สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๓๔ · ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๐

เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง หารือเรื่องผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เรียกร้องให้ทำหน้าที่ตรวจสอบอย่างจริงจัง ไม่ควรประนีประนอม

รองศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง ท่านประธานครับ เรื่องผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานี่ ถ้าผมไม่ได้ พูด ผมนอนไม่หลับแน่ท่านประธาน คือผมนี่มีความสัมพันธ์อันดีกับสำนักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินของรัฐสภา ท่านตั้งอยู่บนชั้น ๒๐ ตึกเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) ถามท่าน ทั้งหลายขึ้นต้นก่อน แค่นี้ก็พังแล้วครับ ท่านตั้งอยู่บนชั้น ๒๐ เวลาประชาชน เวลาผมไป หานี่ ต้องขึ้นไปชั้น ๒๐ ถนนพหลโยธิน ตึกเอ็กซิม แล้วก็ต้องไปกดกริ่งขอบัตรรูดถึงเข้าได้ แค่นี้ก็ผิดค่อนเซปท์ (Concept) แล้วท่านประธาน นั่นขึ้นต้นนะครับ ท่านประธานครับ ภาษาฝรั่งนี่เขาเรียกว่า ออมบุดส์แมน แล้วเขาบอกว่า ให้เปึ้นผู้ตรวจการแผ่นดินของ รัฐสภา ความจริงต้องอยู่กับรัฐสภาครับท่านประธาน ถ้าจะเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินของ รัฐสภาก็ควรอยู่กับรัฐสภา แต่ถ้าท่านจะเปลี่ยนคอนเซพท์เปึนผู้ตรวจการแผ่นดินเฉย ๆ ก็ไม่ว่ากัน อันนั้นอีกเรื่องหนึ่ง ผมก็เห็นด้วยเหมือนกัน เพราะว่าดู ๆ แล้ว เขาไม่เคย สนใจเลยที่จะทํางาน ที่จะอยู่กับรัฐสภา ถ้าค่อนเซปท์อยู่กับรัฐสภา แปลว่าเขาจะต้อง มีความสัมพันธ์ ผูกพัน และเข้าใจรัฐสภาว่า เรากําลังตรวจสอบอะไร เขาเปึ้นอํานาจ องค์กรอิสระรับลูกเพื่อที่จะทำต่อ ท่านประธานครับ ผมตรวจแทบตาย ว่ากรรมการสรรหา กระทำไม่ชอบ เรื่องนั้นเรื่องนี้กระทำไม่ชอบ การออกพระราชบัญญัติ พระราชกำหนด ภาษีสรรพสามิตทำไม่ชอบ อะไรต่ออะไรทําไม่ชอบ ผมพบไม่รู้จะทำอย่างไร วิ่งไป หาผู้ตรวจให้ทำให้หน่อย เขาต้อนรับอย่างดีครับ สื่อ วิ่งขึ้นไปชั้นที่ ๒๐ ต้อนรับพวกผม อย่างดี ถ่ายอย่างดี เสร็จแล้วผมก็นั่งทวงไปสิครับ เมื่อไรจะเสร็จเสียที เมื่อไรจะส่งเสียที อาจารย์ศรีราชานี่ไปเปึนเลขาทีหลัง คุณปราโมทย์นี่เมื่อก่อนเปึนเลขา ท่านลองคิดดูสิครับ เสร็จแล้วอย่างไรรู้ไหมครับ พอผมส่งเรื่องจะเล่นงานรัฐมนตรีไอซีที (ICT) เขาก็เอาเรื่องนี้ ส่งไปให้รัฐมนตรี ช่วยแก้หน่อยว่ารัฐมนตรีว่าอย่างไร รอกระทรวงเขาตอบกลับมา กระทรวงตอบกลับมา ถึงตอบกลับมาผม ผมว่าอย่างไร นี่คือผู้ตรวจการแผ่นดินหรือครับ นี่มันกลายเปึนเหมือนกับว่าคนมันทะเลาะกันนะ คนนี้กล่าวหาคนนี้ เอา ก็เอาข้อกล่าวหา ไป คุณช่วยตอบหน่อย จะได้เคลียร์กันไป ประนีประนอมยอมความ ท่านประธานครับ ไม่ใช่ นี่ไม่ใช่ผู้ตรวจการแผ่นดิน ๒ เมษายน มีการเลือกตั้งที่ไม่ชอบ คณาจารย์ คณะนิติศาสตร์ บอกว่า ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินฟัองศาลให้หน่อยว่าเปึนการเลือกตั้งไม่ชอบ ผู้ตรวจการแผ่นดินทำอย่างไรรู้ไหมครับ ไม่มีอำนาจ ฟัองไม่ได้ ตอบกลับไปไม่ฟัอง แล้วมี อะไรเกิดขึ้นครับในที่สุด พอมีความฮื่อฮากัน บ้านเมืองมีคนพูด เดือดร้อนไปทั่วไปหมดทั้ง แผ่นดิน พอแผ่นดินสะเทือน ผู้ตรวจการฟัองได้ ทำหนังสือไปบอกอาจารย์บรรเจิดว่า ขอโทษนะ วันก่อนบอกฟัองไม่ได้ วันนี้ฟัองได้แล้ว และที่ยุบเลือกตั้ง ๒ เมษายนนี่ก็ฝ้มือ เขาฟัองนั่นแหล่ะครับ แต่เมื่อก่อนไม่ยอมฟัอง ท่านประธานครับ ทํางานกันอยู่ได้อย่างไร หรือจะเปึ้นเพราะฤกษ์ไม่ดี คนที่เข้าไปเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินคนแรกน่ะได้รับการ โปรดเกล้าฯ วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๔๓ ๑ เมษายนน่ะ เอพริล ฟูล (April fool) มันเลยไป หมดเลย ตั้งแต่ผู้ตรวจการแผ่นดินคนแรก ไปหมดเลยทีนี้ วัฒนธรรมน่ะเหมือนกับ พฤติกรรมของผู้ตรวจการแผ่นดินคนแรก ไปหมดเลยทีนี้ เปึนคนประนีประนอม ตำแหน่ง นี้ต้องกร้าว ตำแหน่งนี้ต้องเอาจริง ตำแหน่งนี้ต้องตรวจจริง ฟัองจริง เอาจริงครับ นี่ต้องทำ แทนประชาชน ทำแทนองค์กร นี่ประเภทนุ่มนิ่มไปหมดเลย ทีนี้นุ่มนิ่มตามกันมาหมด ดูแต่ละคนสิครับ ท่านดูอีก ๓ คนถัดมาสิครับ บางคนก็พูดเก่ง เก่งมาก พวกคนท้าย ๆ นี่ พูดเก่งมากเลย และประนีประนอมไปหมด ใครทำอะไรประนีประนอมไปหมด แล้วบอกว่า ตัวเองไม่มีอํานาจ ไม่มีเงิน แล้วก็ไม่ค่อยมีความกล้าที่จะทําอะไร แต่ท่านมีความกล้าในการขึ้นเงินเดือนให้ตัวเอง ผมนี่เปึนคนสอบท่านเอง ท่านเลขาเก่านี่นะครับเปึนตัวชงเรื่อง คือคุณปราโมทย์ โชติมงคล ผมกล้าพูดเพราะผมฟัองแล้ว มีหลักฐานพร้อม คุณปราโมทย์นี่เปึนคนเดินเรื่อง ในขณะที่เปึนเลขา ให้กับผู้ตรวจการอีก ๒ คน แล้วในที่สุดก็ขึ้นเงินเดือนตัวเอง ตอนนี้เรื่อง อยู่ใน ปปช. อีก ๒ วันจะออกมาแล้ว แล้ว ปปช. เรียกให้ไป ก็ไปเพียงแค่คนสองคน ที่เหลือหนี้อีก ท่านประธานครับ