เสรี นิมะยุ เสนอแนวทางการเผยแพร่รัฐธรรมนูญเพื่อประชามติในจังหวัดนราธิวาส โดยหารือเกี่ยวกับการจัดทำแผ่นประชาสัมพันธ์ การเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ การสัมมนาและการบรรยายความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ และการรณรงค์ประชามติในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่เผยให้เห็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรณรงค์ เช่น การเข้าใจผิดเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนนและการเผยแพร่ข้อมูลที่บิดเบือนความจริง
กราบเรียนท่านประธานสภาร่างที่เคารพ ผม นายเสรี นิมะยุ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แนวทางการดำเนินงานเผยแพร่ รัฐธรรมนูญเพื่อประชามติของจังหวัดนราธิวาสที่ผมจะพูด ท่านประธานที่เคารพ ซึ่งจังหวัดนราธิวาสนั้นได้ดำเนินการตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคมจนถึง ณ เวลานี้ ในลำดับแรก เราได้มีการประสานกับหัวหน้าส่วนราชการ โดยเฉพาะท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้เรียก ท่านนายอำเภอ หัวหน้าส่วนราชการ และ กกต. จังหวัด ร่วมกับกรรมาธิการวิสามัญ ประจำจังหวัดและอนุกรรมาธิการ ในการวางแผนการทำงานที่ช่วงที่ ๓ ในการรณรงค์การ ลงประชามติในครั้งนี้ ในโครงการและกิจกรรมนั้นพอที่จะสรุปได้ดังนี้
โครงการที่ ๑ โดยเราทำรถประชาสัมพันธ์ รถแห่เคลื่อนที่ ดำเนินการโดย ประชาสัมพันธ์อำเภอต่าง ๆ ของจังหวัดนราธิวาสทั้ง ๑๓ อำเภอ ซึ่งในส่วนนี้กรรมาธิการ วิสามัญประจำจังหวัดเปึนผู้รับผิดชอบ
ในโครงการที่ ๒ นั้น ประชาสัมพันธ์ทางวิทยุกระจายเสียงในพื้นที่ จังหวัดนราธิวาส ดำเนินการประชาสัมพันธ์ทางวิทยุ ดำเนินการสร้างความเข้าใจใน ร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดและก็ประชาสัมพันธ์ประจำจังหวัด เปึ้นผู้ให้ความร่วมมือ
ประการที่ ๓ โครงการจัดทำการประชาสัมพันธ์ลงในแผ่นซีดี (CD – Compact Disc) เพื่อการประชาสัมพันธ์ทั้งภาษาไทยและภาษายาวี ดำเนินการ ให้เผยแพร่เกี่ยวกับนำเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ อาทิเช่น สถาบันการศึกษา หอกระจายข่าว หมู่บ้าน วัด มัสยิด เปึนต้น ซึ่งขอความร่วมมือระดับประชาสัมพันธ์จังหวัด นายอำเภอ ผู้อำนวยการเขตการศึกษา สมาคมอิสลามประจำจังหวัด สำนักพุทธศาสนา
ในโครงการที่ ๔ จัดทำแผ่นประชาสัมพันธ์ภาษาไทยและภาษามาลายู่ ซึ่งภาษามาลายูนั้นเราได้พิมพ์เพื่อจะสร้างความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ซึ่งในวันนั้นท่านอาจารย์เจิมศักดิ์ วันที่ ๑๒ นั้นได้ออกรายการ มองต่างมุม ที่อำเภอ หาดใหญ่ ท่านคุณหมอเพชรดาวก็ได้ตั้งประเด็นว่า ภาษายาวีนั้นไม่ค่อยจะมีในพื้นที่ สำหรับ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมเองในฐานะสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ก็ได้ขอ ยืนยันว่าผมได้จัดทำพิมพ์แผ่นพับซึ่งเปึนภาษายาวีเปึนจำนวนหลายหมื่นฉบับ เผยแพร่ แล้ว ณ ที่หมอเพชรดาวคุยในวันนั้น ก็ได้สร้างความเข้าใจ แต่บางส่วนผมเชื่อว่าอาจจะไม่ ถึงมือก็ได้ ซึ่งผมก็สามารถจะยืนยันด้วยครับ ผมทำมาเปึ้นจำนวนมาก ซึ่งเรามองแล้วว่า ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเรื่องภาษายาวีเปึนภาษาที่สำคัญ ผมเองก็ได้นำเสนอใน สภาแห่งนี้มาในช่วงระยะเบื้องต้นมาแล้ว
ทีนี้ประการที่ ๕ ที่เราทําในโครงการนั้น จัดทําสาระสําคัญของ ร่างรัฐธรรมนูญ และ ๕๐ ประเด็นเด่นของร่างรัฐธรรมนูญ เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ ดำเนินการจัดพิมพ์เอกสารเพื่อแจกจ่ายให้กับประชาชน หรือหน่วยงาน หรือองค์กรต่าง ๆ ที่ได้ดำเนินการจัดประชุมสัมมนา ในส่วนนี้กรรมาธิการได้รับผิดชอบ พร้อมกับนายอำเภอ หัวหน้าส่วนราชการ และประชาชนที่สนใจ
ในโครงการที่ ๖ ปัายประชาสัมพันธ์ร่างรัฐธรรมนูญ จัดทำปัาย ประชาสัมพันธ์แบบไวนิล (Vinyl) ติดตั้งตามพื้นที่ต่าง ๆ ซึ่งกรรมาธิการรับผิดชอบ ตามมุมเมืองต่าง ๆ ครับ
ในลำดับโครงการที่ ๗ นั้น ประชุมสัมมน่าสร้างความเข้าใจใน ร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งผมในฐานะประธานกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดนั้น ได้ตระหนัก ถึงกลุ่มเปัาหมาย ในการสัมมนาที่โรงแรมอิมพีเรียล (Imperial Hotel) ในวันที่ ๑๓ ในวันที่ ๑๔ ที่แล้วมา กลุ่มที่ ๑ นี่คือกลุ่มกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งผมได้เรียกกำนัน ผู้ใหญ่บ้านทั้งจังหวัดของจังหวัดนราธิวาส เพื่อจะได้รับรู้เกี่ยวกับร่างกฎหมาย เนื้อหา สาระของกฎหมายรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ ที่จะไปรณรงค์และก็เผยแพร่ให้พี่น้องประชาชน ได้เข้าใจและก็ได้รับทราบตามพื้นที่อำเภอที่ห่างไกล ในส่วนที่ ๑ ของวันที่ ๑๓ ซึ่งจังหวัด เปึ้นผู้ดำเนินการร่วมกับกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัด ในวันที่ ๑๔ นั้น ผมได้เชิญกลุ่มเปัาหมาย ผู้นําท้องถิ่น จํานวน ๑๐๐ คน ผู้นําศาสนา ๑๐๐ คน ผู้บริหารโรงเรียน ๑๐๐ คน แล้วก็ อสม. ผสส. ของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่ง ท้องถิ่นจังหวัดเปึนผู้ประสานงานกับหัวหน้าเขตการศึกษา ซึ่งเราได้มองว่า กลุ่มเปัาหมาย เหล่านี้สามารถที่จะกระจาย รณรงค์ แล้วก็ขยายแนวความคิดเกี่ยวกับการเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบตามร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญในฉบับนี้
ในโครงการที่ ๘ นั้น การบรรยายเพื่อสร้างความเข้าใจในร่างรัฐธรรมนูญ ในสถานศึกษา ส่วนมากเราจะไปบรรยายตามที่สถานศึกษาต่าง ๆ เกี่ยวกับให้ความรู้ กับเด็กที่อายุ ๑๘ ป้ขึ้นไป เปึนจำนวนหลายสถาบัน ผมไม่อาจจะเอ่ยนาม ณ ที่นี้ได้ เพราะเปึนจำนวนที่เรากระทำกันร่วมกับผู้อำนวยการโรงเรียนครับ
ในส่วนที่ ๙ นั้น จัดขบวนรณรงค์เชิญชวนไปลงประชามติตามอำเภอ ต่าง ๆ ในส่วนนี้ได้ดำเนินกิจกรรมนั้น ดำเนินการจัดขบวนเดินรณรงค์ให้ประชาชนไปลง ประชามติตามอำเภอต่าง ๆ ตั้งแต่วันที่ ๑๐ ถึงวันที่ ๑๗ วันนี้อำเภอก็ได้ดำเนินการ อาจจะเปึ้นที่อำเภอรือเสาะ บ้านผมขณะนี้ ผมได้รับโทรศัพท์จากทางนายอำเภอเมื่อเช้า ก็ประชากรไปร่วมเปึ้นจำนวนมาก ถ้าผมไม่ติดภารกิจที่สภา ผมจะเข้าร่วมด้วยตามที่ ได้ตกลงไว้กับกรรมาธิการ ก็มีความเชื่อมั่นว่า ทุกส่วนนั้นก็ได้ดำเนินการไปเกือบ ร้อยเปอร์เซ็นต์ ทีนี้ถ้าจะมาพูดปัญหาและอุปสรรคในเชิงการทำงานจากการที่เรา ได้ทำงานไว้ ประเด็นที่พอที่จะสรุปได้ดังนี้ ปัญหาในขณะนี้ รูปแบบการลงคะแนนครับ ท่านประธานที่เคารพ พี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้นอาจจะให้ความสนใจกับเนื้อหาสาระ กฎหมายรัฐธรรมนูญ อาจจะมีความเข้าใจในประเด็นนี้ แต่ประเด็นการที่ลงคะแนน กากบาทนั้นคงจะขาดความเข้าใจกันนิด ผมเองก็ได้พูดตลอดเวลา ตลอดเวลาที่ผม ได้บรรยายนั้น ผมพยายามจะพูดแตกต่างกับท่านมนตรีครับ ในฐานะที่ผมเปึน สสร. ครับ ผมจะพูดว่า ถ้าท่านถนัดจับปากกามือขวา ท่านก็เห็นช่องซ้าย ท่านก็กาช่องซ้ายเสีย เพื่อจะได้ไม่มีปัญหา ในทางกฎหมายไม่ทราบว่าจะผิดหรือถูก ก็ไม่รู้ครับ แต่ผมว่า ผมพยายามอธิบายตลอดเวลาว่า ทางซ้ายมือนั้นเห็นชอบ ขวามือนั้นไม่เห็นชอบ ถ้าจับปากกามือขวาแล้วก็ซ้ายก็น่าจะคล่องดีในการกาครับ ในส่วนนี้ครับ ทีนี้ในประเด็น ต่อไปก็ที่ผมได้รับปัญหา เมื่อเช้าก็ได้รับโทรศัพท์จากทางผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาส ปัญหาเอกสาร แล้วก็ใบปลิวที่บิดเบือนความจริงนั้น ยอมรับว่าทางใต้ก็มีอยู่ในขณะนี้ ทางผู้ว่าราชการจังหวัดก็ได้นำเรียนให้ผมทราบ และกระผมก็ได้นําเรียนให้กรรมาธิการ เพื่อไปหารือกับทางจังหวัดว่า จะออกรายการวิทยุ หรือว่าประการใด เพื่อที่จะสร้างความ เข้าใจกับพี่น้องประชาชนครับ ตลอดระยะเวลานั้นเราก็ได้ออกรายการวิทยุอยู่ตลอด ทั้งภาษายาวี แล้วก็ภาษาไทย ในการที่จะรณรงค์เพื่อจะให้ลงการประชามติให้มีความ สมบูรณ์ แล้วก็ให้มีความชัดเจนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะจังหวัด นราธิวาส ณ เวลานี้ ผมมีความเชื่อมั่นและมั่นใจว่า ต้องเลย ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ขึ้นไป ณ เวลานี้ แต่เรื่องอนาคตข้างหน้านั้นอาจจะไม่แน่ เพราะว่าผมมีภาวะขีดจำกัดที่ว่า ช่วงนี้เวลากลางคืนนั้น ไม่เหมือนท่านมนตรีครับ ท่านอาจจะไปเปึนวิทยากรในช่วงเวลา กลางคืนได้ แต่ผมในช่วงกลางคืนนั้นจะต้องใช้สื่อทางวิทยุเท่านั้น เพราะว่าถ้าผมไปเชิญ ประชุมหกโมงเย็น ก็คงไม่มีใครออกมาครับ เพราะสี่โมงเย็นก็ต้องรีบกลับกันแล้ว นี่คือรายงานเบื้องต้นให้ทางสภาได้รับทราบปัญหาของวันนี้ครับ ขอบคุณมากครับ