝ์ายค้านจะแพ้การโหวต แต่อยากให้ท่านนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรี หรือรัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาความละเอียดของกรอบการเจรจา อีกครั้งหนึ่ง ขอขอบคุณครับท่านประธาน