นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุมพร

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ การประชุมร่วมกัน ของรัฐสภาในวันนี้นั้นเพื่อให้สมาชิกทั้ง ส.ส. และ ส.ว. ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็น ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ อันเนื่องจากความแตกแยกของคนในชาติเพื่อให้สังคมไทยได้เดิน ไปข้างหน้าอย่างมั่นคง กระผมมีความคิดเห็นเรื่องรัฐธรรมนูญดังนี้ครับ

ประการแรกครับ ท่านประธานครับ นับตั้งแต่ประเทศไทยมีการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุข มีรัฐธรรมนูญผ่านการใช้ มาแล้ว ๑๘ ฉบับ มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาแล้ว ๑๐ ครั้ง แก้ได้ ๕ ครั้ง แก้ไม่ได้ ๕ ครั้งครับ บางฉบับเรียกว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับใต้ตุ่มในป้ ๒๔๙๐ ซึ่งร่างโดยคณะรัฐประหาร และบางฉบับใช้เวลาร่างถึง ๑๐ ป้ เช่น รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๑๑ ใช้เวลาร่างตั้งแต่ป้ ๒๕๐๑ ถึงป้ ๒๕๑๑ นานที่สุดในบรรดารัฐธรรมนูญทั้งหมดครับท่านประธาน ร่างดังกล่าวนั้น กําหนดให้ ส.ส. เปึนรัฐมนตรีไม่ได้ หลังจากนั้นได้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือยกร่างขึ้นมา ใหม่หลายครั้งครับ โดยเหตุผลหลักคือจัดระเบียบการบริหารบ้านเมืองใหม่ ความสัมพันธ์ ระหว่างฝ์ายนิติบัญญัติคือรัฐสภา ฝ์ายบริหารคือรัฐบาลแยกออกจากกัน บางยุคบางสมัย ห้ามสมาชิกรัฐสภาเปึนรัฐมนตรี แยกอํานาจฝ์ายนิติบัญญัติและฝ์ายบริหารออกจากกัน โดยสิ้นเชิง เหตุผลหนึ่งที่ทําให้ต้องเขียนรัฐธรรมนูญในลักษณะนี้ก็เพราะว่าการบริหาร ราชการแผ่นดินของรัฐบาลส่อไปในทางทุจริตประพฤติมิชอบ เอื้อประโยชน์ให้กับ พวกพ้องอย่างกว้างขวาง อีกทั้งยังมีพฤติกรรมแทรกแซงอํานาจขององค์กรอิสระ ส่งผล ต่อความมั่นคงของชาติ เศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ยกตัวอย่างเช่น ในอดีตของ ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร มีการแต่งตั้งญาติให้ดํารงตําแหน่งสูงสุดในกองทัพ หรือตั้งพวกพ้องดํารงตําแหน่งสําคัญในวงราชการเพื่อช่วยธุรกิจส่วนตัวให้มีตําแหน่ง ใหญ่ขึ้น มีการทุจริตโครงการขนาดใหญ่ตั้งแต่แสนล้านบาทขึ้นไป อย่างเช่นโครงการ สนามบินหนองงูเห่าหรือที่เราเรียกกันว่าสนามบินสุวรรณภูมิ เปึนตราบาปของสังคมไทย มาจนถึงทุกวันนี้ มีการออกระเบียบกฎหมายเอื้อประโยชน์กับบริษัทเครือญาติที่ถือหุ้น ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้คิดเปึนมูลค่าหลายพันล้านบาท ท่านประธานครับในประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ถ้าหากมีการแก้ไขเราต้องเอามาพิจารณา เอามาดูด้วยกัน

ประการที่สอง ผมเห็นว่ารัฐธรรมนูญนั้นเปึนกฎหมายสูงสุดของประเทศ สมควรที่จะต้องให้บุคคลทั้งประเทศได้รับรู้ร่วมกันกําหนดกรอบกติกา เพราะรัฐธรรมนูญ มีผลต่อพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ต้องให้ประชาชนเปึนผู้กําหนด ไม่ใช่ให้เฉพาะ แต่ ส.ส. หรือ ส.ว. เปึนผู้กําหนดเท่านั้น วันนี้คนในชาติมีความเห็นแตกต่างกันมากขึ้น หลายประเด็นทางการเมืองครับท่านประธาน ต้องเป่ดโอกาสให้ประชาชนได้แสดงออก ซึ่งความคิดอ่านทางการเมืองโดยเสรี ผมย้ํานะครับ โดยเสรี ครับ แสดงจุดยืน อย่างเป่ดเผย ตรงไป ตรงมาและนําเปึนข้อสรุปเสนอเปึนกรอบกติกาของทุกคน เปึนรัฐธรรมนูญของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ สังคมประชาธิปไตยนั้นเปึนสังคมที่มีความเห็นต่างได้ครับ แต่เราต้องไม่แตกแยก เราไม่ต้องดื้อรั้น เราต้องเคารพในกติกา ในกฎเกณฑ์ของความเปึน ประชาธิปไตย นี่คือเขาเรียกว่าสังคมประชาธิปไตยครับ

ประการที่สาม การแก้รัฐธรรมนูญเพียงอย่างเดียวนั้นไม่สามารถที่จะให้ ประเทศเดินไปข้างหน้าได้อย่างมั่นคงหรอกครับ ทางออกมีอยู่หลายวิธีครับ คือการปฏิรูป ทางการเมือง เช่น การปฏิรูปสื่อ การปลูกฝังอุดมการณ์ประชาธิปไตยอย่างแท้จริงในหมู่ ประชาชน โดยเฉพาะเยาวชนครับ ต้องให้เปึนหน้าที่ครับ ให้ตระหนักรักในสถาบัน ของความเปึนชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ครับ โดยต้องยึดถือเปึนภาระหน้าที่ ของคนไทยทุกคนที่จะต้องรักษาสถาบันแห่งนี้ไว้ ประชาชนต้องยอมรับในความคิดเห็น ที่แตกต่าง ต้องไม่แตกแยก เราต้องมีความคิดเห็นที่แตกต่าง แต่ไม่แตกแยกครับ ท่านประธานครับ เราต้องเคารพในกติกา เราต้องยอมรับในความคิดเห็นของคน ทุก ๆ ฝ์าย สิ่งที่สําคัญที่สุดครับ เราต้องปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรมในหมู่นักการเมือง นักการเมืองต้องสุจริตและจริงใจต่อพี่น้องประชาชน ปฏิบัติหน้าที่ทางการเมือง ด้วยความโปร่งใส มีคุณธรรม นักการเมืองต้องไม่หลบเลี่ยงกฎหมายครับ ไม่หวัง ผลประโยชน์ ไม่สร้างความร่ํารวยบนความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ อันนี้เราต้องช่วยกันหามาตรการที่จะต้องกําหนดเพื่อนําประเทศไทยไปสู่ระบอบ ประชาธิปไตยที่เปึนเนื้อหาอย่างแท้จริง ไม่ใช่เปึนประชาธิปไตยแต่เพียงรูปแบบครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมมีความมุ่งมั่น ตั้งใจว่าบ้านเมืองนี้ต้องเดินไปข้างหน้าได้ครับ โดยอาศัยกลไกของระบบรัฐสภาครับ ท่านประธานครับ กลไกระบบรัฐสภาของเรายังมีความหมาย กลไกระบบรัฐสภาของเรา ยังไม่ล่มสลายครับ เพราะฉะนั้นผมมีความมั่นใจครับ มั่นใจว่าพี่น้องประชาชนที่สนใจ ในปัญหาบ้านเมือง ประชาชนสามารถควบคุมนักการเมือง เลือกคนดีเข้าสภา ผมย้ําครับ บ้านเมืองนี้ยังมีความหวังครับ และผมยังเชื่อมั่นและมั่นใจในพี่น้องประชาชนว่าประชาชน ส่วนใหญ่สามารถกําหนดอนาคตของตัวเองได้ว่าจะเลือกการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยที่ดีที่สุด ที่มีพระมหากษัตริย์เปึนประมุข ท่านประธานครับเราจะสามารถ ตรวจสอบ กํากับ ควบคุมพฤติกรรมของนักการเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างไร อันนี้ต้องขอฝาก ท่านประธานที่เคารพครับคํากล่าวที่ว่า ประชาธิปไตยเปึนของประชาชน อํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชน ไม่มีอํานาจใด ๆ ที่จะยิ่งใหญ่กว่าอํานาจของประชาชน ผมมั่นใจครับ และมั่นใจพร้อมกับคนไทยทั้งประเทศว่าคนไทยทั้งประเทศนี้มีเหตุมีผล และจะหาทางออกให้กับปัญหาของประเทศชาติได้ ขอบคุณครับ