ธนา จี้รัฐบาลเร่งแก้ภัยอันตรายเด็กอนุบาล-ประถม และฟื้นฟูชุมชนเมืองดินแดง

รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑

ธนา ชีรวินิจ หารือเรื่องสุขอนามัยในโรงเรียนอนุบาลและโครงการฟื้นฟูชุมชนเมืองดินแดง โดยชี้แจงข้อเท็จจริงว่าอาคารแฟลตดินแดงมีความปลอดภัยสามารถซ่อมแซมได้ ไม่ควรประกาศเป็นพื้นที่อันตรายหรืออพยพประชาชน และวิพากษ์วิจารณ์ความล่าช้าและการตรวจสอบซ้ำซ้อนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ด้วยเวลาที่จํากัดครับท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตท่านประธานไปที่นโยบายของรัฐบาล ข้อ ๒.๕.๒ ซึ่งได้เขียนถึงเรื่องของ การดูแลเด็กไว้ กระผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ยังขาดส่วนที่สําคัญเกี่ยวกับ ภัยหลายรูปแบบที่ปัจจุบันนี้เกิดขึ้นกับเด็กอนุบาลและเด็กประถมศึกษา มีเด็กเล็ก ๆ หลายคนขณะนี้ โดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครที่ประสบเหตุมาแล้ว ซื้อลูกชิ้นที่ปุ่ง ในไม้เสียบแล้วก็วิ่งเล่นในโรงเรียน หกล้มไม้เสียบลูกชิ้นทิ่มทะลุปอด ดีครับที่ไม่เสียชีวิต และผมเชื่อว่าเหตุการณ์แบบนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวที่กระผมได้ทราบ ผมเชื่อว่า มีหลายส่วนในประเทศไทยน่าจะเกิดความเดือดร้อน แล้วก็อันตรายเกี่ยวกับเด็ก ในลักษณะแบบนี้

เรื่องที่ ๒ หลายคนไม่ทราบ ทราบแล้วตกใจครับ ผมเองได้ไปเยี่ยมคุณแม่ ของเด็กอนุบาลคนหนึ่งซึ่งเรียนหนังสือในกรุงเทพมหานคร วันหนึ่งเด็กกลับบ้านครับ ปรากฏว่าที่อวัยวะเพศติดเชื้อเปึนหนองอย่างรุนแรง สอบถามความไปมาทราบว่า เด็กเข้าห้องน้ําแล้วก็รางน้ําที่ใช้ทําความสะอาดในห้องน้ําของเด็กนั้น เด็กก็ใช้ตักน้ํา มาเพื่อล้างทําความสะอาดตามปกติ รางน้ํานั้นหลังจากไปตรวจสอบดูแล้วไม่เคยมี การทําความสะอาดเลย ซึ่งไม่ทราบว่าเปึนเวลามากี่ป้ เพราะฉะนั้นเด็กก็เกิดติดเชื้อ จากการที่รู้เท่าไม่ถึงการณ์ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมอยากให้รัฐบาลได้ให้ความสําคัญเกี่ยวกับ ภัยหลายรูปแบบสําหรับเด็กอนุบาลจนถึงเด็กชั้นประถมศึกษา ซึ่งเด็กเหล่านี้ไม่มีโอกาส ที่จะดูแลตัวเองได้ดีพอเท่ากับผู้ใหญ่ อันนี้ฝากรัฐบาลไปนะครับ เรื่องสําคัญที่ผมอยากจะ กราบเรียนในวันนี้ก็คือเรื่องของโครงการฟุ๋นฟูชุมชนเมืองที่เรียกว่า ฟุ๋นฟูชุมชนเมืองดินแดง ก็ต้องขอขอบคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ฯพณฯ รัฐมนตรีสุธา ชันแสง ซึ่งก็เปึนท่านสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ในสมัยที่ผมเองก็อยู่สภากรุงเทพมหานครกับท่าน มีความสนิทสนมกับท่านดี แล้วก็ เชื่อมั่นว่าท่านจะสามารถนําพากระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เมื่อเกิดเรื่องในวันที่ ๑ กันยายน กรุงเทพมหานครก็ทําหนังสือทันที ได้มีการตั้ง คณะกรรมการเพื่อตรวจสอบอาคาร ได้มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร ทุกระดับเข้าทําการตรวจสอบ ในวันที่ ๔ กันยายน ได้รายงานให้กับท่านผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครและการเคหะแห่งชาติทราบว่าหลังทําการสํารวจแล้ว รอยแตกร้าว ที่พบสามารถทําการซ่อมแซมได้ ไม่ต้องดําเนินการทุบอาคารแต่อย่างใด ไม่ต้อง ดําเนินการทุบอาคารแฟลตแต่อย่างใด และหนังสือเรียนการเคหะแห่งชาติ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ต่อมากรุงเทพมหานครก็มีหนังสือแจ้งการเคหะแห่งชาติ เหตุการณ์ ก็เงียบไประยะหนึ่ง ท้ายที่สุดประมาณต้นเดือนมีนาคม ๒๕๕๐ อยู่ ๆ ก็มีหนังสือของ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขออนุญาตเอ่ยนามครับ ท่านอารีย์ วงศ์อารยะ มีหนังสือถึงกรุงเทพมหานคร ให้กรุงเทพมหานครในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ตามกฎหมายดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ในมาตรา ๔๖ เขียนแค่นี้คนทั่วไปมองก็ถือว่า เปึนเรื่องปกติ แต่ผมอยากจะกราบเรียนว่าสิ่งที่ท่านรัฐมนตรีขอให้กรุงเทพมหานคร ประกาศนั้นก็คือประกาศให้แฟลตดินแดงเปึนพื้นที่อันตราย และดําเนินมาตรการอพยพ พี่น้องประชาชนที่อยู่ในแฟลต ท่านประธานเห็นไหมว่ามีขบวนการช่องทางที่จะทําให้ เห็นว่าแฟลตดินแดงนั้นมีอันตรายเกินกว่าเหตุ เดี๋ยวตอนท้ายผมจะเรียนท่านประธานว่า ทําไมถึงมีมาตรการที่จะสอดรับในเรื่องของการให้เห็นว่าตึกดินแดงนั้นไม่มีความมั่นคง แข็งแรง เมื่อจดหมายฉบับนี้มาถึงกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานครจึงต้องทําหนังสือ สอบถามการเคหะแห่งชาติ เพราะถือว่าเปึนเจ้าของอาคาร คณะอนุกรรมการปัองกัน อุบัติภัยเคยประชุมแล้ว มีคําสั่งให้การเคหะทําการซ่อมแซมแต่ก็ไม่ดําเนินการ ๑๕ เมษายน กทม. ทําหนังสือโดยสํานักงานเขตดินแดง ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ทําหนังสือถึงการเคหะแห่งชาติ แล้วก็ในวันที่ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ก็ทําหนังสือ สอบถามถึงการเคหะแห่งชาติ การเคหะแห่งชาติไม่ตอบ พอไม่ตอบเสร็จท่านประธาน ที่เคารพครับ วันดีคืนดีการเคหะแห่งชาติก็ได้ดําเนินการแจ้งกรุงเทพมหานครว่าขณะนี้ ผลสํารวจที่เคยให้ไปสํารวจนั้น การเคหะแห่งชาติจะขอความร่วมมือจากสภาวิศวกร และวิศวกรรมสถานมาทําการสํารวจเพิ่มเติม นั่นแสดงว่าการสํารวจเดิมที่ทําโดย เอไอที (AIT) นั้นการเคหะแห่งชาติรู้แล้วว่ามีปัญหา จึงขอความร่วมมือจากสภาวิศวกร และวิศวกรรมสถานมาร่วมทําการสํารวจ แต่ในขณะช่วงเวลาเดียวกันท่านประธานครับ คณะกรรมการตามกฎหมายที่ตั้งขึ้นเพื่อสํารวจอาคารตามมาตรา ๔๖ เขาก็รายงาน กรุงเทพมหานครและรายงานไปยังการเคหะแห่งชาติ ผลการสํารวจเปึนทางการ อันนี้ ต้องถือว่าเปึนทางการเพราะเปึนการแต่งตั้งเพื่อสํารวจอาคารที่อ้างว่ามีอันตราย อันจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน คณะกรรมการตรวจสอบ และได้ยืนยันหลักเกณฑ์อย่างนี้ จากการตรวจสอบบริเวณอาคารแฟลตที่ ๑–๘ และแฟลตที่ ๒๑–๓๒ พบว่าพื้น คสล. ชนิดวางบนดินมีการทรุดตัวแตกร้าว แต่ไม่พบ การทรุดตัวของเสาและฐานราก จึงเห็นว่ายังสามารถซ่อมแซมและบํารุงรักษาให้อยู่ใน สภาพใช้งานได้ดี จึงเห็นควรให้สํานักงานเขตดินแดงแจ้งการเคหะแห่งชาติเข้าดําเนินการ ซ่อมแซมในส่วนที่ชํารุดต่อไป ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อ กทม. ยืนยันว่าพื้นที่ การเคหะแห่งชาติไปประกาศให้ประชาชนตกใจว่าจะถล่มมาเมื่อไรนั้นไม่มีใครยืนยันได้ บัดนี้เจ้าหน้าที่ตามกฎหมายได้ยืนยันแล้วว่ามีความมั่นคงแข็งแรง การเคหะแห่งชาติ ก็พยายามที่จะเข้าดําเนินการตามพื้นที่ในโครงการฟุ๋นฟูเมืองต่อ ผมต้องกราบเรียน ท่านประธานครับว่าหลายคนไม่เข้าใจว่าทําไมการเคหะแห่งชาติถึงต้องใช้ขบวนการ ที่จะทําให้ประชาชนอพยพออกจากตึกที่เช่าอยู่กับการเคหะแห่งชาติโดยด่วน เหตุผล มีอยู่ ๒ ประการ ๑. โครงการนี้การเคหะแห่งชาติจะมอบให้เอกชนเข้ามาดําเนินการ เอกชนเขากลัวว่าจะต้องมาฟัองขับไล่ประชาชนที่อาศัยอยู่นั้น จะทําให้ต้นทุน และค่าใช้จ่ายเขา และก็ไม่ทราบว่าระยะเวลาในการจะเข้าพื้นที่นั้นจะได้เข้าเมื่อไร ซึ่งจะเปึนต้นทุนที่สูงขึ้นในอนาคต

ประเด็นที่ ๒ เพราะมีมติคณะรัฐมนตรีสมัยที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ได้เคยมีมติวางกรอบให้การเคหะแห่งชาติไว้ว่า ในกรณีจะทําการพัฒนาฟุ๋นฟู เมืองนั้นจะต้องได้รับความเห็นชอบจากประชาชนก่อน

นี่คือจุดประสงค์หลักที่ทําให้การเคหะแห่งชาติไม่สามารถขยับตัวที่จะทํา โครงการได้ ถ้าอาศัยการสํารวจโดยปกติ พี่น้องประชาชนก็บอกว่าไม่เห็นด้วย เมื่อเห็นว่า จําเปึนจะต้องดําเนินโครงการต่อไป จึงใช้มาตรการเรื่องความปลอดภัยที่ประชาชนรู้สึก หวาดวิตก หวาดกังวลและในส่วนหนึ่งอาจจะอพยพออกไป ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นคือสิ่งที่ผมกราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่า ถ้ามีการเคหะได้กราบเรียนท่านรัฐมนตรี เรื่องของความมั่นคงแข็งแรงของแฟลตดินแดงนั้นขอให้รัฐมนตรีใช้หลักฐานของ กรุงเทพมหานครซึ่งอยู่ในมือผม และผมจะได้ส่งมอบให้ท่านรัฐมนตรีโดยผ่าน ท่านประธานสภาต่อไป เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธานครับ