กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเกียรติ นาสิมมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมเสนอที่จะขออภิปรายในวาระ ที่ ๕.๔ คือข้อตกลงการจัดตั้งเครดิต การันตี อินเวสเมนท์ เมคคานิซึม หรือตัวย่อที่เรียกว่า ซีจีไอเอ็ม ทีนี้ขณะที่ผมตั้งใจจะอภิปรายผมอยากจะขอให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง นั่งอยู่ด้วย แต่ขณะนี้ท่านออกไปข้างนอก อย่างไรก็ตามผมก็จะขอเริ่มต้นถามคําถาม ท่านไว้ก่อน ท่านเข้ามาแล้วท่านจะได้อธิบายให้ฟัง คือผมยังสงสัยว่าการที่จะตั้งสถาบัน ผมขอเรียกว่าสถาบัน ท่านจะเรียกอะไรก็ช่าง สถาบันที่จะรับรองเปึนตัวค้ําประกันตราสาร ผมยังไม่เห็นว่าประเทศไทยจะได้รับประโยชน์จากเรื่องนี้มากน้อยแค่ไหนผมยังมองไม่เห็น เนื่องจากผมไปอ่านดูตามกรอบการดําเนินงานของซีจีไอเอ็ม ตราสารที่จะได้รับ การรับรองต้องเปึนผู้ที่มีเครดิต เรตติ้ง ตั้งแต่บีบีบี ขึ้นไป ทีนี้ประเทศไทยอยู่ในกลุ่มไหน ตรงนี้ที่เขียนเอกสารมาสวยหรูว่าจะเปึนประโยชน์ต่อฐานะการเงินของประเทศ ผมก็ยัง มองไม่เห็นว่าประเทศไทยจะได้รับประโยชน์อะไร และอีกอันหนึ่งกลุ่มที่จะลงทุน ในซีจีไอเอ็มเปึนอาเซียน+๓ และบวกเอดีบี คือธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเซีย เงินทุน จดทะเบียน ๗๐๐ ล้านบาท จีนออก ๒๐๐ ล้านบาท ญี่ปุ์นออก ๒๐๐ ล้านบาท เกาหลี ออก ๑๐๐ ล้านบาท เอดีบีออกประมาณ ๑๐๐-๑๕๐ ล้านบาท แล้วก็แทนที่อาเซียน จะออกทั้งหมด ๑๐ ประเทศ แต่เลือกมา ๕ ประเทศ ประเทศไทยติด ๑ ใน ๕ ที่จะเปึน ผู้ลงทุนในเรื่องนี้คนละ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของเงินลงทุนคือ ๗๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐอเมริกา ก็คงประมาณ ๑๔ ล้านบาท ทีนี้ตรงนี้ที่ผมสงสัยว่าประเทศไทยจะได้อะไรจากเงินลงทุน แม้มันจะเปึนเงินเล็กก็ตาม เพราะว่าเท่าที่ผมทราบในลักษณะของการที่จะไปเปึน ผู้ค้ําประกันตราสารในการกู้เงินตรงนี้มันไม่ใช่เรื่องระดับเงินในประเทศ แต่เปึนการกู้เงิน ในระดับนานาชาติ ซึ่งที่ผมเปึนห่วงที่สุดก็คือเรตติ้งของประเทศไทย มันจะอยู่ในกลุ่ม ที่สามารถที่จะใช้ประโยชน์จากเรื่องนี้ได้มากน้อยแค่ไหน อยากจะขอให้ท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังได้กรุณาอธิบายด้วย

และอีกอันหนึ่งผมอยากจะขอให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงเรื่องเครดิต เรตติ้ง ของอินเวสเมนท์ เกรด (Investment grade) ของประเทศไทย อยู่ในลําดับไหนด้วยนะครับ ในบีบีบี ๓ บีนี่นะครับ เพราะว่าในกลุ่มการเงินของโลก ผมทราบว่าแบ่งกลุ่มเครดิต เรตติ้ง ออกเปึน ๒ กลุ่มใหญ่ ๆ ด้วยกัน คือกลุ่มที่มีเครดิต เรตติ้ง มากว่า ๓ บี และกลุ่มที่อยู่ต่ํากว่า ๓ บี ถ้าประเทศไทยอยู่ต่ํากว่า ๓ บี ผมคิดว่า ประเทศไทยไม่ได้ประโยชน์อะไร และการลงทุนนี้ก็ไปส่งเสริมให้ประเทศ ๓ ประเทศ คือประเทศจีน ประเทศเกาหลี ประเทศญี่ปุ์นได้เครดิตมากกว่า พวกนั้นจะได้หมุนเงิน เข้ามาสู่ แน่นอนละอาจจะมาพัฒนาประเทศเขามากว่าที่จะเข้ามาสู่ประเทศในกลุ่ม อาเซียนที่ท่านกําลังพูดถึง ขออีก ๑ นาทีครับ ยังไม่จบครับ ตรงนี้คือเปึนความห่วงใย เพราะผมห่วงใยตรงที่ว่าในขณะที่รัฐบาลเดินทางที่จะไปเจรจาโน่นเจรจานี่ ในสิ่งที่มัน ไม่ค่อยเปึนประโยชน์กับประเทศไทยเท่าไรนัก ไม่เปึนประโยชน์กับประชาชน ไม่เปึน ประโยชน์กับชาวไร่ชาวนา ไม่เปึนประโยชน์กับเกษตรกรที่เปึนผู้ยากไร้ในประเทศนี้เลย แต่การลงทุนของประเทศไทยในเรื่องนี้ ผมเชื่อเหลือเกินว่ามันเปึนการลงทุนในระดับ การหมุนเวียนเงินของนานาชาติ ของสถาบันการเงินใหญ่ ๆ ยกตัวอย่างให้ฟังสักเล็กน้อย เพื่อที่จะได้ความเข้าใจนะครับ อย่างสมมุติว่าธนาคารแห่งประเทศไทยต้องการกู้เงิน ต้องการออกตราสารเพื่อไประดมเงินจากตลาดการเงินของโลก เชื่อว่าซีจีไอเอ็มจะรับรอง ให้ก็ต่อเมื่อธนาคารแห่งประเทศไทยมีเครดิต เรตติ้งอยู่เกินกว่า ๓ บี แต่แน่นอนละ ประเทศมีเครดิต เรตติ้งเท่าไรก็ตาม บริษัทหรือธนาคารองค์กรใด ๆ ในประเทศต้องมี เครดิต เรตติ้งต่ํากว่าฐานะของประเทศอยู่แน่นอน ตรงนี้ผมยังสงสัยว่าจะทําได้หรือเปล่า ด้วยซ้ํา ประเทศไทยอาจจะเอบวก (A+) นะครับ หรือ ๒ เอ (2A) หรือ ๓ เอ (3A) ในบางครั้งบางคราว แต่ผมไม่ทราบ ผมจึงอยากจะขอรับคําชี้แจงจากท่าน แล้วก็ขอให้ ท่านอธิบายให้ฟังด้วยว่าถ้าหากว่าเราไปเปึนภาคีร่วมลงทุนในเรื่องนี้ ประโยชน์จริง ๆ ที่จะตกทอดลงมาสู่ชาวไร่ชาวนาซึ่งเปึนกระดูกสันหลังของประเทศคืออะไร ผมเห็น อย่างเดียว เห็นกรอบที่ทําจะเปึนประโยชน์กับ ๓ ประเทศใหญ่ ๆ ที่ร่วมลงทุนนี้เท่านั้นเอง แล้วก็ของประเทศไทย ซึ่งเปึนประเทศที่จัดอยู่ในระดับที่กําลังพัฒนานี่นะครับ และส่วนหนึ่งของประเทศอาเซียนที่ไม่ได้ลงทุนในนี้อีก ๕ ประเทศ เขาจะได้รับประโยชน์ อะไร นี่คือสิ่งที่ผมเปึนห่วงในกรอบการเจรจา เพราะการเตรียมพร้อมภายในประเทศของ เรายังไม่มี แต่เราไปเจรจาระดับสูงเพื่อที่จะลงทุนให้มันมีเกียรติประวัติ ให้มีเครดิต แต่จริง ๆ แล้วมันเปึนการหลอกลวง เปึนภาพหลอกลวงเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นผมจึง อยากจะขอให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงเรื่องนี้ให้ละเอียดอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ขอฝากไว้ว่า ถ้าอะไรที่ไม่สมควรที่จะไปจ่ายเงินที่เราต้องกู้มาทุกบาททุกสตางค์ เพื่อไปลงทุนในลักษณะอย่างนี้ เงิน ๑๔ ล้านเหรียญคิดแล้วประมาณ ๔๙๐ ล้านบาท ก็ไม่สมควรที่จะไปลงทุน ผมจึงฝากขอให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังชี้แจง เรื่องนี้ประกอบการพิจารณาของสภาของเราอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ