กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาครับ ก็เหลือกรอบวงเงินการเจรจา ข้อตกลงเครดิต การันตี แอนด์ อินเวสท์เมนท์ เมคคะนิซึม อีกเรื่องหนึ่งนะครับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบในกรอบการเจรจา ซีจีไอเอ็ม โดยหน่วยงานดังกล่าว จะจัดตั้งในรูปของทรัสต์ ฟันด์ (Trust Fund) ซึ่งมีธนาคาร เอดีบี เปึนผู้กํากับดูแล ในการนี้ อาเซียน+๓ (ASEAN+3) ซึ่งเปึนสมาชิกจะร่วมกันชําระเงินทุน หรือถ้าจะเรียกง่าย ๆ ก็คือเปึนกองทุน ในวงเงินประมาณ ๕๐๐-๗๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเปึนเงินไทย ๑๗,๐๐๐-๒๕,๐๐๐ ล้านบาท สําหรับกรอบวงเงินทุนการจัดตั้งในส่วนของประเทศไทย นั้นจะต้องชําระเปึนวงเงินไม่เกิน ๑๔ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๔๙๐ ล้านบาท โดยที่ผ่านมาสถานการณ์เศรษฐกิจวิกฤติ ปัจจุบันนี้ทางประเทศสมาชิกอาเซียน+๓ และเอดีบี จึงได้มีแนวหารือ แนวทางการร่างกรอบข้อตกลงในการจัดตั้งซีจีไอเอ็ม มาหลายครั้งแล้วนะครับ และในที่สุดเมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ป้นี้ ที่ประชุมได้เห็นชอบ ณ เมืองกวางเจา ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน ในเบื้องต้นที่จะร่างข้อตกลงซีจีไอเอ็ม อย่างไรก็ดีครับ ด้วยกรอบการเจรจาที่จํากัด

เนื่องจากที่ประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียน+๓ วันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๒ คือป้นี้ ได้กําหนดให้จัดตั้งซีจีไอเอ็มให้แล้วเสร็จก่อนการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียน+๓ ซึ่งจะมีขึ้นในเดือนพฤษภาคม ๒๕๕๓ เปึนผลให้ประเทศสมาชิกอาเซียน+๓ และเอดีบีได้เห็นพ้องต้องกันว่าจะต้องแจ้งกรอบ วงเงินทุนที่แต่ละประเทศจะต้องชําระ ณ การประชุมวันที่ ๒๖-๒๗ เดือนพฤศจิกายนป้นี้ ณ เมืองปูซาน ประเทศเกาหลี จึงจําเปึนจะต้องมาขอทางรัฐสภาสําหรับกรอบวงเงิน นะครับ

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ในโอกาสนี้ผมใคร่ขอชี้แจงรายละเอียด โดยสรุปข้อตกลงสั้น ๆ ของซีจีไอเอ็มและกรอบเงินทุนที่จัดตั้งในส่วนของประเทศไทย ที่จะต้องชําระนะครับ การจัดตั้งซีจีไอเอ็มนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออํานวยความสะดวกให้ ภาคเอกชนที่มีฐานที่ตั้งอยู่ในประเทศภูมิภาคอาเซียน+๓ ภาคเอกชนนะครับ และมีอันดับ น่าเชื่อถือหรือ เครดิต เรตติ้ง (Credit rating) ที่อยู่ในระดับที่น่าลงทุน หรือเทียบเท่ากับ บีบีบี เกรด (BBB Grade) ขึ้นไป สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนในตลาดตราสารหนี้ได้ง่าย ขึ้นในสภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันในต้นทุนที่ต่ํา รวมถึงสามารถออกตราสารหนี้ระยะยาว เพื่อสอดคล้องกับความต้องการของธุรกิจ โดยซีจีไอเอ็มซึ่งมีกลุ่มอาเซียน+๓ นี้จะช่วยค้ํา ประกันตราสารหนี้สกุลเงินท้องถิ่น และสกุลเงินอื่น ๆ ที่ออกโดยนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ในประเทศอาเซียน+๓ และเพื่อให้ตราสารเหล่านี้มีอันดับความน่าเชื่อถือที่สูงขึ้น จึงจะต้องมีซีจีไอเอ็มจัดตั้งขึ้นมา ในช่วงแรกของการดําเนินการจะกําหนดสัดส่วนของทุน ค้ําประกันของซีจีไอเอ็มไว้ ๑ ต่อ ๑ ก็คือว่าซีจีไอเอ็มมีทุนเท่าไรสามารถจะค้ําประกันได้ เท่าทุน คือ ๑ ต่อ ๑ เท่านั้น ในเบื้องต้นซีจีไอเอ็มน่าจะมีเงินทุนจัดตั้งรวมแล้วที่ผมกล่าว ไปแล้วคือประมาณ ๗๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ โดยประเทศญี่ปุ์น สาธารณรัฐประชาชนจีน จะมีเงินทุนจัดตั้ง ๒๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ ๗,๐๐๐ ล้านบาท สาธารณรัฐเกาหลี ๑๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๓,๕๐๐ ล้านบาท และประเทศสมาชิกของอาเซียน อีกประมาณ ๗๐ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ ๒,๔๐๐ ล้านบาท ซึ่งนอกเหนือจากกรอบเจรจา กันระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนคู่ไทยแล้วนี่นะครับ ในฐานะประธานร่วมของ คณะทํางานจัดตั้งขึ้นได้เสนอแนวทางให้ประเทศสมาชิกมีตราสารหนี้ที่ค่อนข้างพัฒนา แล้วของอาเซียน ๕ ประเทศ คือ ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย ประเทศฟ่ลิปป่นส์ ประเทศสิงคโปร์ และประเทศไทย ร่วมกันจัดตั้งในสัดส่วนที่เท่า ๆ กันคือ ๑๔ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเท่ากับเงินไทย ๔๙๐-๕๐๐ ล้านบาท ในครั้งนี้คณะรัฐมนตรีจึงมีมติเห็นชอบกําหนด กรอบวงเงินในการจัดตั้งส่วนของประเทศไทยไว้ไม่เกิน ๑๔ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ ๔๙๐ ล้านบาท และประเทศไทยสามารถจะใช้วงเงินนี้ให้กับภาคเอกชนไม่เกิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ของ ๔๙๐ ล้านบาท ซึ่งก็เปึนเพียงแค่ประมาณ ๑๔๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพครับ ผมขอให้ความเชื่อมั่นว่าทางกระทรวงการคลังจะเจรจาข้อตกลงเพื่อจัดตั้ง ซีจีไอเอ็ม โดยยึดผลประโยชน์ของประเทศและประชาชนอย่างแท้จริงครับ ขอขอบคุณครับ