ประสงค์ พิทูรกิจจา หารือเรื่องร่างรัฐธรรมนูญ โดยเสนอแนวทางในการดำเนินการ รับฟังความคิดเห็นและความพึงพอใจของประชาชนในการร่างรัฐธรรมนูญ และขอให้ท่านประธานดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนทั่วประเทศ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสงค์ พิทูรกิจจา สสร. ขออนุญาตกราบเรียนฝากประเด็นที่จะมอบให้กับทาง กรรมาธิการยกร่างฯ คร่าว ๆ เพราะจากประสบการณ์ที่มีในพื้นที่ปรากฏว่าเราต้องทำให้ เปึ้นรูปร่างที่มันกะทัดรัด เปึน ชอยซ์ (Choice) ออกไปให้คนที่เขาจะตัดสินใจทราบอย่าง ชัดเจนถึงการแสดงวิสัยทัศน์นั้นพี่น้องประชาชนคงจะจับประเด็นไม่ถูก แล้วก็ประเด็น ต่าง ๆ ที่มีอยู่ทั้งหมด ๑๐ หมวด ก็คงจะใช้เวลานานพอสมควร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตเข้าไปในหมวดที่ ๓ เรื่องสิทธิเสรีภาพ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ เกี่ยวกับเข้า ละเมิดของ้องค์กรอิสระซึ่งยังไม่มีบทบัญญัติคุ้มครองไว้ชัดเจนในอันที่จะเกิดเหตุการณ์ว่า หากองค์กรอิสระวินิจฉัยในเรื่องใดเรื่องหนึ่งที่เปึนการละเมิดสิทธิบุคคลผู้ถูกละเมิดบุคคล ผู้นั้นจะโต้แย้งต่อองค์กรต่อศาลที่มีเขตอํานาจในเรื่องนั้นได้หรือไม่เพียงไร สิ่งเหล่านี้เปึ้น การคุ้มครองพี่น้องประชาชนโดยแท้จริง มาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๔ ก็มีการพูดกันว่าการ ลงโทษประหารชีวิตตามประมวลกฎหมายอาญานั้น เปึนการทารุณไร้มนุษยธรรมหรือไม่ จะมีการเปลี่ยนโทษจากจำคุกไปเปึนจำคุกตลอดชีวิตได้หรือไม่ ในมาตรา ๓๙ มาตรา ๔๑ ท่านสมาชิกของเราได้พูดไปแล้วนะครับถึงเรื่องการที่จะทําให้พนักงานลูกจ้างของรัฐ กิจการหนังสือพิมพ์ วิทยุ โทรทัศน์ ให้มีเสรีภาพและอิสรภาพจากเจ้าของสื่อ ผมขออนุญาตผ่านไปในหมวดที่ ๔ หน้าที่ของปวงชนชาวไทยนะครับ ในนั้นมีปรากฏว่า การยกเลิกสิทธิเลือกตั้งของประชาชนชาวไทยในต่างประเทศ จึงมีการพูดกัน หลายกระแส่ และหลายทิศทาง คือจะให้ประชาชนที่อยู่ในต่างประเทศไปใช้สิทธิเลือกตั้ง ได้เฉพาะในระบบบัญชีรายชื่อหรือไม่ หรือท่านไปใช้ในระบบบัญชีเขตเลือกตั้งด้วย ซึ่ง ต้องเปึนข้อที่จะวินิจฉัยชัดเจน ส่วนเรื่องสิทธิหรือหน้าที่นั้นก็เปึนเรื่องที่ต้องพูดกันในเรื่อง การใช้สิทธิของพี่น้องประชาชน ซึ่งในการเลือกตั้งครั้งที่ผ่าน ๆ มาก็ปรากฏมีการสับสนกัน พอสมควร ในหมวดที่ ๖ รัฐสภาได้มีการพูดกันว่าการลดจำนวนคะแนนเสียงขั้นต่ำของ การคำนวณหาสัดส่วนจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามแบบบัญชีรายชื่อให้ลงต่ำกว่า ร้อยละ ๕ เพื่อเปึนการเป่ดโอกาสให้กับพี่น้องประชาชนที่นิยมในพรรคเล็ก จะได้มีโอกาส อาจจะลดลงร้อยละ ๔ หรือร้อยละ ๓ ก็ได้ ในมาตรา ๑๐๗ การยกเลิกการบังคับให้ ส.ส. สังกัดพรรค หลักเกณฑ์เรื่อง ๙๐ วัน เพื่อให้ ส.ส. สามารถตัดสินใจสังกัดพรรคใดหรือไม่ ก็ได้ เพราะประชาชนเปึ้นเจ้าของอํานาจประชาธิปไตย อาจจะลดลงก็ได้นะครับ อันนั้น เปึ้นรายละเอียดในหมวดของสภาผู้แทนราษฎร ในหมวดของวุฒิสภาครับ ได้มีการพูดกัน หลายประเด็น หลายประการ ถึงการที่จะลดจํานวนสมาชิกวุฒิสภาให้ลดลงเหลือ ๑๐๐ คน เนื่องจากใช้เขตจังหวัดเปึ้นเขตเลือกตั้งก็น่าจะเพียงพอ ทั้งหมดนั้นยังมีอีกหลายหมวดครับที่ผมจะขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า จะส่งเปึนเอกสารให้กับทางคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ การที่เรามากำหนดกรอบกันในวันนี้ เพื่อเปึนแนวทาง เปึนแนวความคิด หรืออะไรก็ตาม ผมคิดว่าเราน่าจะทำควบคู่กันไปหลาย ๆ ทาง ไม่ว่าจะเปึนคณะกรรมาธิการรับฟัง ความคิดเห็นฯ กรรมาธิการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ กรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัด ๗๖ จังหวัด ทั้งนี้ทั้งนั้นก็เพราะว่า คนที่ชี้เปึนชี้ตายเกี่ยวกับเรื่องรัฐธรรมนูญของเรา ในครั้งนี้อยู่ที่มาตรา ๓๒ ของร่างรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวซึ่งกำหนดไว้ว่า ให้พี่น้อง ประชาชนออกเสียงแสดงประชามติ ถ้าประชาชนโดยเสียงข้างมากของผู้มาออกเสียง ประชามติไม่เห็นชอบ สภาร่างรัฐธรรมนูญก็สิ้นสุดลง เพราะฉะนั้นการร่างรัฐธรรมนูญของ เรานั้น เราน่าจะไปสอบถามความคิดเห็นในเบื้องต้นเสียก่อน ไปพร้อม ๆ กันกับ คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ยิ่งได้เร็วเท่าไร เรายิ่งได้นำเอาความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ทั่วทั้งประเทศมาเสนอต่อคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ได้เร็ว แล้วก็ได้ทําการปรับเปลี่ยน ตามความพึงพอใจของพี่น้องประชาชน ซึ่งผลออกมาในการออกเสียงประชามติ ก็คงจะเปึนไปโดยเรียบร้อย ก็ขอกราบฝากท่านประธานสภาผ่านไปยังกรรมาธิการ ยกร่างฯ ด้วยนะครับว่า การดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของพี่น้อง ประชาชนนั้นหลาย ๆ จังหวัดได้ดำเนินการเตรียมพร้อม เตรียมการให้รออยู่ครับว่า ในขณะนี้กรอบแนวนโยบายหรือหลักการต่าง ๆ ของการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ของเรานั้นจะเปึนอย่างไร ซึ่งการรับฟังดังกล่าวนั้นอาจจะมีการดำเนินการรับฟังได้ทั้ง ๓ ทิศทาง อาทิเช่น การให้พี่น้องประชาชนเขียนมาบอกเรา ไม่ว่าจะเขียนมาบอก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเขียนมาบอก คมช. ไม่ว่าจะเขียนมาบอกทางจังหวัด อำเภอ เทศบาล อบต. สถานีวิทยุกระจายเสียง สถานีโทรทัศน์ทุกแห่ง แล้วนำเอาสิ่งที่เขา อยากได้มาเขียนกําหนดสรุป
ประการที่ ๒ การส่งที่มเสวนาออกไปยังพื้นที่ทุกตำบลหมู่บ้าน ก็น่าจะเปึนการได้รายละเอียด ได้ข้อมูลจากพี่น้องประชาชนอย่างตรงไปตรงมา
ประการที่ ๓ คือ การทำวิจัย ซึ่งอาจจะใช้เงินงบประมาณมากและใช้ เวลานานพอสมควร ซึ่งทั้งหลายทั้งปวงนั้นขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญประจํา ๗๖ จังหวัดจะไปพิจารณาคัดเลือกกัน ผมขอกราบฝาก ท่านประธานไว้ อีกนิดครับว่า การดำเนินการเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นและการมี ส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนนั้น ท่านจะทำไปในลักษณะพร้อมกัน เหมือนกัน ในลักษณะ เดียวกันทั่วประเทศ ผลลัพธ์ที่ออกมาจึงจะเปึนการแสดงให้เห็นถึงความเห็นที่แท้จริงของ พี่น้องประชาชน ผมขออนุญาตกราบฝากท่านประธานไว้เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ