สุริยา ยินดีเปิดใช้ถนนสายหลัก

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุริยา ปันจอร์ ส.ว. จากจังหวัดสตูล ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาส ผมมีเวลา ๒๐ นาที แต่จะขอตัดต่อเพื่อใช้ในกรอบสุดท้ายคืนนี้หรือพรุ่งนี้ก็ไม่ทราบนะครับ ขอใช้เวลา ในโอกาสนี้เพียงประมาณ ๑๐ กว่านาทีนะครับ ท่านประธานครับ เรื่องของการกู้เงิน พูดไปก็ซ้ําแล้วซ้ําอีก แต่ผมมีบางประเด็นที่จะเป่ดเพื่อที่จะได้ช่วยกันพิจารณาต่อไป มีอยู่บางประเด็นนะครับ จริง ๆ ท่านทั้งหลายก็คงทราบอยู่แล้วนะครับว่าตั้งแต่วันที่ ๑๐ มกราคม ป้ ๒๕๓๘ โครงการสร้างทางสายหลัก ซึ่งทางรัฐบาลก็ได้ดําเนินการมาบ้างแล้ว โดยใช้ทั้งงบประมาณแผ่นดินและเงินกู้ ก็ถือว่าเปึนความอุตสาหะ ความพยายามของรัฐบาล เพื่อที่จะอํานวยความสะดวกเกี่ยวกับเรื่องของการสัญจรไปมาขนส่งสินค้า แล้วก็ขอเรียนตรงนี้ ก็ขอแสดงความยินดีกับถนนสายต่างๆ ที่ปรากฏอยู่ในเอกสารไม่ว่าจะเปึนสีคิ้ว-ชัยภูมิ ซึ่งมีระยะทางถึง ๖๐ กิโลเมตร สีคิ้ว-อุบลราชธานีก็ ๖๕ กิโลเมตร สีคิ้ว-พนมสารคาม ๒๘ กิโลเมตร พังงา-กระบี่ ๒๗ กิโลเมตร และสุดท้ายนครศรีธรรมราช-สงขลาก็ ๓๖ กิโลเมตร ต้องขอแสดงความยินดีกับพี่น้องประชาชนที่ใช้บริการถนนสายดังกล่าว นะครับ สิ่งซึ่งผมเปึนห่วง

ประการแรก ก็คือเรื่องของบริษัทที่ตรวจสอบความเหมาะสมถนนสายต่าง ๆ ตรงนี้ละครับมีอยู่ ๓ บริษัทก็ไม่ต้องเอ่ยชื่อ เท่าที่ผมได้ศึกษาบริษัทก็ได้ใช้ความพยายาม อย่างเต็มที่ เพื่อที่จะให้สอดคล้องเหมาะสมไม่ว่าจะเปึนภาวะทางสังคม ทางเศรษฐกิจ ก็ต้องยอมรับ แต่ในโอกาสต่อไปนั้นอยากจะฝากรัฐบาลผ่านท่านประธานรัฐสภา ในโอกาสนี้ว่ามีถนนบางสายที่ไม่เคยปรากฏแต่มีแต่ชื่อ หรือไม่เคยปรากฏในสาระบบ พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดสตูลเคยพูดมาตั้งแต่ป้ พ.ศ. ๒๕๓๕ นั่นก็คือถนนเชื่อม ระหว่างประเทศ คือจังหวัดสตูลกับรัฐปะลิสของประเทศมาเลเซีย เปึนถนนสายสําคัญ อย่างยิ่ง ไม่ว่าจะเปึนทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว ผมเคยเรียนในที่ประชุมตรงนี้ว่าถนนสายนี้ จากประเทศสิงคโปร์เข้าประเทศมาเลเซีย แอบฝัืงมาทางป้นังแล้วเข้าสู่จังหวัดสตูลถึงจังหวัดตรัง จังหวัดกระบี่ จังหวัดภูเก็ต เปึนเส้นทางที่มีความสําคัญอย่างยิ่งยวด แต่ถนนสายนี้ตกมาตลอด ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ ผมอยากจะเรียนกับท่านประธานตรงนี้ผ่านไปถึงรัฐบาลเพื่อจะได้ช่วยกันพิจารณา กลั่นกรองในโอกาสต่อไปนะครับ ถนนสายนี้ราคาเริ่มแรก ถนนสตูล-ปะลิส ราคาเริ่มแรก ๓,๙๐๙ ล้านบาท เปึนการศึกษาในสมัยนั้น มาตอนนี้ราคาเปึนหมื่นล้านบาทนะครับ แต่ที่ผมนํามาพูดและมากล่าวตรงนี้อีกครั้งหนึ่งก็เนื่องจากว่าทางจังหวัดสตูลได้พิจารณาว่า การที่จะตัดถนนจากสตูลไป ๓๐ กว่ากิโลเมตรไปถึงรัฐปะลิสของประเทศมาเลเซีย ผลกระทบก็คือ ๑. ป์าชายเลน ธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมอะไรต่าง ๆ นี้ถูกกระทบ แต่ขณะนี้ พบเส้นทางใหม่ซึ่งขุดเจาะอุโมงค์เพียง ๔ กิโลเมตรเท่านั้น เพียง ๔ กิโลเมตร ถ้านับเส้นทาง จากภูเขามาถึงศาลากลางจังหวัดสตูลเพียง ๑๒ กิโลเมตรเท่านั้น ขณะนี้ทางผู้ว่าราชการ จังหวัดสตูลได้ไปติดต่อประสานกับทางประเทศมาเลเซียแล้ว ขุดเจาะอุโมงค์ ๔ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ๑,๒๐๐ ล้านบาท รับปากกันแล้วว่าแบ่งกันคนละครึ่งคือ ๖๐๐ ล้านบาท แล้วเชื่อมต่อมาถึงศาลากลางก็ประมาณ ๑,๐๘๐ ล้านบาท เราจะได้เส้นทางใหม่ เส้นทางเศรษฐกิจ เส้นทางการท่องเที่ยว สารพัดได้เส้นทางนี้นะครับ ผมมาเป่ดตรงนี้ อันนี้เขาเรียกว่า เปึนประเด็นเป่ดใหม่นะครับ

ท่านประธานครับ ที่ผมเปึนห่วงลําดับต่อมา ระยะของการก่อหนี้ผูกพัน เปึนเวลา ๑๕ ป้ ๑๕ ป้ ผมเชื่อว่าในสภาแห่งนี้เกือบครึ่งที่ต้องจากลาโลกนี้ไป แต่คนที่จะต้อง แบกภาระรับผิดชอบต่อไปก็คือลูกหลานของพวกเราด้วยกัน ซึ่งเปึนสิ่งที่จะต้องมาช่วยกันพิจารณา แล้วโดยเฉพาะเรื่องของอัตราดอกเบี้ยลอยตัวก็เปึนเรื่องหนึ่ง อีกเรื่องหนึ่งที่ท่านรัฐมนตรี ยังไม่ได้ตอบซึ่งคิดว่าคงจะตอบในช่วงหลังนั้นก็คือเรื่องค่าธรรมเนียมเงินผูกพัน ๒ ธนาคาร ทําไมต่างกันมากนักหนา ธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชียคิดเงินตรงนี้ ๐.๑๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ธนาคารโลกคิด ๐.๗๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งมีความต่างถึง ๐.๖๐ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้ก็เปึน ข้อสังเกตที่จะต้องได้คําตอบในวันนี้ด้วย เดี๋ยวคิดว่าท่านรัฐมนตรีก็จะต้องตอบเพราะว่า ท่านก็ต้องเอ่ยนามท่านคํานูณเพราะท่านคํานูณถามไปแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ เรื่องของกู้เงินชาวบ้านมาลงทุน ผมเห็นด้วย แต่เห็นด้วย ด้วยความรู้สึกไม่ค่อยสบายใจ เหตุที่ไม่ค่อยสบายใจ ท่านลองดูตัวเลขตรงนี้ก็แล้วกันครับ ขณะนี้หนี้สาธารณะถ้าจําไม่ผิด ถ้าเขียนไม่ผิด ๔,๐๑๕,๑๗๘ ล้านบาท นี่คือหนี้ของคนไทย ที่ต้องร่วมกันรับผิดชอบทั้งประเทศนะครับ ตัวนี้ครับที่ผมเปึนห่วง นั่นไม่ได้รวมไปถึง ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่เรากําลังพูดถึงนะครับ ๔,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาทนะครับ หนี้ต่างประเทศ ๓๘๓,๑๗๐ ล้านบาท คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๙.๕๙ เปอร์เซ็นต์ หนี้ต่างประเทศนะครับ ซึ่งหนี้ต่างประเทศกับหนี้ภายในประเทศมีข้อแตกต่างกันพอสมควร ผลประโยชน์ที่เกิด ที่ได้ ผลเสียที่เกิดที่ได้ก็มีข้อแตกต่างพอสมควรนะครับ หนี้ภายในประเทศ ๓,๖๓๘,๐๐๐ ล้านบาท คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ก็ประมาณ ๙๐.๔๑ เปอร์เซ็นต์ครับ หนี้ระยะยาวซึ่งเปึนหนี้สําหรับ ฝากให้ลูกให้หลานก็คือ ๓,๕๗๓,๗๗๕ ล้านบาท คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๘๙.๐๑ เปอร์เซ็นต์ ครับ นี่คือสมบัติที่ประเทศไทยเรา สมบัติที่รัฐบาล สมบัติที่พวกเราร่วมกันสร้างให้กับ ลูกหลานในอนาคต ตรงนี้ละครับที่ผมเปึนห่วงมาก ๆ เลย ในขณะเดียวกันนั้นป้ ๒๕๕๒ ท่านลองดูครับ ป้ ๒๕๕๒ เราเก็บรายได้จากภาษีต่าง ๆ ได้เพียง ๑.๔ ล้านล้านบาทเท่านั้น ซึ่งต่ํากว่าเปัาที่กําหนด ๑๙๖,๐๐๐ ล้านบาท ตัวเลขเหล่านี้ เปึนตัวเลขที่ทําให้ขนพองสยองเกล้าครับ เพราะตอนนี้ภาวะทางเศรษฐกิจยังไม่ฟุ๋น เมื่อภาวะเศรษฐกิจยังไม่ฟุ๋น ยังไม่คงตัว จีดีพีก็ยังไม่เพิ่ม ท่านประธานครับ ผมอยากจะเรียน อย่างนี้ว่า ถ้าเปึนอยู่อย่างนี้ก็เปึนการสร้างภาระผูกพัน สร้างภาระผูกพันที่เรียกว่า มีผลกระทบกับลูก กับหลานในอนาคต จริงอยู่ว่าการกู้เงินนั้นดี เอามาลงทุนนั้นดี แต่มันไม่ใช่ดีทั้งหมด ผมลองอ่านข้อความจากบทความทั้งหนังสือพิมพ์ วารสาร นิตยสาร พบข้อความที่น่าเปึนห่วง ลองฟังดูครับผมคัดมาเพียง ๑ ตอน คลังและนักเศรษฐศาสตร์ เคยเตือนว่าการลงทุนด้วยการกู้ยืมโดยเฉพาะโครงการที่เรากําลังพูดถึงอยู่ในขณะนี้ ในอนาคตคลังนั้นจะอ่อนแอลง ๓ ป้ข้างหน้านี้หนี้ของเราจะบานสะพรั่ง ดอกเบี้ยจะต้องจ่ายเพิ่ม ป้ละ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท งบประมาณถูกตั้งไว้เพื่อการใช้หนี้เพิ่มขึ้น น่าเปึนห่วงว่า จะไม่มีงบลงทุน หาก จีดีพี ขยายตัวไม่ถึงร้อยละ ๕ ผมพูดเปึนจังหวะเพื่อความเข้าใจง่าย ตราบใดที่ จีดีพี ไม่ถึง ๕ เปอร์เซ็นต์ มันจะมีผลกระทบทบยอดที่เราไปใช้อํานาจ ที่เราไปใช้อํานาจ ที่มีอยู่แล้วไปกู้มาเพื่อการลงทุน ท่านอธิบดีกรมบัญชีกลางกล่าวว่าการลงทุนในโครงการ ไทยเข้มแข็งแม้เศรษฐกิจจะฟุ๋นตัวแต่ก็จะทําให้ภาคการคลังจะมีความอ่อนแอลง โดยการลงทุนใน ๒-๓ ป้ข้างหน้าจะส่งผลให้ขาดดุลการค้าต่อป้สูงขึ้นถึง ๗ เปอร์เซ็นต์ และสัดส่วนหนี้สินสูงขึ้นถึง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ตรงนี้ละครับที่ผมเปึนห่วง ในช่วงสุดท้าย ในเวลาตรงนี้ผมอยากจะเรียนอย่างนี้ครับว่าท่านกู้กู้ได้ แต่ท่านต้องรับผิดชอบร่วมกับผม และพี่น้องประชาชนทั้งประเทศว่าสิ่งที่เราสร้างอันนี้นั้นมันเปึนรอยบาป มันเปึนตราบาป ให้กับคนที่ฟุ๋นตัวไม่ได้ ฟุ๋นชีวิตขึ้นมาได้ในอนาคต เพราะฉะนั้นเราต้องร่วมรับผิดชอบ ในขณะเดียวกันนั้นที่เปึนห่วงนักหนาในขณะนี้ก็คือความโปร่งใส ความอึมครึมอะไรต่าง ๆ ขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการก็มีปัญหา ขณะนี้กระทรวงสาธารณสุขก็มีปัญหา ยิ่งกู้มีเงินมาก ปัญหาก็ยิ่งเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นขอฝากท่านคณะรัฐมนตรีผ่านท่านประธานว่าอย่างไร ๆ ให้ถือว่ามันเปึนชีวิตวิญญาณของการเมือง เปึนชีวิตวิญญาณของประเทศชาติ เพราะฉะนั้นท่านต้องรับผิดชอบและดูแลอย่างรอบคอบ อย่างจริงใจ จริงจังด้วยครับ ขอบคุณมากครับ