กราบเรียนท่านประธาน สภาร่างรัฐธรรมนูญ กระผม นายวิชัย ศรีขวัญ ประธานคณะกรรมาธิการรับฟัง ความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนภาคเหนือ ขออนุญาตรายงาน ความคืบหน้าในการประสานงานเพื่อเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ และการประชาสัมพันธ์ การออกเสียงประชามติดังต่อไปนี้ครับ

สืบเนื่องจากสภาร่างรัฐธรรมนูญได้มีมติเมื่อวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๐ มอบหมายให้คณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของ ประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่ในการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ พร้อมการประชาสัมพันธ์ โดยให้มีการประสานงานกับกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของ ประชาชนประจำภาค พร้อมกันนั้นทางสภาร่างรัฐธรรมนูญได้มีการแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการต่าง ๆ ขึ้นมาสนับสนุนในกิจกรรมดังกล่าว ซึ่งคณะกรรมาธิการประจำ ภาคเหนือได้มีการประชุม เพื่อกำหนดแผนปฏิบัติงาน รวมทั้งมีกิจกรรมที่ดำเนินการ ในภาคเหนือ มีสาระสำคัญดังต่อไปนี้ ๑.ได้มีการประชุมสัมมนาตัวแทนของ คณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนประจำ จังหวัด พื้นที่ ๑๗ จังหวัดภาคเหนือ เมื่อวันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๐ ที่จังหวัดเชียงใหม่ เพื่อกำหนดแนวทางและได้มีการประชาสัมพันธ์เพื่อเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีผู้ เข้าประชุม ๙๗ คน วันนั้นได้มีการหารือในประเด็นสาระสำคัญและจุดเด่นของ ร่างรัฐธรรมนูญ แนวทางและเทคนิควิธีการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ร่างรัฐธรรมนูญ รวมทั้งให้แต่ละจังหวัดนั้นกำหนดแผนปฏิบัติการที่จะดำเนินการในช่วงก่อนวันลง ประชามติ ต่อมาได้มีการจัดประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญของทุกจังหวัด แบ่งเปึน ๒ พื้นที่ เมื่อวันที่ ๑๒ กรกฎาคม จัดที่จังหวัดพิจิตร เปึนภาคเหนือตอนล่าง มีผู้เข้าประชุม ๒๙๗ คน และต่อมาวันที่ ๑๓ กรกฎาคม จัดที่จังหวัดลำปาง มีผู้เข้าประชุมจากจังหวัดภาคเหนือ ตอนบน ๒๖๔ คน ในการประชุมทั้ง ๒ ครั้งนั้น ที่ประชุมได้มีการหารือและกำหนดบทบาท บทบาทที่สำคัญดังนี้ คือ บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัด ในการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ร่างรัฐธรรมนูญ ๒. เทคนิค (Technic) ในการเผยแพร่ ๓. สาระสำคัญ รวมทั้งจุดเด่นต่าง ๆ ที่จะนำไปเผยแพร่ต่อประชาชน ซึ่งในการดำเนินงาน ทั้งหมดนี้ กรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดทั้ง ๑๗ จังหวัด ได้มีส่วนร่วมในการสอบถาม และอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง เพื่อจะได้แนวทางดำเนินการที่เปึนประโยชน์ร่วมกันของ ทุกจังหวัด ต่อจากนั้นเปึนบทบาทหน้าที่ของกรรมาธิการประจำภาคได้มีการอำนวยการ และประสานงานการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญและการประชาสัมพันธ์ การออกเสียง ประชามติ ในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้ ประเด็นแรก คือ ได้จัดแบ่งกรรมาธิการประจำภาค ให้ดูแลประสานงานกับกรรมาธิการประจำจังหวัด ซึ่งแต่ละจังหวัดนั้นได้มีแผนปฏิบัติการ ดำเนินการอยู่แล้ว โดยทั่วไปนั้นจะมีการประชาสัมพันธ์ตั้งแต่ระดับจังหวัด อำเภอ ตำบล รวมทั้งได้มีการประสานงานกับคณะกรรมการเลือกตั้งในพื้นที่ เพื่อที่จะอธิบายถึงวิธีการ ขั้นตอนในการออกเสียงประชามติ ในกิจกรรมที่ ๒ คือ ได้มีการประสานงานกับ คณะกรรมการตามชุดต่าง ๆ ของสภาร่างรัฐธรรมนูญที่เดินทางเข้ามาในพื้นที่ได้ ดำเนินการประชาสัมพันธ์ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ ซึ่งมี ท่าน สสร. จุตินันท์ ภิรมย์ภักดี เปึนประธาน รวมทั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเผยแพร่ ร่างรัฐธรรมนูญและการประชาสัมพันธ์ ซึ่งมีท่านดอกเตอร์สมชัย ฤชุพันธุ์ เปึ้นประธาน กิจกรรมที่ ๓ เปึนการประสานการดำเนินการ หรือร่วมเปึนวิทยากรกับหน่วยงานต่าง ๆ รวมทั้งสถาบันการศึกษาที่เข้าไปดำเนินการในพื้นที่ กิจกรรมนี้รวมถึงการจัดพิธีรับมอบ ร่างรัฐธรรมนูญจากท่านสมาชิก สสร. จังหวัดต่าง ๆ ที่เชียงใหม่นั้น มีท่าน สสร. ไพโรจน์ พรหมสาส์น ได้กรุณาเดินทางเปึนผู้แทนไปมอบ กิจกรรมต่อมา ได้มีการจัดสัมมนา คณะกรรมาธิการวิสามัญประจําจังหวัด ๑๗ จังหวัดภาคเหนือขึ้น ดําเนินการเมื่อวันที่ ๑๔ สิงหาคม ที่ผ่านมานี้เอง โดยใช้ชื่อเรื่องว่า ประเมินผลการรณรงค์เผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ โดยการจัดที่เชียงใหม่ มีกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดประมาณ ๓๕๐ คน ไปร่วม สัมมนา ในการประชุมครั้งนี้ท่านประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญได้กรุณามอบหมายให้ ท่านรองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ท่านเสรี สุวรรณภานนท์ ไปเปึนประธานพิธีเป่ดและ บรรยายพิเศษต่อที่ประชุม ต่อจากนั้นได้มีการประเมินผลการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ ในจังหวัดภาคเหนือ โดยท่านประธานกรรมาธิการวิสามัญเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ ท่านสมชัย ฤชุพันธุ์ และกรรมาธิการประจำภาค คุณสวิ่ง ตันอุด และผู้แทนกรรมาธิการ ของจังหวัดเชียงใหม่ รวมทั้งพิจิตร เปึนจังหวัดตัวอย่างในการนำเสนอต่อที่ประชุม ในการ ประชุมครั้งนี้ได้รับความกรุณาจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นายอารีย์ วงศ์อารยะ ได้ไปพบกับผู้เข้าประชุมเพื่อขอบคุณ และให้กำลังใจในการช่วยกันเผยแพร่ ร่างรัฐธรรมนูญและการออกเสียงประชามติในครั้งนี้ จุดเด่นของการจัดสัมมนาครั้งนี้ ทางที่ประชุมได้รับความกรุณาจากท่านศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง ประธาน กรรมาธิการวิสามัญประสานการมีส่วนร่วมและการประชามติ ซึ่งในการบรรยายวันนั้น ท่านได้บรรยายถึงสาระสำคัญหรือจุดเด่นของร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้อย่างชัดเจน ทางกรรมาธิการภาคเหนือได้ขออนุญาตจากท่านที่จะดำเนินการเผยแพร่ไปยัง ๗๕ จังหวัด ซึ่งได้ดำเนินการเรียบร้อยแล้ว ทั้งเปึนเอกสารและเปึนสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (Electronic) กิจกรรมต่อมา ได้มีการจัดรณรงค์รวมพลังพัฒนาประชาธิปไตย ร่วมกับจังหวัดต่าง ๆ ๑๗ จังหวัด ดำเนินการเมื่อวันที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๐ ที่สนามกีฬาสมโภชเชียงใหม่ ๗๐๐ ป้ ในจังหวัดเชียงใหม่ ในกิจกรรมดังกล่าวได้มี ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ได้เดินทางไปเปึนประธานในพิธี มีกิจกรรมต่าง ๆ มากมาย เพื่อแสดงถึงพลังของประชาชนในการร่วมกันรับทราบสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญ รวมทั้งการออกเสียงประชามติ เช่น การแสดงของมนุษย์ไฟเขียวจากคณะกรรมการ ประชาสัมพันธ์ การแสดงประชาสัมพันธ์โดยบอลลูน (Balloon) หรือช้างแสนรู้ รวมทั้ง โดยการกระจายเสียงทางเครื่องบินของกองทัพอากาศ สิ่งหนึ่งที่เปึนความสำคัญในวันนั้น ทำให้ประชาชนที่มาร่วมในพิธี ซึ่งมีประมาณ ๖๐,๐๐๐ คน จากจังหวัดเชียงใหม่ประมาณ ๕๕,๐๐๐ คน จังหวัดลําปางประมาณ ๓,๐๐๐ คน และลําพูน ๒,๐๐๐ คน รวมทั้ง ผู้ว่าราชการจังหวัดทั้ง ๑๐ จังหวัด ได้รับทราบอีกครั้งหนึ่งจากท่านศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนท้อง ครั้งนี้ท่านนำเสนอเพียง ๓๐ นาที แต่ได้สาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ อย่างชัดแจ้ง ซึ่งทางกรรมาธิการภาคเหนือได้ดำเนินการเผยแพร่ไปยัง ๗๕ จังหวัด เรียบร้อยแล้วครับขณะนี้ ขอเรียนว่า ได้ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการที่กำหนดไว้ ของคณะกรรมาธิการประจำภาคเหนือทั้ง ๓ รอบที่ผ่านมา ได้ดำเนินการอย่างเปึ้นระบบ ดำเนินการเชิงรุก และได้มีการประเมินผลอยู่ตลอดเวลา ซึ่งการดำเนินการดังกล่าว ได้ใช้จ่ายงบประมาณอย่างประหยัด ซึ่งจากงบประมาณที่ตั้งไว้ ได้รับอนุมัติของภาคเหนือ นั้น จำนวน ๖,๗๗๖,๐๐๐ บาท คาดว่าจะใช้จ่ายจริงไม่เกิน ๓ ล้าน ๖ แสนบาท หรือประมาณ ๕๒ เปอร์เซ็นต์ (Percent) เท่านั้น อันนี้เปึนความตั้งใจของกรรมธิการ ทุกคนที่ร่วมกันทำงาน คณะกรรมาธิการประจำภาคเหนือมั่นใจว่า ในการประสานงานกับ กรรมาธิการประจำจังหวัดทุกจังหวัด รวมทั้งกรรมาธิการชุดต่าง ๆ ที่รับผิดชอบ รวมทั้ง หน่วยงานภาครัฐและภาคประชาชนในพื้นที่ได้มีโอกาสในการสร้างความเข้าใจให้กับ ประชาชน และส่งเสริม หรือกระตุ้นให้ทุกคนมีแรงบันดาลใจที่จะมาออกเสียงประชามติ ด้วยความเข้าใจในระบอบการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ เปึ้นพระประมุข รวมทั้งเข้าใจสาระที่สำคัญของรัฐธรรมนูญประจำป้ ๒๕๕๐ และพร้อมที่ จะไปออกเสียงประชามติในวันที่ ๑๙ สิงหาคม โดยทั่วกัน สําหรับผลการปฎิบัติงาน รวมทั้งปัญหา อุปสรรค์ที่จะมี จะขออนุญาตให้ท่านกรรมาธิการ จำนวน ๓ ท่าน ได้มา เสริม ได้แก่ ท่านสามขวัญ พนมขวัญ ท่านวีนัส ม่านมุ่งศิลปี และท่านสวิ่ง ตันอุด ครับ