กราบเรียนท่านประธานสภา ร่างรัฐธรรมนูญที่เคารพครับ ผม ไพบูลย์ วราหะไพฑูรย์ กรรมาธิการ ขออนุญาต กราบเรียนในประเด็นของมาตรา ๒๕๐ ในส่วนที่เกี่ยวกับการยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สิน เหตุที่ประสงค์ให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สิน เอกสารประกอบ ก็เนื่องจากว่า จะได้ดูว่าในครั้งเข้ารับตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง หรือพ้นจากตำแหน่งมาแล้ว ๑ ป้ หรือเสียชีวิตในระหว่างดำรง ตำแหน่งนะครับ ผู้จัดการมรดกหรือท้ายาทก็ต้องยื่นด้วย ตรงจุดนี้ก็เพื่อให้คณะกรรมการ ปปช. ได้มีโอกาสเทียบบัญชีในแต่ละครั้งว่ามีการเปลี่ยนแปลง ร่ำรวยผิดปกติหรือไม่ ซึ่งจะนําไปสู่การดําเนินคดีนะครับ ในจุดที่กําหนดในมาตรา ๒๕๐ ผมอยากจะเรียนว่า ที่กำหนดไว้ ๖ ตำแหน่ง ก็คือนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สส. สว. ข้าราชการการเมืองอื่น ผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่นตามที่กฎหมาย ปปช. บัญญัติ กลุ่มนี้ถ้าท่านสังเกต นะครับ มันจะเปึ้นเรื่องผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองทั้งสิ้น ไม่มีในเรื่องของข้าราชการ พนักงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจแต่อย่างใดนะครับ ที่ขอแปรญัตติเพิ่ม ข้าราชการ พนักงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ผมเรียนว่า ขณะนี้ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ มีอยู่ ทั้งประเทศคงสองล้านกว่านะครับ การที่จะยื่นบัญชีอย่างนี้ ผมว่าร้อยชาติก็ทําไม่เสร็จ นะครับ ในทุกตําแหน่งในเรื่องของการยื่นบัญชี แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นไม่ได้ป่ดกั้นในการ ที่ข้าราชการนั้น ถ้าทุจริต ถามว่าตรวจสอบได้ไหม ตรวจสอบได้ครับ โดยกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ปปช. ก็ได้เป่ดทางไว้นะครับ ในเรื่องนี้นะครับ เหตุที่เขียน ไว้ตรงนี้ เปึ้นเรื่องของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองนะครับ ก็เรียนทางกลุ่มท่านวัชรา ต่อไปนะครับว่า ในส่วนของผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระต่าง ๆ ทางมาตรา ๒๕๐ ที่กําหนดไว้นี่ครับ จะอยู่ในมาตรา ๒๕๕ ซึ่ง ๒๕๕ ได้บัญญัติให้นํา มาตรา ๒๕๐ ไปใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ป้ ๒๕๒๒ ซึ่งในพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๒ ได้กําหนดนิยาม คําว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐ ให้รวมถึงผู้ดํารงตําแหน่ง ระดับสูงอยู่ด้วยนะครับ ผู้ดํารงตําแหน่งระดับสูง ตามบทนิยามในกฎหมาย ปปช. นะครับ ได้รวมถึงผู้ดํารงตําแหน่งหัวหน้าหน่วยงานตามรัฐธรรมนูญ ได้รวมถึงผู้ดํารงตําแหน่ง หัวหน้าส่วนราชการ ข้าราชการ ในระดับที่เปึ้นหัวหน้าส่วน ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจสูงสุด ทีนี้ในมาตรา ๓๙ เอง ในกฎหมาย ปปช. ก็ได้มีให้ผู้ดํารงตําแหน่งต่อไปนี้ ต้องยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน เปึนต้นว่า ท่านประธาน ๓ ศาล อัยการสูงสุด กกต. ผู้ตรวจการแผ่นดิน ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน รองประธาน ศาลฎีกา รองประธานศาลปกครองสูงสุด หัวหน้าสำนักตุลาการทหาร ผู้พิพากษาในศาล ฎีกา ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด รองอัยการสูงสุด และก็มีผู้ดํารงตําแหน่งระดับสูง ตามที่ผมกล่าว ก็คือปลัดกระทรวง อธิบดี หัวหน้าส่วนราชการต่าง ๆ นะครับ รวมไปถึง ผู้บริหารสูงสุดในรัฐวิสาหกิจด้วย เพราะฉะนั้นบุคคลที่กล่าวมา ทางในแง่ของกรอบของ กฎหมายได้ครอบคลุมหมดแล้ว เปึนไปตามมาตรา ๒๕๐ ซึ่งออกเปึนพระราชบัญญัติ ปปช. ขณะนี้ก็ต้องยื่นบัญชี กราบเรียนอย่างนี้นะครับ ส่วนในเรื่องของข้าราชการ ถามว่า ถ้าทุจริตแล้วมีมาตราอย่างใดนะครับ ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกัน และปราบปรามการทุจริตเอง ก็ได้บัญญัติไว้นะครับ ในมาตรา ๘๔ ที่ว่า การกล่าวหาเจ้าหน้าที่ของรัฐนะครับว่า กระทําความผิดฐานทุจริตต่อ หน้าที่ กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ในการยุติธรรมนะครับ ก็สามารถที่จะยื่นนะครับไปยัง ปปช.เพื่อดำเนินคดีได้ เพราะฉะนั้นในสิ่งที่ท่านกังวลนะครับ ขออย่าได้กังวลนะครับ มีมาตรการตามกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริตครบถ้วนแล้วนะครับ แต่ถ้าจะเขียนอยู่ตรงนี้นะครับว่า ให้ข้าราชการยื่นบัญชีทุกตําแหน่งนะครับ คงเปึนไป ไม่ได้นะครับในการที่จะตรวจสอบ เขาจึงกําหนดในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญนะครับ ว่า มีตำแหน่งใดบ้างที่ต้องยื่นนะครับ ส่วนใหญ่ก็จะเปึ้นตำแหน่งที่เอื้อในเชิงของ ประโยชน์ที่ต้องทําหน้าที่ในการยื่นบัญชี้นะครับ ผมเรียนว่า ในจุดข้อห่วงใยเหล่านี้นะครับ ได้มีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ต้องดูคู่กันนะครับ ๒๕๐ กับ ๒๕๕ แล้วในมาตรา ๒๕๕ ก็ไปออกในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาตินะครับ แล้วกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปราม การทุจริต ก็บัญญัติในสิ่งที่ท่านแปรญัตติไว้ครบถ้วนแล้ว แล้วก็มากกว่าที่ท่านแปรด้วยซ้ำ นะครับ ขอบพระคุณครับ