นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ หารือเรื่องกรอบการเจรจาเขตทะเลไทย-มาเลเซีย-เวียดนาม และเรียกร้องให้รัฐสภาออกกฎหมายควบคุมจริยธรรมตัวแทนรัฐบาลเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนหลังพ้นจากตำแหน่ง โดยเน้นย้ำว่าต้องห้ามไม่ให้ผู้แทนไปเป็นที่ปรึกษาของต่างประเทศที่ตนเคยเจรจาด้วยและชี้ให้เห็นความจำเป็นในการสร้างกติกาใหม่เนื่องจากกฎหมายระหว่างประเทศไม่มีความบังคับใช้เด็ดขาดหากคู่เจรจามิใช่รัฐอารยะ
กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมกําลังกราบเรียนท่านประธานฝากไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศครับ ซึ่งท่านได้กรุณานั่งอยู่ตรงนี้ด้วยว่า ท่านกรุณารับข้อสังเกตของกระผมไปสักนิดเถอะครับ บันทึกกรอบการเจรจาเรื่องเขตพื้นที่ ทางทะเล ไทย มาเลเซียและเวียดนามที่อ้างสิทธิทับซ้อนกัน ผมดูในหน้าที่ ๓ ครับ ตัวแทนประเทศไทยประกอบไปด้วยผู้แทนจากกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุทกศาสตร์ กองทัพเรือ พลเรือเอก ถนอม เจริญลาภ ที่ปรึกษารัฐบาล ทําไมผมต้องเอ่ยนามกระทรวง ทบวง กรม และบุคคลที่เปึนที่ปรึกษา รัฐบาลขึ้นมาตรงนี้ครับ ผมกําลังบอกท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศว่า ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านต้องกําชับกําชาตัวแทนจาก กระทรวง ทบวง กรม ที่กระผมเอ่ยนามเมื่อสักครู่นะครับว่าอย่าให้มีผลประโยชน์ส่วนตน เข้าไปทับซ้อนกับผลประโยชน์แห่งรัฐโดยเด็ดขาด สิ่งเหล่านี้เราไม่เคยคํานึงถึงครับ แต่วันนี้ผมคิดว่ารัฐแห่งนี้ ประเทศนี้ รัฐสภาแห่งนี้ครับอาจจะต้องออกกฎหมายขึ้นมาอีก สักฉบับหนึ่งก็ได้กระมังครับ ท่านประธานจําได้นะครับ มันมีกฎหมายว่าด้วยการขัดกัน แห่งผลประโยชน์ของกระทรวงการคลัง ผมจําชื่อกฎหมายไม่ได้แล้วครับ มันมีกฎหมาย ระบุว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั้น เมื่อพ้นจากตําแหน่งไปแล้ว รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังที่พ้นจากตําแหน่งไปแล้ว จะไปดํารงตําแหน่งเปึนที่ปรึกษาทางการเงิน ให้กับบริษัท ห้างร้านต่าง ๆ ไม่ได้ บุคคลที่มีความรู้ความสามารถในทางการเงิน การคลัง หลายท่านในประเทศนี้จึงปฏิเสธที่จะไม่เข้ารับตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังครับ เพราะว่าเมื่อท่านพ้นตําแหน่งไปแล้วมันมีนัยอยู่ว่าท่านจะไปดํารง ตําแหน่งเปึนที่ปรึกษาทางการเงินให้กับสถาบันการเงินไม่ได้ครับ ถามว่ากฎหมายนี้ เขาเขียนไว้ดีไหม ดีครับ ผมเลยคิดว่ารัฐสภาแห่งนี้อาจจะต้องเริ่มต้นกันใหม่สักทีไหมครับว่า ผู้ที่ไปเจรจาความเมืองกับรัฐต่างประเทศนั้น ในกรณีที่ท่านไปเจรจาและลงนาม แทนรัฐแห่งนี้ครับ ท่านต้องรักษากติกาและมารยาทในทางการเมือง เมื่อท่านพ้นจาก ตําแหน่งมาแล้วท่านจะไปเปึนที่ปรึกษาของรัฐต่างประเทศที่ท่านไปตกลงด้วยไม่ได้ครับ ผมยกตัวอย่างนะครับ ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไปเลยก็ได้ครับ ตัวแทนจากกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย ตัวแทนกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ ผมไม่ทราบว่า เปึนใครนะครับ ตัวแทนกรมอุทกศาสตร์ กองทัพเรือ และ พลเรือเอก ถนอม เจริญลาภ ที่ปรึกษารัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศท่านยืนขึ้นและรับรองต่อสภานี้ ได้ไหมครับว่า ท่านจะกําชับกําชาบุคคลเหล่านี้ ตัวแทนเหล่านี้ว่าเมื่อท่านไปนั่งเจรจา ในกรอบเหล่านี้แล้ว ลงนามแทนรัฐแห่งนี้แล้ว สัญญากับรัฐสภาแห่งนี้ได้ไหมครับว่า โอกาสข้างหน้าท่านจะไม่เปึนที่ปรึกษาของรัฐบาลแห่งประเทศมาเลเซีย สาบานต่อรัฐสภา แห่งนี้ได้ไหมครับว่า ในโอกาสข้างหน้าถ้ามีผลประโยชน์เข้ามาต่อหน้าท่านเยอะ ๆ ท่านจะไม่เปึนที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจให้กับรัฐบาลแห่งประเทศเวียดนาม กฎหมายเหล่านี้ จําเปึนต้องออกไหมครับ ผมคิดว่ากฎหมายเหล่านี้วันนี้เราต้องตระหนักแล้วครับ ที่ผมกราบเรียนว่าเราต้องมีกฎหมายฉบับเหล่านี้เพราะอะไรครับ เพราะกฎหมายระหว่าง ประเทศนั้นตามคํานิยามที่ผมไปศึกษามา มันไม่ได้เปึนกฎหมายที่มีข้อบังคับ อย่างเด็ดขาดนะครับ กฎหมายระหว่างประเทศเขาเขียนว่าอย่างนี้ท่านประธานครับ กฎหมายระหว่างประเทศเปึนองค์รวมของกฎเกณฑ์ที่ยอมรับได้โดยรัฐอารยะ กฎหมาย ระหว่างประเทศนะครับ เปึนองค์รวมของกฎเกณฑ์ที่ยอมรับโดยรัฐอารยะครับ เพราะฉะนั้นประเทศที่เราไปเจรจาด้วย รัฐที่เราไปเจรจาด้วยจะได้รับการยอมรับปฏิบัติ ตามกฎหมายระหว่างประเทศหรือไม่นั้น รัฐเหล่านั้นต้องเปึนรัฐแห่งอารยะรัฐครับ เมื่อไร ก็ตามที่รัฐแห่งประเทศไทยนี้ไปเจรจาความเมืองกับรัฐแห่งต่างประเทศที่ไม่นับเนื่องว่า เปึนรัฐแห่งอารยะ เมื่อนั้นเราจะเสียเปรียบ ผมไม่ได้กล่าวหาว่ากัมพูชาไม่ได้เปึนรัฐแห่ง อารยะนะครับ แต่ผมกําลังเริ่มต้นบอกกับท่านประธานว่าต่อไปนี้ เราจะตั้งสติกันใหม่ได้ไหมครับว่าเมื่อเราแยกไม่ออกระหว่างผลประโยชน์ของรัฐแม่ตัวเอง และผลประโยชน์แห่งส่วนตนนั้นมันต้องมีกฎเกณฑ์โดยสภาแห่งนี้ควบคุมมารยาท กติกา จริยธรรมของผู้ที่ดํารงตําแหน่งไปเจรจาความเมืองเหล่านั้น ที่ผมยกขึ้นมาจําเปึนครับ ผมต้องเตือนสติเพื่อนสมาชิก ผมไม่เตือนสติท่านละครับ ผมเรียนท่านประธานฝากไปถึง พี่น้องประชาชนส่วนหนึ่ง ผมเรียนท่านประธานแล้วว่าผมไม่ได้หวังคะแนนที่ท่านจะ เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกรอบเจรจานี้ครับ ท่านมีคําตอบแล้วทั้งสิ้น แต่ผมกําลังส่งเสียงนี้ ไปยังพี่น้องประชาชนที่ฟังผมอยู่ในขณะนี้ว่าท่านเห็นด้วยในสิ่งที่ผมพูดไหมว่าตัวแทน แห่งรัฐบาลไทยที่ไปเจรจากับรัฐต่างประเทศนั้น เมื่อท่านพ้นจากตําแหน่งไปแล้วท่านควร มีมารยาทที่จะไม่เปึนที่ปรึกษาของรัฐต่างประเทศที่เปึนคู่ค้า คู่เจรจากับประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เราเถียงกันเรื่องกรอบการเจรจา เราเถียงกันเรื่องบันทึก ความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรกัมพูชา ว่าด้วยพื้นที่ที่ประเทศไทยและประเทศกัมพูชาอ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน อย่าให้ การเจรจาระหว่างประเทศไทย ประเทศเวียดนามและประเทศมาเลเซียต้องซ้ํารอย การเจรจาระหว่างประเทศไทยกับประเทศกัมพูชานะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในมือของผมเปึนบันทึกความเข้าใจระหว่างประเทศไทยและประเทศกัมพูชาเรื่องพื้นที่ ที่ประเทศไทยและประเทศกัมพูชาอ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ผมไม่เอ่ยนามท่านละครับได้พูดในประเด็นนี้ขึ้นมา ผมพูดกับ ท่านประธานสั้น ๆ เท่านั้นละครับ บันทึกความเข้าใจระหว่างประเทศไทยกับประเทศ กัมพูชา เรื่องอ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกันที่มีปัญหาในเรื่องรักชาติหรือไม่รักชาติ ในขณะนี้ครับ ทําขึ้นเมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ค.ศ. ๒๐๐๑ ผู้ที่ลงนามแทนรัฐแห่งนี้คือ รัฐประเทศไทยนี้ครับ ชื่อว่า สุรเกียรติ์ เสถียรไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ แห่งราชอาณาจักรไทย และผู้ที่ลงนามสําหรับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรกัมพูชาชื่อว่า นายซก อัน รัฐมนตรีอาวุโส ประธานการป่โตรเลียมแห่งชาติกัมพูชาครับ อยู่ในมือผมครับ ผมจําเปึนต้องกล่าวต่อครับว่าท่านรัฐมนตรีสุรเกียรติ์ เสถียรไทย ที่ไปลงนามแทน ราชอาณาจักรไทยในขณะนั้นเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของ นายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร แน่นอนครับไปในนามรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร แน่นอนครับ และวันนี้ท่านประธานครับ วันดีคืนดีครับรัฐบาลที่ไปทําความตกลง