นายนริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พัทลุง

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมพร้อมที่จะให้ความเห็นชอบให้รัฐบาลได้ ไปลงนามในบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในกรอบอาเซียนเกี่ยวกับแผนการ ส่งเสริมสินค้าเกษตรและป์าไม้ แต่ขออนุญาตที่จะได้สอบถามตั้งข้อสังเกตต่อท่านรัฐมนตรี และคณะทํางานที่จะไปเจรจาในกรอบเอ็มโอยู ๔ (MOU 4) ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ผมจะขอให้ทางรัฐบาล ทางรัฐมนตรีและคณะทํางานได้กรุณาไปช่วยประเมินผลหลังจาก ที่ทางรัฐบาลจะได้ลงนามในเอ็มโอยู ๔ ครั้งนี้นะครับ คือครั้งนี้เปึนเอ็มโอยู ๔ คือเริ่มตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๒ ไปอีก ๕ ป้ ที่จริงเรามาเอ็มโอยูเรื่องนี้มาแล้วทั้งหมด ๑๕ ป้ ผมอยากให้ทบทวน ว่าในเอ็มโอยู ๓ หรือตั้งแต่ ๑ ๒ ๓ หลังจากที่อาเซียนได้มีความร่วมมือกันเกี่ยวกับแผนการ ส่งเสริมสินค้าเกษตรและป์าไม้นี่เราสัมฤทธิผลอย่างไร มากน้อยแค่ไหน ทําให้เสถียรภาพ ทางด้านราคาของสินค้าทางการเกษตรป์าไม้ดีขึ้นหรือเลวลงอย่างไร

๒. เพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตรมากน้อยแค่ไหน อย่างไร

๓. เราได้เพิ่มศักยภาพการแข่งขันในกลุ่มประเทศอาเซียนได้มากน้อย แค่ไหน อย่างไร ผมคิดว่าต้องประเมินครับ ที่จริงผมได้อ่านรายงาน แล้วรวมทั้งรัฐมนตรี ได้รายงานต่อสภาก็พบว่ามีการประเมินเปึนระยะ ๆ แต่ผมคิดว่าเอ็มโอยู ๔ ที่รัฐบาลจะไป ลงนามในครั้งนี้ การประเมินต้องเข้มข้นมากกว่าเอ็มโอยู ๑ ๒ ๓ ที่ผ่านมา นี่เปึนเรื่องที่ ๑

เหตุที่ผมบอกว่าต้องมีการประเมินอย่างเข้มข้น เพราะผมได้พบว่าสินค้า เกษตร ๑๑ รายการ ๑๑ ชนิดที่กรอบอาเซียนได้ร่วมกันตกลงเพื่อที่จะส่งเสริมสินค้า เกษตร ไม่ว่าจะเปึนสาหร่ายทะเล โกโก้ มะพร้าว กาแฟ ผลิตภัณฑ์จากป์าไม้ น้ํามันปาล์ม ถั่ว พริกไทย มันสําปะหลัง ชา และปลาทูน่า ผมคิดว่าที่จริงแล้วสําหรับบางประเทศแล้วก็ โดยภาพรวมทั้งอาเซียนไม่กี่ชนิดเท่านั้นเองที่เปึนปัญหา ใน ๑๑ ชนิด เช่น สาหร่ายทะเลนี่ ผมได้สอบถามก็ไม่ได้เปึนปัญหามากมายต่อประเทศฟ่ลิปป่นส์ ซึ่งเปึนประเทศที่ผลิตหลัก ในประเทศมาเลเซีย โกโก้ก็ไม่ได้เปึนปัญหามากมายสําหรับประเทศมาเลเซีย ในประเทศ อินโดนีเซียซึ่งเปึนประเทศผลิตชามาก ชาก็ไม่ได้เปึนปัญหามากมาย รวมทั้งประเทศพม่า ซึ่งเปึนประเทศที่ผลิตถั่วที่เปึนหลักก็ไม่ได้เปึนปัญหามากมาย ผมคิดว่าในอาเซียนเปึน ปัญหามากในขณะนี้ที่เปึนสินค้าทางการเกษตร แม้ว่าจะมีกฎหมายอื่น มีความตกลงอื่น ก็ตาม แต่ในความตกลงนี้ควรจะได้พิจารณาเรื่องมันสําปะหลัง ซึ่งอยู่ใน ๑๑ ชนิดแล้ว แล้วก็มีปัญหาทุกป้

๒. ข้าวแม้ว่าจะมีข้อตกลงเรื่องอื่น แต่ว่าข้าวก็ยังเปึนปัญหาอยู่ในอาเซียน ขณะนี้ประเทศพม่าก็มีปัญหา ประเทศเวียดนามก็กําลังมีปัญหายางพารา แม้จะมีข้อตกลง เรื่องอื่น แต่ผมคิดว่าข้อตกลงนี้เรื่องยางพาราจําเปึนจะต้องมี และสําหรับประเทศไทยแล้ว ผมคิดว่าเรื่องเครื่องเทศก็เปึนเรื่องที่มีความสําคัญที่จะมีการเจรจากันในกรอบอาเซียน เพราะว่าผมดูตัวเลขการสั่งข้าว เครื่องเทศนี่มูลค่าหลายพันล้านบาทต่อป้ ผมคิดว่าสิ่งนี้เปึนสิ่งจําเปึนรวมทั้งผัก ผลไม้ รวมทั้งปศุสัตว์และประมง ผมคิดว่าเอ็มโอยู ๔ ต้องมีการทบทวนเพื่อเพิ่มเติมสิ่งเหล่านี้เข้าไป ท่านประธานที่เคารพ ผมได้ไปดูผู้ที่รับผิดชอบ ลงนาม ผมแปลกใจครับว่าทําไมต้องเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพราะว่าในกรอบนี้มีทั้งเรื่องป์าไม้ ซึ่งอยู่กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และโครงสร้างของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ บทบาทหน้าที่ส่วนใหญ่จะส่งเสริมการผลิต ผมคิดว่าถ้าไม่เปึนรัฐมนตรีว่าการ ๒ ท่านไป คือเกษตรกับป์าไม้ก็ควรจะเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์คนเดียวก็ได้ สําหรับกรอบนี้นะครับ อันนี้เปึนความเห็นของผมนะครับ ส่วนรัฐมนตรีว่าการจะมีคําชี้แจงอย่างไร ผมก็ยินดีรับฟังครับ แต่ในความเห็นส่วนตัวผม ผมคิดว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ควรจะไปเพียงคนเดียว เพราะว่ากรอบนี้มีเรื่อง เกี่ยวข้องอยู่ ๒ กระทรวง คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติกับสิ่งแวดล้อมและกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นะครับ

ผมกราบเรียนเปึนประเด็นถัดมาก็คือเรื่องป์าไม้ ผมกราบเรียนว่าป์าไม้ ในสถานการณ์ปัจจุบันนี้ไม่ควรเปึนสินค้าอีกแล้ว โดยเฉพาะไม้จากป์าธรรมชาติ ไม่ว่า ในประเทศไทย ไม่ว่าในอาเซียนหรือทั่วโลกเพราะไม้มันมีคุณค่า มันมีมูลค่ามากกว่ามาเปึน สินค้า แต่ว่าส่วนนี้ถ้าเปึนไม้เกิดจากการปลูกของภาคเอกชนก็ยังพอไปได้ ผมจึงอยากให้ มีการเจรจาและมีข้อตกลงว่าป์าไม้ที่อยู่ในป์าสงวน ป์าอนุรักษ์ไม่ควรเปึนสินค้าในกรอบนี้ อีกต่อไป ส่วนป์าไม้ ต้นไม้ที่อยู่ในสวนป์าของเอกชนส่วนนี้ทําได้ เหตุที่กระผมกราบเรียน กับท่านประธานในเรื่องนี้ เพราะว่าเดิมป์าไม้ทรุดโทรมเสื่อมโทรมอยู่เฉพาะประเทศไทย ส่วนป์าไม้ในบริเวณชายแดนอุดมสมบูรณ์ทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเปึนป์าระหว่างไทยกับพม่า คือป์าอุ้มผาง สาละวิน ทองผาภูมิ ป์าแม่น้ําภาชี ทุ่งใหญ่นเรศวร แก่งกระจาน กุยบุรี ฝัืงพม่าล้วนอุดมสมบูรณ์ทั้งสิ้นนะครับ ไทย-มาเลเซียไม่ว่าจะเปึนทะเลบัน เขาน้ําค้าง บาลาฮาลา ไทยเสื่อมโทรมแต่ว่ามาเลเซียอุดมสมบูรณ์ ไทยกับเขมรไม่ว่าจะเปึนป์า เขาพระวิหาร ยอดโดม ห้วยทับทัน ห้วยศาลา คลองแก้ว ตาพระยาและคลองครัวเครือหวาย ฝัืงไทยเสื่อมโทรม แต่ว่าฝัืงเขมรอุดมสมบูรณ์ แล้วก็กับลาวไม่ว่าจะเปึนป์าภูจองนายอง หรือผาแต้ม แต่จนถึงขณะนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเสื่อมโทรมพอ ๆ กันทุก ๆ ประเทศ ผมไม่แน่ใจว่าโดยนโยบายของประเทศที่อยู่มีชายแดนติดต่อกับเราหรืออย่างไร แต่ว่า ที่เสื่อมโทรมหนักที่สุดเรื่องป์าขณะนี้ก็คือประเทศกัมพูชา ตัดถนน ตัดไม้เข้ามาประชิด ชายแดนไทย แล้วผมคิดว่าถ้าเราปัองกันไม่ได้จะลุกลามเข้ามาตัดภายในประเทศด้วย ผมจึงคิดว่ากรอบเจรจานี้ผมฝากรัฐมนตรีว่าการไปนะครับว่าขอให้ต้นไม้ทุกต้นในอาเซียน อยู่ในป์าไม่ควรเปึนสินค้าที่หยิบยกขึ้นมาเจรจาเพื่อการค้าอีกต่อไป

สุดท้ายผมขออนุญาตกราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่าต้นไม้ที่จริงแล้วจะมี ไม้เด่น ๆ อยู่ เช่น พม่าจะมีไม้สัก ส่วนไทยมีเต็งรัง แล้วก็มาเลเซีย อินโดนีเซียมีไม้ลุมพอ แต่ว่าผมกราบเรียนในอาเซียนมีไม้ร่วมกันอยู่ชนิดหนึ่งทีมีค่ามากก็คือไม้พยุง ไม้พยุง เปึนไม้ที่ประเทศจีนต้องการมากแล้วก็มีการลักลอบตัดส่งไปประเทศจีน จนถึงขณะนี้ มีรายงานทางวิชาการบอกว่าเปึนแสนล้านแล้วนะครับ ไม้พยุงเปึนไม้เนื้อแดงนะครับ ชื่อและสีเปึนมงคลสําหรับประเทศจีน ไปประดับตกแต่งทําเปึนเฟอร์นิเจอร์ ทําบ้าน แล้วขบวนการลักลอบตัดไม้พยุงไปสู่ต่างประเทศ ไม่ว่าจากลาว จากเขมรผ่านไทยทั้งสิ้น โดยเอาตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ไปไว้ในป์า ตัดใส่ตู้คอนเทนเนอร์สําหรับประเทศไทย นะครับ แล้วก็ผ่านถนน ผ่านทางหลวง ผ่านด่านศุลกากรไปต่างประเทศ จากประเทศลาว จากประเทศกัมพูชา ใส่ตู้คอนเทนเนอร์ แล้วสําแดงว่าเปึนผลิตภัณฑ์อื่น ไม่ใช่ไม้ ทั้ง ๆ ที่เปึนไม้ท่อน ประเทศเราก็ไม่มีเครื่องมือ ที่จะตรวจจับว่าข้างในตู้คอนเทนเนอร์เปึนไม้ รวมทั้งเรามีระเบียบว่าหน่วยราชการใด รื้อค้นเข้าไปในตู้นั้นต้องเสียค่าใช้จ่ายเองนะครับ มีการลักลอบไม้พยุงไปยังประเทศจีน มากมาย แล้วก็เมื่อไม่กี่เดือนที่ผ่านมานี้ประเทศฮ่องกงเป่ดพบว่าเปึนไม้ก็ส่งกลับเข้ามา จนถึงขณะนี้ไม่มีการสอบสวนเอาผิดกับเจ้าหน้าที่ เพราะว่าขบวนการนี้เริ่มต้นร่วมมือกัน ตั้งแต่เจ้าหน้าที่ในพื้นที่ จังหวัด ป์าไม้ อุทยาน ตํารวจทางหลวงซึ่งไม่ชั่ง ไม่จับ มาจนถึง ด่านสําคัญคือศุลกากร จนสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถทรงรับสั่งขอให้ได้ ปกปัองไม้พยุงถึง ๒ ครั้ง ๒ ป้นะครับ ผมคิดว่าได้เวลาที่ทางรัฐบาลจะได้ไปเจรจาว่า ไม้พยุงไม่เปึนสินค้าที่จะมีการแลกเปลี่ยนเปึนสินค้ากันอีกต่อไปนะครับ ผมพร้อมที่จะให้ ความร่วมมือ ที่จะให้รัฐบาลได้ไปตกลงลงนามในบันทึกความเข้าใจเอ็มโอยู ๔ ในครั้งนี้ แต่ว่าฝากข้อสังเกต แล้วก็ฝากประเด็นที่เปึนปัญหาสําหรับเอ็มโอยู ๑ เอ็มโอยู ๒ เอ็มโอยู ๓ ไว้ให้รัฐบาลได้พิจารณาด้วยครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ