สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๔๑ · ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๐

วีนัส ม่านมุ่งศิลปี หารือเรื่องการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ร่างรัฐธรรมนูญ โดยแบ่งเป็น 3 กลุ่มใหญ่ตามทัศนคติของคนไทย และเรียกร้องการยุทธศาสตร์ในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์สาระสำคัญของรัฐธรรมนูญให้เข้าถึงประชาชน

นายวีนัส ม่านมุ่งศิลปี กรรมาธิการ

ท่านประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ท่านรองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ท่านกรรมาธิการยกร่าง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ที่เคารพทุกท่านครับ กระผม วีนัส ม่านมุ่งศิลปี ครับ สสร. ในฐานะที่เปึนโฆษก กรรมาธิการภาคเหนือครับ ขอกราบรายงานเรื่องประเด็นยุทธศาสตร์และกลุ่มเปัาหมาย ที่ภาคเหนือได้ไปดําเนินการนะครับ กลุ่มเปัาหมายที่วางไว้สำหรับการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ครั้งนี้นะครับ เปึนคนไทยทุกคนนะครับ แบ่งเปึน ๓ กลุ่มใหญ่นะครับ ตามทัศนคติที่มีต่อร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้นะครับ อันได้แก่เปัาหมายในเรื่องของการ ให้ความรู้ ความเข้าใจ และความสนใจ

กลุ่มที่ ๑ นะครับ คือกลุ่มที่เห็นด้วยนะครับ ไม่จำเปึ้นจะต้องเน้นหนัก เรื่องสาระสำคัญสักเท่าไหร่นะครับ เพียงแต่ให้ข้อมูลเพิ่มเติม ให้เข้ามามีส่วนร่วมและ ให้เปึ้นฐานไปชักชวนกลุ่มเปัาหมายอื่น ให้อยู่ในกลุ่มที่เห็นด้วยนะครับ

กลุ่มที่ ๒ กลุ่มที่ไม่เห็นด้วย กลุ่มนี้ได้เน้นย้ำเปึ้นพิเศษนะครับ เนื่องจาก จะพูดแต่เรื่องของที่มาของ สสร. ที่มาจากการรัฐประหารป้ ๒๕๔๙ นะครับ ไม่ได้ลงลึก ถึงสาระสําคัญของร่างรัฐธรรมนูญ และกระบวนการจัดทํานะครับ ซึ่งเมื่อได้อภิปรายแล้ว ส่วนหนึ่งมีความเข้าใจ และมีแนวโน้มที่จะออกไปใช้สิทธิในการออกเสียงประชามติ นะครับ

กลุ่มที่ ๓ ครับ กลุ่มที่เปึนกลาง และยังไม่ตัดสินใจ กลุ่มนี้จะเปึนกลุ่มใหญ่ และมีผลต่อการลงประชามติอย่างมากนะครับ ต้องให้ความสำคัญ ต้องเข้าถึง และสร้างความเข้าใจให้มากพอที่จะไปออกเสียงประชามติได้อย่างมีคุณภาพนะครับ ทั้งนี้นะครับ เปัาหมายทั้ง ๓ กลุ่มนะครับ ยังสามารถที่จะแบ่งเปึนกลุ่มย่อย ๆ ต่าง ๆ ได้อีกนะครับ โดยคำนึงถึงความแตกต่างทางด้านเพศ อายุ สภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนพฤติกรรมการรับสื่อของบุคคลเหล่านี้นะครับ อันได้แก่ นิสิต นักศึกษา องค์กรภาครัฐ เอกชน รัฐวิสาหกิจ นักธุรกิจ พรรคการเมือง ชุมชนต่าง ๆ ชาวบ้าน ประชาชนทั่วไป กลุ่มผู้พิการ และยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่เข้าถึงนะครับ เพื่อตอบคำถามว่า รู้ ไม่รู้ เพื่อตอบคำถาม คำว่า รับ ไม่รับ นะครับ รู้ ไม่รู้ เปึนคำตอบที่ต้องทำก่อน หลังจากนั้นก็มาถามว่า รับ ไม่รับ ซึ่งจะต้องเปึนการลงประชามติอย่างมีคุณภาพต่อไป นะครับ การบรรลุเปัาหมาย ๓ ประการ คือสร้างความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชนนะครับ สร้างแรงบันดาลใจในการออกเสียงประชามติ และทราบรายละเอียดสาระสำคัญของ ร่างรัฐธรรมนูญครับ ในด้านการจัดการสื่อครับ ท่านประธานครับ ได้ดําเนินการ ประชาสัมพันธ์โปสเตอร์ (Poster) สติกเกอร์ (Sticker) โทรทัศน์ วิทยุกระจายเสียง เสียงตามสาย หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น แผ่นพับนะครับ บันทึกสาระสำคัญของ ร่างรัฐธรรมนูญเปึนภาษาท้องถิ่น เปึนภาษาชนเผ่า อันสอดคล้องกับวัฒนธรรมประเพณี ของท้องถิ่นนั้น ๆ นะครับ วิทยุชุมชน ตลอดจนเสียงตามสายในหมู่บ้าน หอกระจายข่าว สถานศึกษา สถานบันเทิง ศูนย์การค้า ตลาดนัด และแหล่งชุมชนอื่น การสื่อสาร ด้วยปัายประชาสัมพันธ์ขนาดใหญ่ อันนี้ก็ช่วยได้เยอะนะครับ โครงการมนุษย์ไฟเขียวครับ เดินรณรงค์ให้ไปออกเสียงประชามติ ออกนิทรรศการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญนะครับ และส่วนจังหวัดที่ยังมีปัญหาอยู่ก็ยังไม่ได้รับรายงานว่า ณ วันนี้ยังพบปัญหาอะไรบ้าง นะครับ ท่านประธานครับ ผมขอใช้เวลาสักเล็กน้อยนะครับ เพื่อกราบเรียนถึงสภาพ ปัญหาทั่ว ๆ ไปของภาคเหนือนะครับ ไม่ว่าทั้งตอนบน ตอนล่างนะครับ สองสามวัน ก่อนนะครับได้รับโทรศัพท์จากหลายจังหวัดนะครับ ซึ่งได้นําเรียนว่า โดยเฉพาะ สถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งใกล้วันลงประชามติมาแล้วนะครับ ก็มีการเคลื่อนไหวไม่รับ ร่างรัฐธรรมนูญด้วยนะครับ ผมขอนำเสนอปัญหาสองสามประการนะครับ ที่ได้รับ การรายงานทางโทรศัพท์จากแหล่งข่าวที่เชื่อถือได้นะครับว่า ณ วันนี้มีกลุ่มผู้ไม่หวังดี โทรศัพท์ไปที่บ้าน บอกว่า ถ้ารับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะไม่มีพุทธศาสนาอยู่ใน รัฐธรรมนูญนะครับ ถ้ารับรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะเกิดการรบราฆ่าฟัน เหมือนอย่างปัญหา ชายแดนภาคใต้นะครับ แล้วก็มีความพยายามที่จะบิดเบือนเนื้อหาสาระสำคัญของ ร่างรัฐธรรมนูญว่า มีที่มาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายนะครับ ดังนั้นผมว่า ณ วันนี้ปัญหาต่าง ๆ คิดว่าหลายจังหวัดก็คงจะมีปัญหาเช่นเดียวกันนะครับ ก็มาคิดกันต่อว่า เราควรจะ มียุทธศาสตร์ในการที่จะเผยแพร่ประชาสัมพันธ์สาระสําคัญของรัฐธรรมนูญจริง ๆ นั้น อย่างไรบ้าง แล้วก็ให้เข้าถึงนะครับ เพื่อให้สิ่งที่ประชาชนยังสับสนอยู่ว่า ณ วันนี้ สาระสำคัญมาที่หลัง แต่เรื่องที่การแบ่งพรรคแบ่งพวกเปึนเรื่องที่มาก่อนนะครับ เพราะฉะนั้นนี่ถ้าได้ตระหนักจากตรงนี้ และทําการบ้านจากตรงนี้ไปก่อน ผมคิดว่า สาระสําคัญจะต้องเปึนประเด็นที่สําคัญที่ให้ประชาชนทั่วประเทศได้ตัดสินใจว่า จะให้ ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบในร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้อย่างไรนะครับ แต่อย่างไร ก็ตามครับ ท่านประธานครับ ณ วันนี้นี่ไม่มีการยืนยันชัดเจนแน่นอนว่า มีการดำเนินการ กิจการใด ๆ ที่เปึนการรณรงค์ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญจากหน่วยงานใดนะครับ ซึ่งก็ถือว่า ณ วันนี้นี่ทางการปกครองก็ดี ทางมหาดไทยก็ดีนี่ได้ดำเนินการอย่างเต็มที่แล้ว แล้วก็มีการเฝั้าระวังในทุกพื้นที่ของทุกจังหวัดทั่วประเทศ ดังนั้นนี่อยากจะกราบเรียนว่า อย่างไรก็ตามถ้ามีผลกระทบอื่น ๆ ที่มีผลต่อการลงคะแนนเสียงประชามติ แล้วก็ผิด พระราชบัญญัตินั้น อาจจะได้นำเรียนในที่ประชุมสภาต่อไปครับ แล้วก็ลำดับต่อไปนี้ จะเปึนของท่านชาติชาย เจียมศรีพงษ์ ซึ่งจะได้รายงานสถานภาพของการประชาสัมพันธ์ ของภาคเหนือตอนล่างครับ ขอเรียนเชิญครับ